外债规模管理

外债规模管理是指在一定时期内，确定举借外债的数量界限，即适当的外债规模。在一定时期内，如果外债规模增长过快，超过我国对外债的偿付能力和对外资的消化吸收能力，则有可能出现负效益，一方面会增加还债的经济负担，甚至引发偿债危机，从而影响我国对外信誉和筹资融资能力；另一方面则会造成外汇资金的闲置与浪费，增加筹资成本和风险。但借款过少，又会使国内一部分生产资源不能及时转化为生产力，从而影响经济发展。因此，确定适度的外债规模是发展中国家有效管理外债的关键，但也是难点之一。

中文名：外债规模管理

外文名：Foreigndebtscalemanagement

内容：一定时期确定举借外债的数量界限

影响因素：经济增长对外债的需求

1、影响因素

外债规模管理

一般而言，外债规模主要受三方面因素影响：一是经济增长对外债的需求；二是国际资本市场的可供量；三是本国对外债的承受能力。外债的承受能力是确定借外债规模最重要的因素。借款不仅要看需要，更要看可能。因此，加强外债规模的控制，必须通过科学的定性、定量分析，寻找最佳规模的数量界限。

因此，我国外债水平主要取决于三个方面，即经济发展对外汇资金的需求、对外债的承受能力和国际资本市场的资金供求的需求、对外债的承受能力和国际资本市场的资金供求状况。

2、主要指标

适量一国外债规模是否合理，主要参考三个指标：债务率；偿债率；负债率。

3、管理改革

外债规模管理

2015年，发改委取消了企业发行外债的额度审批，改革创新了外债管理方式，实行备案登记制管理。通过企业发行外债的备案登记和信息报送，在宏观上实现对借用外债规模的监督管理。

2016年，共有包括工商银行、中国银行等在内的21家企业获准成为2016年度外债规模管理改革试点企业。试点企业在年度外债规模内，可自主选择发行窗口，分期分批发行，不再进行事前登记，待发行完成后及时报送发行信息。

2017年2月14日，国家发改委称，近期已确定了开发银行、进出口银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等7家国有银行，中国人寿、中国华融、中国信达等3家非银行金融机构以及华为公司共11家企业作为2017年度外债规模管理改革第一批试点企业。

4、改革试点

外债规模管理

2017年2月14日，国家发改委称，近期已确定了开发银行、进出口银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等7家国有银行，中国人寿、中国华融、中国信达等3家非银行金融机构以及华为公司共11家企业作为2017年度外债规模管理改革第一批试点企业。

发改委表示，在年度外债规模内，上述11家试点企业可灵活把握发债时机，自主选择发债时间和发债批次，境内外统筹使用外债资金，降低借款成本，提高发债效果。

这里所称的外债，一般是指境内企业及其控制的*企业或分支机构向*举借的、以本币或外币计价、按约定还本付息的1年期以上债务工具，包括*发行债券、中长期国际商业贷款等。