向人民承诺——电视问政
《向人民承诺——电视问政》,是由南宁市委、南宁市*主办,南宁电视台新闻综合频道、公共频道并机直播,南宁电台107.4交通台、老友网、南宁市政务信息网以及南宁市各种网络直播的电视节目。该节目的于2014年3月开播,目的是发挥媒体监督作用,强化各部门服务意识、大局意识、责任意识,促进部门改进工作作风,推动南宁市各项重大决策部署落到实处。
中文名称:向人民承诺——电视问政
主办单位:南宁市委、南宁市*
承办单位:南宁市纪委、南宁市委宣传部、南宁市监察局、南宁市文化新闻出版广电局
首播时间:2014年3月
1、节目简介
电视问政栏目立足民生,发现民生问题,直接剖析矛盾,为*各部门负责人“知民情、解民事”搭建一个连心桥。
该节目由南宁市委、南宁市*主办,南宁电视台新闻综合频道、公共频道并机直播,由南宁电台107.4交通台、老友网、南宁市政务信息网以及南宁市各种网络直播。目的是发挥媒体监督作用,强化各部门服务意识、大局意识、责任意识,促进部门改进工作作风,推动南宁市各项重大决策部署落到实处。
2、往期节目
2014年
第一期
一、秀灵路延长线花卉公园附近的黄泥沟水污染问题
向人民承诺——电视问政
二、东葛路延长线万达工地施工严重违规占用交通要道
三、多处绿化带存在被侵占、黄土裸露等问题
四、北际路和云景路路灯不亮
第二期
一、五象大道泥头车撒漏严重,佛子岭路荣和公园悦府的施工现场出入口的冲洗水槽形同虚设等问题
二、长堽路三里斜坡难上的问题
三、一些路口交通标示混乱、红绿灯工作不正常等问题
四、火车站和民航候机楼前出租车拼客议价拒载的现象
第三期
一、青秀区南国街南1里一栋违章建筑多次曝光没有拆除的情况
二、新阳北三里马路菜市长期得不到解决的问题
三、西乡塘区和高新区共管的细冲河常年被建筑、生活垃圾於堵,导致附近逢雨必涝的问题
第四期
一、友谊路沿线脏乱差现象以及良凤江危桥存在的安全隐患
二、西园转盘晚上广场文娱活动噪音扰民的问题
三、江南区被市美丽办督办的多个卫生死角死灰复燃的问题
四、八鲤工业园区企业排污不畅等问题
第五期
一、创业街铺面层层转租、监管缺位等问题
二、西乡塘区双定镇的市场上存在过期食品流通的现象
三、从2009年实施的以社区为依托、开展居家养老惠民项目遇到人员不足,有些甚至沦为空壳机构的尴尬情况
四、校外午托管理尚处于真空状态的情况
第六期
一、凤岭佳园小区由于周边市政道路建设滞后,导致小区居民出行困难和小区排水供电受影响等问题
二、西乡塘区丽安居小区业主们反映的开发商将架空层改为它用等问题
三、凤岭山语城有住户违规搭建的现象
第七期
一、南宁市交易场出售的一次性筷子,普遍存在“外包装产品信息标识不全”的问题
二、南宁市部分小作坊和熟食摊位存在无证无照经营、不亮证照经营、生产环境脏乱等问题
三、部分便利店和超市存在销售过期食品的问题
四、大沙田屠宰场产生的污水、噪音严重影响了居民的日常生活
第八期
一、三岸园艺场一队出现的一家门窗加工厂扰民问题
二、市民雷先生因变更营业地址,多次往返西乡塘政务服务中心办理卫生许可证的事情
三、西乡塘、江南、兴宁三个城区的政务服务中心,存在部分窗口工作人员上班睡觉、空岗等问题
四、公车违法违章及公车私用等现象
第九期
一、邕宁区蒲庙镇仁福村美逸坡的一个塑料加工厂,生产时直接把未达排放标准的污水排放到邕江里
二、南宁市8个工地彻夜施工,附近居民不堪其扰的情况
三、经开区有建筑工地违规排放黄泥水,臭气熏天;一些地方“脏乱差”反弹等问题
