金砖国家开发银行

第六次金砖国家峰会将敲定建立金砖国家开发银行

定于15日在巴西福塔莱萨举行的第六次金砖国家峰会，将决定设立开发银行和储备基金。新银行暂定名为“金砖国家开发银行”。巴西外交部负责亚洲事务的官员若泽·阿尔弗雷多·格拉萨·利马称：“我们将通过建立两个自己的金融机制，开启一个新的历史阶段。”

金砖国家开发银行旨在为发展中国家的基建项目提供资金，例如建设铁路、机场等。而被称为“金砖应急储备安排”的基金，则是一个旨在向陷入经济危机的国家提供援助的经济稳定基金。第六次金砖国家峰会的主要成果，将是宣布这两个金融机制的正式成立。

利马指出，开发银行的启动资金为500亿美元，每个成员国提供100亿美元。储备基金为1000亿美元，用于金砖国家应对金融突发事件，其中中国提供410亿美元，俄罗斯、巴西和印度分别提供180亿美元，南非提供其余的50亿美元。

此前，金砖国家希望扩大在国际货币基金组织等机构的发言权，但一直未能如愿。而且这些机构在提供贷款时，总是附加经济或政治条件。发展中国家每年在基础设施建设方面的融资需求约为1万亿美元，而世行去年仅能为此提供600亿美元。

金砖国家开发银行成立的意义

这个被称为新开发银行(NewDevelopmentBank)的成立是金砖国家对现有多边金融机构改革迟缓作出的反应之一。发展中国家正寻求获得更大的话语权，以对抗美国的等主要发达经济体的影响力，仅美国一国在由188个成员国组成的IMF中就拥有16.8%的投票权。

以往陷入财政困境的国家通常会转向IMF寻求帮助，但IMF提供贷款的条件十分严苛，比如接受援助的国家须采取紧缩措施，这会令其*承担沉重的政治成本。

据一位熟悉讨论情况的巴西外交官称，金砖国家*还考虑成立一个应急储备安排，也被称为“迷你IMF”，参加国的央行将投入一定数额的资金，在国际收支出现危机的情况下使用。其中，中国将出资410亿美元，南非出资50亿美元，其他金砖国家总共投入180亿美元，该应急储备安排的总规模为1000亿美元。

这位巴西外交官说，拟成立的新银行和应急储备安排应于今后几年成立并运作。但上述两个机构与IMF和世界银行可用资源分别为3680亿美元和3310亿美元相比力量尚显薄弱。哥伦比亚大学的经济学家斯蒂芬妮?格里菲斯?琼斯(StephanyGriffith-Jones)估计，金砖国家开发银行每年可提供340亿美元贷款，不过这在很大程度上取决于非金砖国家愿意向资金池注入多少资金。

但巴西利亚大学国际问题教授梅内塞斯(RobertoGoulartMenezes)表示，成立一家新银行并非唯一的选择。他说，金砖国家具有一项改革日程。他们并不想取消已经存在的制度，主要是因为他们也从中获益。

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