专家答疑：国家科研经费违规使用怎么查

随着国家财政科技投入的不断增长，社会各界越来越关注资金使用的安全性和有效性，同时期望科研工作能更快更好地产生创新成果。如何加强资金监管？如何找到问题？当我发现违规问题时，我应该怎么做？

“目前，有两种方法，一种是财务验收和审计，涵盖所有主题，这也是所有项目完成的必要过程，另一种是对选定项目的随机检查和特别审计。”科技部资金监管中心副主任金告诉《科学日报》。

自第十二个五年计划以来，科学技术部对12，492个封闭主题进行了封闭的财务审计和财务检查。特别是，最初在全国范围内选择了202家会计师事务所进行科研经费审计，100%覆盖已结束的项目财务审计和检查。有关单位对审计中发现的问题进行了认真整改和处理。在强化科研项目法人责任的同时，实行“一票否决”制度。财务验收将作为工程竣工的关键环节，真正发挥财务验收的作用。

监督检查工作根据检查单位的选择和检查材料的准备分为五个步骤。一是召开监督检查启动会，对参与监督检查工作的相关人员和会计师事务所进行培训。其次，进行现场检查，包括被检查单位的自检和检查组的现场检查。专项审计由会计师事务所进行。三是向被检查单位发出整改通知，并根据监督检查情况进行整改。第四，在单位整改的基础上，对重大问题进行深入检查，对单位整改落实情况进行现场检查。最后是对事实清楚、违法违规证据确凿的单位进行处理，并将处理结果公开。

“考察的重点是发现问题。无论是100元的火车票还是100万元的设备费，金融专家都会仔细检查。”参加检查的北京国嘉瑞会计师事务所主任徐盛怀告诉记者，总检查组的财务专家在检查当天只告知被检查单位具体检查项目。

通过财务审计和财务验收、巡视检查、项目竣工专项审计等多种监督检查方式，我们发现国家科技计划资金管理和使用总体情况良好金说，但也存在一些违反纪律的问题。

2014年7月，科技部公布了四起违反科研经费管理规定的典型案例。例如，大连三维传热技术有限公司存在提供虚假财务信息和挪用科研经费的问题。公司承担科技支撑计划“城市生态公共照明和低碳建筑技术”的研究和示范。检查发现，他挪用科研专项资金407万元，向检查人员提供虚假财务信息。经研究，决定终止大连三维传热技术有限公司承担的科技支撑项目，收回全部拨付的专项资金，取消该公司3年内申请国家科技项目(课题)的资格，通报批评，并通知项目组织单位和当地科技行政部门。

“与此同时，我们还加强了监督检查工作之间的联系，并对一些线索采取了“跟踪到底”的办法。”金表示，通过上述“五步走”的完整核查过程，一旦在监督检查过程中发现违规行为，将采取“零容忍”的原则，坚决维护科研环境的纯洁性。

根据监督检查过程中发现的问题，将有一批涉及相关问题的单位和个人近期处理结果，向社会公布。(北京，1月11日，《科技日报》)