四、经开区吴圩镇博济街车辆乱停乱放、光明路一加油站旁污水横流、友谊路沿线垃圾乱堆等清洁乡村“脏乱差”反弹的问题
五、宾阳县洋桥镇“脏乱差”现象反弹,与镇*仅有一墙之隔、全镇唯一的公共厕所,堵塞了几个月都无人清理等问题
第十期
一、南宁市各大客运站周边存在面包车、摩托车等非法拉客营运的现象
二、高新相思湖路口、高新高华路口红绿灯、斑马线缺失导致交通事故频发等问题
第十一期
一、兴宁区三塘镇、宾阳县报废车非法回收泛滥等问题
二、三塘的违法报废车回收拆解点中出现的一辆警车
三、西乡塘区连接北际路和中尧南路的一条市政道路七年无法建成、扬尘漫天的问题
四、网友反映的南宁市交易市场买到了假冒伪劣的三无儿童玩具,自家的小孩玩久了出现头晕、恶心,严重者还出现呼吸道感染等情况
第十二期
一、隆安县大石山区人饮水利工程建成后却普遍“通管不通水”,导致山区群众人畜饮水困难的问题
第十三期
一、南宁市北湖液化气钢瓶检验站存在非法更换钢瓶护照、翻新过期钢瓶进行销售的行为
二、南宁市存在多家非法燃气经营点,安全隐患大的情况,引起市民很大反响
三、网络互动区有网友反映良庆区那马镇那僚河段有非法采砂的现象
向人民承诺——电视问政
2015年
2015年《向人民承诺—电视问政》播出的十期节目十个主题共反映了89个问题,涵盖了作风建设、环境保护、食品安全、城市管理、法治建设5大方面。
作风建设方面,曝光了泥头车整治岗亭形同虚设、公车私用,邕宁区上班迟到成风等问题共8件,节目过后,问题得到有效整改。
在环境保护方面,曝光了青秀区,兴宁区环境脏乱差、城中村、建筑工地乱象等9个问题。节目过后,各相关单位积极整改。其中三年截污计划滞后的工程已完工,并完成了市*制定的679公里管网铺设的任务。另外,针对朝阳溪久治不见成效的问题,节目过后,朝阳溪西乡塘区、兴宁区居民集中居住段,污水直排口截流改造项目相继动工,截止2016年3月8日,居民集中居住段约3公里的22个污水直排口全部整治完工,已经没有污水流入朝阳溪。
3、2016年问政
第一期
关注内容:“四风”和腐败问题
直播时间:2016年3月27日星期日晚上8:30
问政单位:武鸣县党委;横县党委;宾阳县党委和隆安县党委
节目摘要:关注开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题
4、引入“拍苍蝇”剧情
2016年3月27日晚,南宁市电视问政直播节目中,四名被问政的南宁下辖县市主要官员走到舞台*。
向人民承诺——电视问政
一位头发花白的问政代表快步上前,将不同颜色的苍蝇拍送到这些官员手中。与此同时,演播室中响起“嗡嗡”的苍蝇声。在这位问政代表的表述中,送苍蝇拍的寓意,是希望各位官员能够消灭自己辖区内的“苍蝇”。而这一期的电视问政节目主题,便是对几个县市中存在的“苍蝇式”腐败问题进行曝光。接过苍蝇拍后,西装笔挺的四位官员站在台上,有人攥紧苍蝇拍,面色郑重;也有人勉强露出微笑,轻轻拨弄手中的苍蝇拍。次日,这一幕在网络上被广泛传播,引发人们对电视问政节目的关注。
反腐剧情上线
南宁市一位官方人士说,打了老虎,大家当然关注,但是只要苍蝇没被拍死,群众的切身利益还是会受到损失。
2016年3月27日,南宁电视问政节目中,曝光了南宁市横县某村委会主任盖一个章收2000元。短片播完后,女主持人小屈向南宁横县县委副书记肖宁发问,“肖副书记,一个章2000块,好贵哦。您觉得贵不贵?”
