长清区归德镇

归德镇地处山东省长清区中西部，东倚泰山，西临黄河，距长清区6公里，距省会济南30公里。全镇9个办事处，106个行政村，79861人，幅员面积148.8k㎡，丘陵、平原、滩区各占三分之一，耕地面积10.5万亩，其中粮田面积8.5万亩，是济南市人口和面积较大的乡镇之一，是山东首批中心镇，济南市两个文明建设先进单位。归德镇辖区内220国道、104省道、济平公路三条公路干线纵贯南北，乡村公路四通八达，黄河河岸线长18公里，有码头、吴渡、顾小庄三座黄河浮桥横跨两岸，自然资源、旅游资源丰富，具有发展经济和各项社会事业诸多优势。归德镇党委*认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，按照“工业强镇、调整富民、建好载体、整体推进”的工作思路，把握“建设小康”这一主线，突出招商引资、奶牛小区和工业园区建设三项重点，抓好社会稳定、财政收入、班子建设和精神文明建设四项工作，不断解放思想、开拓创新，经济建设、党的建设和社会各项事业都有了快速发展。

1、镇情简介

归德镇辖区内220国道、104省道、济平公路三条公路干线纵贯南北，乡村公路四通八达，黄河河岸线长18公里，有码头、吴渡、顾小庄三座黄河浮桥横跨两岸，自然资源、旅游资源丰富，具有发展经济和各项社会事业诸多优势。

归德镇党委*认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，按照“工业强镇、调整富民、建好载体、整体推进”的工作思路，把握“建设小康”这一主线，突出招商引资、奶牛小区和工业园区建设三项重点，抓好社会稳定、财政收入、班子建设和精神文明建设四项工作，不断解放思想、开拓创新，经济建设、党的建设和社会各项事业都有了快速发展。2003年国内生产总值预计完成106486万元，比去年增长11%，限额以上工业增加值完成完成22226万元，比去年增长20.2%，农业增加值完成34616万元，比去年增长17.8%，实际利用内资17830万元，固定资产投入额29647万元，分别比去年增长48%、45%。地方财政收入预计完成1142万元，完成全年任务的104%，比去年增长21%。其中，国税完成114万元，地税完成483万元，分别比去年增长18%和25%。农业税完成545万元，比去年增长15%。

归德镇位于长清区中西部。1997年，辖9个办事处，106个行政村，21815户，79540人，其中非农业人口4122人。总面积148.8平方公里，耕地面积6992公顷。1997年，全镇财政收入1301万元，农业总产值22019万元，工业总产值118900万元，农民人均纯收入2840元，分别比1986年增长490%、332%、1551%、571%。1997年人口出生率13.52‰，人口自然增长率5.36‰，分别比1986年下降2.74个千分点、2.76个千分点。1993年，归德镇被市*命名为济南市首批小康镇，1994年，跨入全国综合实力500强和山东省综合实力前200名乡镇行列，1996年，被市科委命名为济南市科技兴农示范基地乡镇。农业全镇耕地中吨粮田2000公顷，是长清重要商品粮基地。镇党委、*在稳定家庭联产承包责任制的基础上，大力实施“黄淮海”农业开发工程，改善了农业生产条件。1997年，粮食总产达到5802.8万公斤，创历史最好水平。自1991年起，连续7年过亿斤。全镇以市场为导向，按照“山区林果牧，平原粮油菜，滩区渔禽菌”的格局，大力发展优质高效农业，培植起一批大蒜、菠菜、大棚菜、食用菌、林果生产基地。同时建立健全了科技服务体系，大搞科技兴农，推广“四作四收”立体种植模式2000公顷，粮经作物种植面积之比达到5∶5，提高了经济效益。1997年末大牲畜存栏2.01万头，生猪7.03万头，羊5.03万只，家禽65.65万只，分别比1986年增长328%、117%、166%、264%。农机总动力达50857万千瓦，是1986年的1.55倍。1996年被命名为济南市“两高农业”示范乡镇。

