郭铁成：智库研究三大短板亟待补齐

“在当前的智库研究中，一个突出的现象是许多战略研究报告未能抓住真正的问题。”最近，中国科学技术情报研究所副所长郭铁城在一份报告中指出，伪问题、分析缺陷和无效建议已经成为当前智库研究的三大短板。

在郭铁城看来，具有研究价值的真正问题是事物和同一事物不同方面之间的核心关联。当人们认识到相关性的存在，但缺乏对其本质的理性理解时，问题就出现了。

目前，中国已经进入了一个复杂的社会。从*到市场，从宏观到微观，决策对战略研究的依赖程度越来越高，智库建设成为热门话题。然而，由于缺乏战略研究方法，一些智库将“伪问题”视为问题研究。例如，某一主题的范围应被视为问题，表面现象应被视为问题，领导指示应被视为问题，不言自明的公理应被视为问题，理论应被视为现实中的问题。

问题分析也有不足之处。最常见的是直接从问题中得出结论，而不进行分析和综合、归纳和演绎。结论不是来自对问题的研究，没有反映事物的内在本质联系，而是停留在简单的直觉或常识上，甚至根据想象和强加的联系得出错误的结论。

因此，在解决问题时，建议往往是无效的。如果政策对象不明确，则不能对实践主体实施政策；政策工具不明确，只能在一般情况下调用，没有具体的方法。政策目标不明确，效果不可预测，过程无法控制。政策基础不明确，即使政策基础是基于不公正，法律也没有延伸。

如何组成以上三个短板？郭铁城认为，战略研究的第一步是通过快速搜索、现场调查、矛盾发现和问题表达来提问。其次，通过信息处理、结论假设、建模分析、结论约简等步骤对问题进行分析。最后，通过政策设计，提出政策目标，明确政策目标，确定政策工具，制定实施计划，寻求解决问题的政策依据。这里的要点是:通过矛盾发现问题，在研究之前提出假设，在建模和分析之后得出结论，以及设计解决问题的具体政策。

随着信息时代的到来，许多社会现象无法通过经验或直觉进行内在联系，只能依靠坚实的数据分析基础才能发现。然而，与纯自然科学问题不同，战略问题往往是自然领域和社会领域的叠加，具有边界模糊、条件变化、信息不完全等复杂问题的特征。“这要求我们的研究人员拥有一个跨领域的知识结构，这需要自然科学基础和社会科学知识，以便在定性研究和定量研究之间实现更好的平衡。”郭铁城说。

在他看来，智库人才应该有坚定的信念和科学的态度，对事物的全局、历史趋势和发展规律高度敏感，并有传道的精神。这些只能建立在优秀的专业能力上。因此，我国智库建设迫切需要培养一批熟悉战略研究理论和方法的专业人才。