多地人才落户创新高 “抢人大战”将产生啥影响

新华社北京4月19日报道:许多人才已经在新的高度定居！“人类战争”会有什么影响？

新华社《新华观点》记者

几天前，Xi市*局雁塔*小寨派出所人满为患。大多数急于定居的人是附近大学的学生。长安大学的学生张文(音译)告诉《新华观点报》，现场咨询后，只花了半个小时就直接安顿下来。

“一天抓8000人”和“三年解决100万大学生”...最近，各地上演了“夺人大战”。至少有20个城市相继出台了吸引人才的新政策，包括解决户籍问题、为租房买房提供便利条件以及支持创业。

人才竞争进入“白热化”阶段

3月23日，Xi*局宣布，全国范围内的大学生只能凭学生证和身份证在网上定居。在宣布新政的当天，Xi就迁入了8000多人。至此，武汉、成都、Xi、郑州、长沙等区域性中心城市的人才竞争进入了白热化阶段。

记者发现，各地区为吸引人才而出台的优惠政策产生了立竿见影的效果。

根据Xi*局发布的数据，今年第一季度有244978人迁出Xi。其中，博士392人，硕士6689人，本科生74960人，大专50233人，中专和技校17796人。引进人才9851人。与2017年第一季度相比，只有26，130人从Xi以外的地方迁入，2018年第一季度，定居Xi的人数增加了近10倍。

根据郑州市人才办公室的数据，截至今年2月初，已有5264名各类人才落户郑州，占去年入驻人才总数的近一半。在武汉，2017年，武汉意识到大学毕业生离开了30.1万人去创业和就业，14.2万人重新定居，所有这些都创下了历史新高。今年，将有超过25万名大学生留在中国。第一季度，近10万名大学毕业生离开中国创业。

吸引人才的“三个切实措施”:户籍、住房和创业

据记者采访，在这场“抢人大战”中，吸引各地人才的政策主要是“三个切实措施”，以“赢得”在居住、住房和创业方面的优惠条件:

-方便结算。石家庄简化了人才落户程序。符合条件的优秀青年人才和大学毕业生可以凭身份证和毕业证书落户。*部门将立即批准申请，并在同一天解决。南京40岁以下的毕业生可以安定下来。武汉大学的学生几乎没有定居门槛，并实行了“社区公租房”和“人才住房券”等制度。郑州对大学毕业生、职业(技术)大学毕业生、留学生和技术人员实行“零门槛”政策。

-提供租金和购房优惠。合格人员从在石家庄工作之日起，将享受每月2000元的房租补贴，为期5年。在武汉，大学生可以申请为大学毕业生租房，也可以以低于市场价格20%的价格租房。在郑州，年轻人才首次购房，每个医生补贴10万元，每个硕士补贴5万元，每个本科生补贴2万元。

-提供启动贷款和启动资金。海口提出，经评审通过的科技创新创业团队应给予一次性启动资金30万元。石家庄指出，普通高校毕业生毕业后5年内，可以申请高达80万元的担保贷款，用于共同创业或组建合资企业。

对人才和人口的渴望正在蔓延，包括东莞、潍坊、佛山和其他三、四线城市，这些城市最近加入了“人民战争”。专家表示，人才争夺战可能只是开始。将有更多的地方加入，具体的招聘措施将更加多样化。

“抢人战争”反映了什么新趋势？

目前，武汉、Xi、成都、郑州、长沙、南京等参与“为民之战”程度最高的城市大多是新兴的“新一线城市”，大多处于扩张和产业转型过程中。

一些接受采访的专家表示，“对人民的战争”反映了中国经济发展的动力和区域经济地图变化的新趋势。

留住年轻人和受过良好教育的人才将确保城市的未来——这是许多城市管理者的共识。记者发现，目前，武汉、郑州、Xi、成都等城市都在不遗余力地发展信息产业、生物医药、智能制造等产业，以促进当地产业的重组和转型，其人力资源的基础是大学生。

“为什么独角兽企业聚集在深圳、上海和北京等一线城市？因为这里有大量高素质的创新型大学生。”武汉招商局负责人表示，随着中国经济进入新常态，大学生无疑将成为创新经济的主体。在武汉最具活力的光谷，近年来每年新增参保人数超过10万，主要是大学生。它们是光谷光纤信息和生物制药产业蓬勃发展的重要基础。“如果说过去经济增长主要是由投资和对外贸易推动的，那么现在和将来都是人才和创新。”

南开大学经济学院副教授博·文光表示，过去，“对人民的战争”主要是春节后高工资的“对工人的战争”，尤其是技术工人和熟练工人，他们在加工厂为大量基础设施建设和装配线生产服务。现在，“抢人”已经演变成以大学生为代表的各种争夺智力资源的地方。

这一变化是改革开放40年来中国经济社会发展动力不断转型升级的重要例证。

大学生的位置和就业的变化也揭示了中国区域经济格局的新变化。根据湖北、湖南、陕西等省教育部门发布的数据，在这些大学资源相对集中的省份，毕业生赴广东、北京等地就业的比例呈逐年下降趋势，本地就业和创业的比例显著上升。

以湖南省为例，与2015年相比，广州、深圳等泛珠三角地区2017年大学毕业生的就业比重下降了1.6个百分点，而全省的就业比重却上升了同样的数量。

“过去，大学毕业生蜂拥至北上官市，但现在许多人选择留在该省，尤其是省会城市的比例，这是中部地区高校的普遍现象。”湖北某大学就业部负责人表示，在抢人大战中，户口、补贴和贷款都是补充政策，就业和发展机会是大学生定居的主要考虑因素。

武汉大学经济与管理学院教授吴表示，大学生选择户籍管理较宽松、更宜居、更有职业前景的城市，改变了原有的挤入大城市的发展道路，也是中国经济逐步实现区域均衡发展的一个缩影。

天津市西青区党委组织部长、区人才工作领导小组组长李东生说，“反人民战争”意味着各地在协调经济社会发展的过程中更加尊重知识和人才。“在改革开放之初，知识的力量被重新强调，人才成为推动工业发展的关键。进入新时代，创新和发展越来越依赖人才。创新驱动本质上是人才驱动。”李东升说道。

专家表示，城市间的“抢人大战”将促进人力资源的合理配置，提高人才利用效率、城市创新和综合竞争力，还将对进一步推进户籍制度*化和公共服务均等化发挥作用。然而，与此同时，引进人才还必须与公共服务提供能力和房地产市场监管政策相结合，以避免短期内人口急剧涌入，超过城市的承载能力，以及基础设施、教育和保健等公共服务的短缺。