1986年，有镇村企业849家，绝大多数企业属于小手工业、小作坊式生产，管理水平低，效益差，全镇工业总产值仅7202万元。12年间，全镇工业以科技进步为先导，坚持走“以外促内，内外并举，以外为主，双重推进”的发展路子，开发新产品110多种，有12个项目填补市内空白、6个项目填补省内空白、3个项目填补国内空白。工业产品达到400多种，形成了以铸管、化工、机械、建筑、建材、塑胶为主导产业的工业格局。其中，锅炉、特种铸管、光可降解膜、起动液、制动液等20多种产品荣获市级以上科技进步奖和展览会金、银奖。1997年全镇镇属、村办、户办企业已发展到1000余家。其中，镇属企业19家，村办企业156家，合资企业10家，外商独资企业1家。有山东泉都、长兴、长虹、冰山、泺源5家省级集团(总公司)，有济南福禄、鲁越2家市级企业集团(总公司)，有1家省级有限公司(三友公司)。全镇工业总产值11.89亿元，利税完成2357万元，固定资产14600万元，分别比1986年增长1551%、580%、647%。教育·科技1986年，全镇共有中学8所，小学76所，教职工690人，在校生12000人。12年来，实施九年义务教育，合点并校，加强对学校的全方位目标管理。1997年，有中学4所，小学49所，幼儿园74所，教职工643人，在校生1万人。适龄儿童入学率100%，小学毕业升学率99%，小学在校生巩固率100%，初中在校生巩固率100%。1995年，该镇实施教育“两基”达标，投资1000多万元新建15幢教学楼，建筑面积达到25000平方米，并购进一批教学设备，改善了教学条件，提高了教学质量。1996年被评为济南市义务教育先进镇。镇党委、*重视科技工作，镇、办事处、村都设立了科技工作领导小组，完善了组织网络，配备了得力*，并大力发展了“两高一优”农业。投资50万元，修建了归德镇成教中心，用于发展农业科技，培训科技人员5000名。1994～1997年，共引进实施各类科技计划38项，其中*星火计划2项、火炬计划1项、“863”计划1项、燎原计划1项，省、市级星火计划、科技攻关计划8项。

奶牛小区建设：分别在万庄、薛庄建设了占地一百亩以上的奶牛小区两处，近百家奶牛养殖业户入驻小区，饲养奶牛达600余头。

坦山优质果品基地建设：一期完成植果面积3000亩，栽植了冬枣、核桃等果苗，修建水窑、水池30余个，做到树上山、水上山，果树成活率达到90%以上。

无公害蔬菜基地建设：在巩固发展2万亩大蒜的基础上，今年新发展大葱2000亩，大叶菠菜2000亩，积极推行“标准化”种植，成立了无公害蔬菜销售龙头企业，注册了“卢城”牌商标。

招商引资：今年以来共引进项目13个，总投资额5400万元。已投产的企业6家（济南金源大化工有限公司、济南桑信太阳能有限公司、济南巨鑫包装厂、济南新全都化工有限公司、济南红利味精有限公司、顾小庄黄河浮桥）在建企业3家（龙口奥与钢化玻璃厂、济南明星酿造厂、济南东风锅炉厂）已签定协议的项目4家（秀华机械加工厂、鑫地空心砖厂、轻质板厂、摩托车组装厂）。

工业园区建设：今年投资近300万元，硬化园区内道路3条、5000平方米，进一步完善排水、供电、通讯等基础设施；在园区服务大厅的基础上，新上企业产品展示室、会务室，实现了微机联网，工作人员的服务素质和业务水平不断提高。

村村通道路建设：规划建设了卫楼至吴渡村水泥路、李官村至万庄柏油路、翟庄至南马山村水泥路，公路建设总里程19公里，总投资540万元，所有道路已全部完工。

坦山连片供水工程：总投资175万元，包括新打深水井3眼，新上变压器3台，建蓄水池三座，安装主管道1.4万米，支管道6.5万米等设施，解决了坦山10个村，7500口人的吃水问题。

