中青报：助学金发放不能成黑箱

卡通:许健

*纪律检查委员会的纪律检查和监督部最近报告了两个违反*八项规定精神的典型问题。其中之一恐怕很难不引起普通学生的共鸣:兰州商学院的一个班级在2012年全年非法为19名来自贫困家庭的学生募集资助，用于在高端酒店举办毕业晚宴和在舞厅举办晚会。

这消息令人担忧。从助学金和现金的分配到发放给学生的钱的平稳和“合理”的支出，这条路可以说是走过了981。

与能否授予相比，授予资格存在盲点的现象更值得关注。家庭经济条件差的大学生能否获得经济资助，主要取决于他们所在的高等院校。由于不同大学的学生结构和经济实力之间的差距，各大学的助学金标准也不尽相同。一些学校有足够的力量资助所有贫困学生，资助对象“溢出”的现象时有发生。也有一些学校能够提供“足够多的名额”，甚至用投票的方式来决定接受资助的人。因为每所学校都有自己的学生资助政策体系，而且申请资助的程序也不透明，所以这笔钱往往很难用得其所。

根据中国人民大学中国调查与数据中心发布的抽样调查报告，只有7%的首都大学生认为他们的家庭经济状况低于其他顶尖大学。然而，这个数字似乎与学校的认可有所不同。当北京大学在2012年统计新生时，发现来自贫困家庭的学生占20%。换句话说，一些认为自己的家庭没有经济困难的学生也享受到了资助政策。事实上，大多数最需要资助的学生都在知名度较低的非重点院校学习，这些院校的筹资能力不强，但承担着为大多数贫困学生提供高等教育的责任。因此，每所学校都有必要统计和披露自己学校中真正需要资助的学生人数，以帮助提供资助的*和社会组织确定最合理的支付方向。

赠款发放后，受益群体及其使用的公开名单无疑将确保资金的合理使用。此前，一些学校试图公开这份名单，但遭到了贫困学生的批评，称他们侵犯了自己的隐私。一些专家还指出，打开名单可能会引发接受者的心理问题。对于这些问题，教育学生理解授予助学金的逻辑是非常重要的——助学金不是一种自然的福利，而是保障受教育权的一种手段。换句话说，受益人享有额外的社会福利，当然也应该履行一些基本义务。当然，受益人有责任披露他们的贫困状况，并接受对使用方向的核实，这并不可耻。

申报和公布助学金的使用情况，不仅有助于对贫困学生的资格进行监督，也有助于更好地利用捐赠。目前，大部分学校已经实施了直接向学生个人账户发放助学金的规定，中间环节没有太大的截留空间。然而，像兰州商学院这样的非法集资资助却难以阻止。如果使用链接可以公开，这也是对学生的一种保护。至少没有人敢公开“征用”补助金。否则，补助金的使用仍不明朗。当然，任何宣传都有一个基本的前提，那就是在细节上避免欺诈的可能性。