“这不应该是贵不贵的问题,这是责任心的缺失,为民服务意识的缺失。”
“这算不算巧立名目乱收费?”小屈继续追问。
“就是乱收费问题,而且是群众感受最真切、最痛恨的腐败问题。”肖宁答道。
除了村官盖天价章,武鸣县有车一族入住廉租房、宾阳县某兽医站站长骗取农民养猪保险费等问题,也在这期电视问政节目中被曝光。
根据事后的追责情况通报,被曝光的问题责任人均受到处分。以武鸣县为例,该县纪委就有车族入住廉租房一事立案,县住建局一名职工涉嫌受贿被移送司法机关,5名分管廉租房保障工作的单位领导被立案审查。
作为南宁市电视问政节目制片人,周军的印象中,节目以前曝光的问题基本集中在不作为、乱作为和工作推动不力等方面。“电视问政节目第一次涉及反腐败这个深层次的问题,这是前所未有的。”
熟悉南宁电视问政节目的业内人士回忆,以前电视台也接到过反映腐败问题的线索,之所以没能呈现到节目上,是因为领导觉得地方电视台不宜涉及这么敏感的题材。
负责承办电视问政节目的南宁市重点工作重大项目监督检查问责问效工作办公室(简称“两重两问办”)相关负责人表示,将反腐问题纳入节目,一个大的背景是中纪委对查处群众身边“四风”和腐败问题工作的部署。
“老虎打了很多,苍蝇还在身边嗡嗡叫。”南宁市一位官方人士说,打了老虎,大家当然关注,但是只要苍蝇没被拍死,群众的切身利益还是会受到损失。
5、节目组压力
始于2014年的南宁电视问政节目,被视为与当地纪委关系最密切的一档严肃新闻节目。尽管有市委市*的支持,批评官员的时候,节目组还是曾经遭遇压力。
“有领导通过各种方式表达不满,说你问的也太尖锐了吧。当时听说市委市*开会,有被问政的官员拍桌子批评我,说‘她什么都不懂’。”主持人小屈说。
官员的反应并不奇怪。
在这个可能让官员出丑的节目上,小屈就像一把最锋利的刀子。节目中,她的问题一个接着一个,句句直击要害,不留情面。
直播中,被问政的官员经常出现脸红、流汗、说不出话的情况,甚至有官员恼羞成怒。“我在转播车上都能惊出一身冷汗。”南宁市电视问政节目制片人周军说。
不过,站在电视人专业的角度来看,周军又觉得这种情况不错。“如果这个领导不说话了,或者主持人对他的提问已经让观众意识到他的责任了,那他尴尬地坐在那里也是一种效果。我可以让他冷场几秒钟的。之后主持人就会圆场,点评几句节目就会继续了。”
根据节目组的统计,2014年南宁接受电视问政的单位有56个,2015年为39个,上节目的基本都是单位的一把手。
在节目中与近百位官员“交锋”过的小屈,将这些官员分为几种:有的觉得是来考试的,听说来之前晚上都睡不着觉;有的是做事儿的,把上节目当做交流;也有耍滑头的官员,回答问题时不诚恳,绕来绕去的。
对于主持风格,小屈有自己的观点,并非在每期节目中都很犀利,“做节目不是以难住对方为目标,有些民生问题可能出在两个城区的交界地带,如果互相推诿的话,我可能问的力度就不一样。有的问题如果上节目的官员说确实是自己的问题,而且能够很好地处理,我也不会不停地追问。”
南宁市两重两问办的相关负责人表示,他们很认可小屈犀利的主持风格,节目需要有这样的生命力。“有的老百姓或者个别领导可能希望再尖锐一点。我们觉得这个度要把握好。”
该负责人强调,电视问政,是想帮助参加节目的领导梳理工作中的疏漏,提高百姓对城市建设的满意度和参与度,而不是为了让官员出丑。
6、官员的担忧
一位业内人士透露,参加电视问政对官员来说,意味着可能被问责的风险。
“我们理解小屈的提问,每个主持人都有自己的风格,我们要适应这种方式。作为领导*,要把压力变为动力。”武鸣县县长梁平江说。
此前,在担任南宁市人社局局长时,梁平江曾接受问政。他坦言,面对主持人和问政代表的时候,确实会脸红耳赤、心跳加速。
事实上,被问政官员要面对的远不止节目上的两个小时。一位业内人士透露,参加电视问政对官员来说,意味着可能被问责的风险,上节目前他们也会考虑,领导看到自己辖区内的问题会是什么态度,自己的仕途会不会受到影响。
可能出丑、可能影响仕途,为什么电视问政节目还能请来那么多正处级官员上台?