黄河大坝加固工程：该工程全长17.6公里，动用土方338756方，投工日135502个，投资203.25万元，工程竣工后可保证全镇沿黄滩区抗御每秒5000立方米的洪峰。

旅游开发前景广阔：现有区级以上文物保护单位九个，西汉北国建都于此，辖区内发现国内罕见的大型汉墓群（双乳山济北王陵）。归德镇是世界卢氏发源地，韩国前总统卢泰愚来此寻根，增进了中韩两国人民的友谊。

2、经济概况

工业经济

1、园区建设济南经济开发区南园于2005年5月18日在我镇揭牌成立。园区建设已累计投入400多万元，达到了水、电、路、讯、邮、气、排污、土地"七通一平"标准，形成了"五纵七横"的道路网和绿化带，出台了招商引资优惠政策，完善了服务大厅，配备了一流的办公设施，充实了招商服务管理人员，具备了招大商、招强商的条件。目前园区内已入驻各类企业42家，分列在西部化工区、东部副食品调料加工区、机械加工区，成立了南园企业家协会、企业保护委员会，逐步形成了同类企业相对聚集、优势互补、良性互动、资源共享的产业链。

2、招商引资2005年全镇引进项目19家，其中投资1000万元以上的项目15家，实际利用内资2.06亿元，完成年计划的106%。

农业经济

归德镇农业

新发展六大基地:奶牛基地。新建续建2个小区。一是万庄奶牛小区，奶牛存栏量已达到600多头，日产鲜奶近4000公斤;二是薛庄奶牛小区，奶牛存栏量已达到200头，日产鲜奶近1000公斤;林果基地。面积3000亩，部分地块已开始挂果，预计明年、后年可进入盛果期;蔬菜基地。总面积4万亩，经济效益显着。仅大蒜一项，面积3万亩，全镇增收6000多万元;丰产林、路林基地。面积1万亩，全部实行路林拍卖，仅今春拍卖路林75.8公里，既实现了经济效益，又提高了群众积极性，确保了高成活率;畜牧养殖基地。现有养鸡小区3处，存栏量30万只;肉牛小区1处，存栏量500头;规模养猪场3处，存栏量1500头;新发展养鸭大棚50多个，集中在前夏、后夏、翟庄、后刘官村，养鸭20000只;制种基地。面积50000亩，年增经济效益500万元。

归德镇以实现小康为目标，围绕"农业增产、农民增收、农村经济全面增长"的思路，着重在调整粮经作物比例、提高种植效益上搞突破。1995年，经过努力筛选出小麦//菠菜/玉米//花生"四作四收"高产高效模式，取得了可观的经济效益，并作为发展大农业的成功模式在*电视台"新闻联播节目"中予以介绍。1997年，全镇"四作四收"面积达到2000公顷，实现了粮食、经济作物效益同步增长。推广"四作四收"种植模式，掌握了以下种植要求:一是选用良种。小麦选用分蘖力强，成穗率高的品种，玉米选用掖单12号、13号，花生选用平度204。二是保证密度。夏种玉米亩株数保证2700株，花生9000墩。三是适时串种。四是施足底肥，足墒播种。五是药剂拌种。"四种四收"种植模式的推广比传统的小麦/玉米种植模式有以下优势:一是解决了粮食、经济作物争地矛盾，提高了复种指数，增加了效益，一般亩增收1000元左右;二是调整了作物茬口，改善了田间气候;三是增加了优质饲草，促进了畜牧业的发展;四是投入少，见效快，适于机械操作，易被农民接受。仅此一项全镇年增加收入3000万元，农民年人均增收400元。1996年，归德镇大搞科技兴农"1113"工程。健全了镇、办事处、村三级科技兴农的1个领导班子。建立完善1处功能齐全、设施完备的科教中心，有师资、有教材、有实习基地，年培训各类人员1万人次。建成1个高标准的农业示范基地。建立高效农业模式化栽培示范区，其中，大蒜基地1333公顷、"四作四收"种植模式2000公顷、"五作五收"种植模式667公顷;实施秸秆转化工程，培植15个沼气专业村，建沼气池3000个。产生新的经济效益，促进生态农业的发展、巩固。围绕发展城郊型农业，以市场为导向，调整优化农业内部结构，建设3大农业示范区:一是东部林果区，二是中部粮油菜区，三是西部水产养殖、食用菌和速生丰产林区。归德镇重视科技工作，靠科技求发展，大力发展"两高一优"农业，实施农业产业化工程，粮食产量连续7年过亿斤。1996年被济南市*评为科技兴农示范乡镇。

