推进重大科技决策制度化

加快重大科技决策制度化，解决部门领导摇头晃脑、科技专家挤眉弄眼的实际问题。

——“为建设世界科技强国而奋斗”——在全国科技创新大会、两院院士大会和中国科协第九次全国代表大会上的讲话(2016年5月30日)，《人民日报》，2016年6月1日

学习笔记

决策是提出、分析和解决问题的过程。正确的决策往往需要广泛的研究和深入的论证，并充分听取社会各界的意见和智慧。“拍脑袋”的决策往往基于经验和感觉。这种决策是武断的、主观的和片面的，很容易出错。虽然有些决策已经召开了协商和论证会，但论证会的意见会偏向领导者的意图，从而使论证会流于形式。在一些重大科技决策中，这种情况是无法避免的。

个人知识的局限性和创新与发展任务的难度都决定了推动重大科技决策制度化的必要性。一方面，在技术领域有专业，专业领域不断细分。另一方面，知识更新迭代越来越频繁和快速。新知识、新技术和新创造日新月异。当面临复杂的重大科技决策时，不可能根据个人知识和经验做出准确的判断。为了使科技决策不犯错误或少犯错误，我们必须利用科技智库的“外脑”功能，拓展支持决策的技术手段，降低决策风险和成本，提高决策质量，为*和合法决策提供可靠有效的客观依据。

因此，为推进和实现重大科技决策的制度化，应将咨询纳入*部门重大决策的法律程序，规范和完善重大科技决策程序制度、专家论证制度、重大事项公示和听证制度、重大决策咨询和评估制度等相关制度，促进科技决策科学化、*化和制度化。-袁亚湘

袁亚湘，中国科学院院士，中国科学院数学与系统科学研究所研究员。主要从事运筹学研究。

通过对该学科的全面研究来掌握

“敲打脑袋”的决定通常会事半功倍，甚至适得其反。当你看着眼睛行动时，你经常会错过一英里。我们要对经济、社会和科技发展的全局问题进行科学分析和审慎决策。我们还应明确和一致地执行相关的制度、程序、程序和相应的责任，以促进重大科技决策的制度化。

重大科技决策的制度化首先要求建立一个基于严格标准的高水平、全球性、公平和公正的专家和顾问团队。第二，制定科学合理的调查、论证和决策程序，建立公开制度，通过透明公开的程序监督决策。同时，要建立重大决策的责任制和容错纠错机制。我们应该调查并要求任何错误，我们也应该鼓励一种务实的勇气和创新精神。

中国科学院和中国工程院分别是中国最高的科学技术学术机构和最高的工程科学技术咨询学术机构。他们收集了该国优秀的科技情报资源。他们应积极承担咨询职能，充分发挥咨询作用，为国家重大决策提供建议。与此同时，两院应抓住机遇，建设有中国特色、有风格、有风格的新型智库，增强对重大国家发展战略的咨询能力。广大科技工作者应该通过广泛的研究、细致的研究和扎实的论证，提供真知灼见，为科学*决策做出应有的贡献。

(本报记者胡整理)

中国科学新闻(2018-04-19，第一版集锦)