2019年科技部承办建议提案849件

5月9日，国家新闻办公室定期召开国务院政策简报会，介绍2019年NPC代表议案和CPPCC委员议案的办理情况。

国家新闻办公室新闻局副局长、新闻发言人Xi言春表示，2019年，国务院将牵头办理7162件NPC代表提案和3281件CPPCC委员提案，分别占“两会”提案总数的87.8%和85%。所有的提案都按时完成了。

提案正日益转化为促进科技工作的重要措施。

科技部副部长汤米表示，去年科技部主办了408个NPC提案和441个CPPCC提案，完成率如期完成，响应满意率达到100%。在代表们提出的建议中，约21%侧重于加强核心技术，19%侧重于加强基础研究。加强科技成果转化和区域创新发展，加强科技人才队伍建设和基地建设，分别占17%左右；深化科技*改革和加强科研诚信建设约占12%。

“科技部已将处理代表提案的过程转化为促进科技创新的实际行动。这些建议日益成为*部门决策和促进科技工作的重要措施。”汤米举了一个例子。例如，科学技术部和其他部门推动采用“0-1”基础研究工作计划，以加强对基础研究的支持。针对推进人工智能创新发展的建议，推进和加强人工智能专业管理，推进人工智能创新发展实验区和国家人工智能开放创新平台建设。

加快部署人工智能技术研发和开源

在去年的NPC和CPPCC会议期间，科技部发起并共同发起了33项关于人工智能的提案和提议，涉及基础研究、开源、人员培训、道德治理、立法和工业发展。

汤米说，根据提案和提案的要求，已经完成了五项主要任务:

一是加快部署人工智能技术研发和开源。新一代重大人工智能项目将于2019年启动，第一批指南将于2020年发布，人工智能开放创新平台的数量现已增至15个。

二是重视加强人工智能学科建设和人才培养。目前，有人工智能和智能科学技术等近100个两个学科和交叉学科的专业。

三是稳步推进人工智能的伦理治理。国家人工智能治理委员会成立于2019年，中文版的《新一代人工智能治理原则》在大阪举行的20国集团峰会前发布。对法律和监管问题进行了深入研究，如责任归属、数据隐私和安全监管。上海探索并建立了人工治理国际交流平台。

第四是推广本地人工智能实验和示范。依托地方技术示范、政策实验和社会实验，目前已支持北京、上海等10个国家建设新一代人工智能创新发展实验区，并在浙江省德清县启动了全国首个县级人工智能实验。

第五，促进人工智能与实体经济的深度融合。新皇冠肺炎疫情爆发后，人工智能技术、企业和平台在抗击疫情中发挥了独特的作用，包括病房管理、流行病学调查、药物研发、辅助医疗诊断、社区防控、医疗卫生、物流配送等。，这催生了新的应用场景，扩展了非接触经济的新形式。

全力支持科研人员努力进入“无人区”

基础研究一直是NPC和CPPCC的热门话题。2019年，代表成员围绕基础研究提出了47项建议和提案，包括人员培训、基础研究投入、长期稳定的支持环境、基础平台建设等。

关于全面加强基础研究，汤米透露，已经从六个方面进行了有针对性的部署。一是制定加强“0比1”基础研究的工作计划，系统安排基础研究，在优化原始创新环境、强化国家科技计划原始导向、加强基础研究人才培养等方面做出具体安排。

二是继续加强前瞻性重大科学问题的开发和部署。包括干细胞、纳米、蛋白质、合成生物学、病因学、全球变化和反应、量子信息、量子计算、脑科学等方面，增加支持。

第三，优先支持数学、物理等基础学科。发布了《加强数学科学研究工作计划》，批准了北京、上海、广东等地首批13个*应用数学中心。

第四，加快国家实验室建设。围绕国家长期发展的主要创新领域，建立了几个国家实验室，成为领导基础研究的战略力量。与此同时，国家重点实验室体系正在重组，围绕核心关键技术领域的原始创新和突破，建设一批国家重点实验室，使国家实验室和国家重点实验室形成基础研究梯队布局。

第五，提高基础研究投资在整体研发投资中的比重。2019年，国家基础研究基金1209亿元，比2018年增长10.9%，引导地方*结合自身优势增加基础研究投入。同时，增加实施研发费用加扣除，鼓励企业增加基础研究投入；探索共建新的研究开发机构，联合资助，引导社会力量加强基础研究。

第六，完善符合基础研究规律的分类评价体系，包括关注新发现、新观点、新原理、新机制等标志性成果，支持更多科研人员特别是青年科技人员大胆进入科研“无人区”。