3、教育、科技学校

1986年，全镇共有中学8所，小学76所，教职工690人，在校生12000人。12年来，实施九年义务教育，合点并校，加强对学校的全方位目标管理。1997年，有中学4所，小学49所，幼儿园74所，教职工643人，在校生1万人。适龄儿童入学率100%，小学毕业升学率99%，小学在校生巩固率100%，初中在校生巩固率100%。1995年，该镇实施教育“两基”达标，投资1000多万元新建15幢教学楼，建筑面积达到25000平方米，并购进一批教学设备，改善了教学条件，提高了教学质量。1996年被评为济南市义务教育先进镇。镇党委、*重视科技工作，镇、办事处、村都设立了科技工作领导小组，完善了组织网络，配备了得力*，并大力发展了“两高一优”农业。投资50万元，修建了归德镇成教中心，用于发展农业科技，培训科技人员5000名。1994～1997年，共引进实施各类科技计划38项，其中*星火计划2项、火炬计划1项、“863”计划1项、燎原计划1项，省、市级星火计划、科技攻关计划8项。1986年，全镇文化娱乐设施比较简陋，活动较为贫乏，此后镇党委、*逐年增加对文化设施建设的投入。1996年，投资50万元建成电视转播台。是年，承办了声势浩大的省、市文化下乡开幕式。1997年，有文化站1处，电影放映组3个，年均放电影1272场；文化大院15处，文化专业户30家。每逢春节都举办踩高跷、扭秧歌等丰富多彩的民间娱乐活动。同时还成立了书法、信鸽、花卉等8个协会。

4、环境建设

自2003年至今，全镇共硬化道路141.8公里，总投资3465万元，其中去年投资1100万元，新建道路26条，长45.2公里，占全区总工程量的五分之一，打通连村路16处，目前已全部完工。薛庄、路庄、李官、前夏等村还动员群众多方筹资，对村内主要街道进行了（水泥）硬化，实现了街街通。投资150多万元，在济南经济开发区南园修建了“五纵五横”的道路框架，架设了工业专线，完善了供水、供电、通讯、邮政等基础设施；投资100多万元，修建了防讯排涝工程。

特色农产品：蔬菜,奶牛,果品,冬枣,核桃,果苗,大蒜,大葱,菠菜

1986年，镇卫生院设门诊、内科、外科等14个科室，医务人员90名，病床47张。12年来，购置透视机、B超机等医疗设备。1994年，恢复了农村合作医疗，实行儿童计划免疫。1997年，全院设18个科室，医务人员85名，年门诊量3.6万人次，固定资产135.6万元。村级卫生室90个，卫生员149名，其中甲级卫生室75个。1997年，全镇有计划生育服务站107处，人口学校107所，计划生育协会会员12000名。归德镇重视体育事业的发展，加大了对体育设施的投入。1996年，归德镇组团参加了全县第二届农*动会，取得了全县总分第一的好成绩。1997年，全镇篮球场、乒乓球台等活动场所达72处。村镇建设1995年，归德镇被列入山东省“百新工程”试点镇和济南市小城镇建设示范乡镇。1997年，小城镇规划面积达到10平方公里，商业街宽26米，长2公里，总建设面积5万平方米，硬化了人行道，绿化部分路段，计生服务大楼、派出所大楼等相继竣工投入使用，商业街花园、街头公园完成了一期工程。百货大楼、高档宾馆、影剧院、工业区、蔬菜批发市场、学校、卫生院等日臻完善。村庄改型换貌工程取得进展，村村以修好一条高标准的文明街为重点，搞好村容村貌综合治理，彻底改变了脏乱差的落后局面。小康屋建设取得实质进展，全镇150幢小康屋已基本完工。