周军透露,这源于当地市委的支持,他们把参加节目的领导名单等材料报给市委市*后,会由南宁市“两重两问办”来起草方案。方案经由市委主要领导批示之后,会有专人通知被问政官员届时参加节目。
南宁电视问政节目组提供给新京报记者的资料显示,每期电视问政节目,都会有当地市委常委参加,被问政单位也基本上由一把手上台接受问政。
在周军看来,这体现出市委市*对节目支持的态度。“如果没有市委领导坐镇,参加节目的官员可能就会想,反正没有领导去,是不是我也可以不去了?”
现实情况是,在南宁,被通知参加问政节目的官员如果不去,必须有正当理由请假,还要经过市委主要领导的批准。
周军说,节目开播至今,只有一次被问政官员请假的情况。当时,通知某单位的一把手参加节目,但对方和一位副市长到外地出差去了,于是便换了一位副职官员参加节目。
7、相关信息
2011年,在有关部门支持下,武汉电视台率先推出大型电视直播访谈节目——《电视问政》:被问政对象对年初承诺的工作简短陈述;大屏播放电视短片,揭露问题;主持人或现场观众发问,职能部门“一把手”回答;现场观众举牌表达态度或穿插特约评论员点评;现场观众对职能部门“打分”并记入年度考核成绩。
据不完全统计,目前(2016年),已有湖南、广东、河南、浙江、宁夏、江苏、陕西等25个省、自治区、直辖市纷纷借鉴,几十家电视台相继推出电视问政类节目。其中一些节目现场,出现类似官员被送苍蝇拍之类的场景。也有的节目现场,官员当场处理被问政问题。
湖北省武汉市
承诺未兑现多位区长很尴尬
2015年12月25日,2015武汉电视问政期末考开考,首场聚焦办理群众投诉不及时、不到位问题,17个单位18名官员上台接受问政。与以往不同,电视问政首场频杀“回马枪”,由于承诺未能如期兑现,多位区长面露尴尬。
陕西省商南县
2位有问题官员现场被免职
2014年4月23日,在播放暗访的陕西省商南县疾控中心存在私设小金库问题的视频后,该县县委副书记崔华锋当场向群众宣布县委决定免去华*县卫生局副局长、党组成员、县疾控中心主任职务,免去赵高鼎县疾控中心副主任职务时,现场群众拍手称快。
河南省洛阳市
官员“打太极”被请*
2013年1月22日洛阳市《百姓问政》节目现场,洛阳新区管委会发展改革规划局一位负责人上台不到3分钟,就因“打太极”被主持人请*来。在当天节目现场,“对于您的回答,我们一是失望,二是觉得被愚弄!”“您对于当时治理问题的承诺只是一时的应付吗?”犀利的话语如连珠炮,“出镜应考”的官员有的满脸通红,有的汗珠直落,有的当场道歉并承诺“马上办”。
湖南省
节目现场将两名官员停职
2014年8月5日,湖南经视《经视问政》第八期节目播出,节目曝光了衡阳县西渡木材检查站站长和副站长涉嫌执法犯法,不仅违规经销木材,而且还涉嫌无证运输。在节目录制现场,衡阳市市长周海兵当场决定将二人停职。
温州市
市民不满修路慢送蜗牛玩偶
2015年12月3日晚,温州市鹿城区副区长黄定恩在“2015温州电视问政”节目现场收到市民送的蜗牛公仔——指鹿城区西面入城口主干道仰义至双屿路段的道路施工进程缓慢,是“蜗牛工程”。接过“蜗牛”的黄定恩坦言“很纠结”。他说,进度确实慢了,成了“蜗牛工程”,影响市民出行和经济发展,“尽管施工难度较大,但我们要学习蜗牛‘坚持不懈’的精神,坚定地完成目标。”