5、交通邮电

境内220国道、济兖、济平省道3条公路干线纵贯南北，乡村公路四通八达，实现了村村通公路的目标。1996年，整修了卫楼村至董洼村的沥青路，开通了归南村至王魏办事处的防汛路，220国道标准路建设一期工程已经完成。吴渡黄河浮桥建成通车，加强了两岸的经济联系。1995年，投资200万元，建成了高标准的邮电通讯大楼，全镇有80%的村通了电话，电话装机量达到800多部。1997年，镇邮电局投资300多万元，修建了寻呼台，铺设了3000米的地下电缆。市场建设随着农村商品经济的发展，归德镇十分重视市场建设。1997年镇*驻地商业街商贸网点发展到140个，成为一条新兴的三产聚集带。建起了占地4.3公顷的蔬菜批发市场，并在其北侧、西侧营造15处商品房，成立了蔬菜批发市场管理办公室，完善了蔬菜批发市场的综合服务功能，全镇的菠菜、大蒜及其它蔬菜源源不断地打入东北市场。以220国道两侧开发为重点，在后夏村西新建了1处专业批发市场，并开发建设了凤鸣、万庄两处商业小区。?村、翟庄、国庄办事处驻地村各修建了1条长50米的商业街，并在原有1处农村集贸市场基础上又各增建2处农村集贸市场，逐步形成了3～5村1处集市的市场网络。同时，全镇十分重视市场软环境建设，工商、税务等主管部门进一步加强了商业街蔬菜批发市场和集贸市场的管理，提高了服务水平，促进了第三产业的发展。至1997年底，全镇个体工商业户已发展到5000多户，第三产业年增加值达到2.1亿，比1986年增长1840%，成为全镇经济的重要组成部分。

6、文化古迹

归德历史悠久，文化灿烂，文物古迹众多。古卢城位于归德镇国庄一带卢城洼,是世界卢姓发祥地。春秋时期，齐桓公并国拓地，将卢扩为齐国版图，并将其赐封给齐太公姜尚13代孙高溪作采邑，高溪得卢，溪的后代遂以封地为氏，均姓卢。卢氏从姜姓部落中析出，因此有“卢氏出自姜姓”之说。2000年6月中旬，韩国前总统卢泰愚前来认祖，拜谒了卢国国君墓，并在长清召开了世界卢氏宗亲创立大会。

神山

归德镇有一座小山，名叫“神山”，有着神奇的传说和奇特的自然景观。相传，王母娘娘路过此地，发现大片桃花林，顿生爱意，便将东海三神山中的一座，投在此处。某年大旱，很多地方颗粒无收，但神山周边方圆3公里范围内，连降几场好雨，粮食大丰收。山顶玉皇庙约建于金代，曾多次毁于战火。神山南侧一片青石上密密麻麻地分布着类似脚印和马蹄印的印记，传为“神仙的脚印”。当年建玉皇庙时，有人梦见神仙告诉他：明天晚上有人来送金子，要将金子留下，用来塑玉皇大帝金身。等到晚上，果然发现神山南面山路上来了一队人马，穿红袍，骑红马。善良的村民不忍心出手，放人马走过。晚上又梦见神仙埋怨，并告诉他明晚还有人马路过，是送银子的。第二天晚上村民果然又见来了一队人马，穿白袍，骑着白马。村民们又没忍心出手，眼看这些人马路过。晚上此人又梦见那位神仙，再次埋怨村民们没有听话，同时又称明晚还有一路人马路过山脚下，希望村民们不要错过最后一次机会。第三天晚上，果然又来了一队人马，穿黑袍，骑黑马。村民们狠了狠心，呼喊着冲出林子。这群黑袍人撂下随身行李，就无影无踪了。村民们近前一看，原来是成堆的铁块。他们就用这些铁块，铸成了玉皇大帝的像，供在玉皇庙中。神山南侧的青石板路上的脚印及马蹄印，就是神仙们送铁时留下的。

小屯商周遗址

位于长清区归德镇小屯水库北侧，占地面积7200平方米。该遗址是1956年修建小屯水库时发现的。先后发掘出土了古铜器、陶器140件。其中青铜器99件，多数完整。经省文物管理局和有关考古部门鉴定是商、周时期的觚、樽、鼎、爵、戈等，分别由中国历史博物馆、山东省博物馆和县文化馆收藏。1977年12月，遗址公布为山东省重点文物保护单位。

月庄遗址

位于长清区归德镇月庄村村东，2000年春，济南市考古所对月庄遗址进行抢救性发掘，面积近300平方米。2003年，山东大学、山东省文物考古研究所、济南市考古所联合发掘了月庄遗址，出土了大量新石器时期至汉唐时期遗迹和遗物。其中新石器时代墓葬1座、东周墓葬3座、唐代墓葬1座，东周及汉代沟3条；新石器时代、东周及汉代灰坑200余座。遗物以陶器、石器、骨器为主。新石器时代陶器中夹砂陶占绝大多数，泥质陶仅发现十几片。月庄遗址新石器时代遗存中带足磨盘的发现，对探讨后李文化与裴李岗文化的关系具有重要意义。

双乳山汉墓

双乳山汉墓

位于归德镇双乳村的双乳山上，始建于汉武帝天汉四年（前97年）。据考证，该墓是济北王刘宽之墓。1995年10月至1996年7月，进行了抢救性发掘。墓群凿山为陵，为“甲”字形竖穴石坑木椁墓，直接凿岩成穴，总面积约1500平方米。分墓室和墓道两部分，总长85米。墓室在南郊，基本呈正方形。墓室总深度达22米，面积约100平方米。总凿石室达8700平方米。墓内随葬铜器、玉器、漆器、铁器、陶器、金饼、车马器具和家禽等2400余件。出土玉器以玉覆面和玉枕最为精致，玉覆面由额、颐、腮、颊、颌、耳等部分组成，形象生动，对称协调，浑然一体，且十分独特。此外，墓内还随葬有双辕或单辕、结构各不相同马车5辆，所用车马器大多镏金或装饰金银的云雷纹、飞禽走兽纹等纹样，十分精致。该墓保存完整，随葬品较丰富。双乳山汉墓被评为1996年“全国十大考古发现”之一。

前夏古墓位于归德镇前夏村西南，由山东省文物考古研究所与长清区文管所进行考古发掘。共发现战国、西汉、东汉至宋元时期的墓葬72座，共出土各类文物400余件。大多数为西汉、东汉时期的墓葬，只有少量几座较早的战国墓及宋元时。

7、人口数据

8、下辖村

归德北村归德南村房庄村陈庄村

兴隆村东杨村三官村司庄村

前垛村后垛村沙河辛村前刘官村

后刘官村路庄村新张村新曹村

黑沟桥村曹楼村西辛村东辛村

翟庄村前封村双乳村南马山村

顾小庄村东马山村水坡村顾道口村

永平村闫楼村西张庄村东赵庄村

南赵庄村前胡庄村后胡庄村东义合村

西义合村李庄村土屋村小屯村

庄楼村程官庄东村程官庄西村张官庄村

月庄村山贾庄村姜庄村凤鸣庄村

苾村村岗辛庄村后平村前平村

北河洼村南河洼村麒麟村平房村

坟台村李官庄村前夏庄村后夏庄村

万庄村胡同店村薛庄村卫楼村

唐李庄村边苗村尹街村贺街村

国街村张街村刘街村褚集村

大觉寺村高庄村刘庄前街村刘庄后街村

三合庄村石官庄村董洼村边庄村

贾庄村刘套村彦庄村北苗庄村

周庄村董岗村朱寨村焦寨村

满庄村李祥村候庄村吴渡村

苗庄村张庄村董庄村王庄村

魏庄村码头村朱官庄东村朱官庄中村

朱官庄西村杜圈村西李庄村西杨庄村

桃园村雾露河村