科研采购乱象横生：谁来终结

谁将结束科研和采购的混乱局面？

■我们的记者丁佳

“作为网上购物的消费者，不管你买什么，都有相应的网站。陶友喜欢去淘宝网，买书，去当当网，去网上超市的一号店。那么，作为一名科学家，研究采购究竟应该去哪里？”北京中科资源有限公司副总裁李宏琳的这番话，触动了中国科学院众多研究人员和科研管理人员的痛处。

国家统计局的数据显示，2014年中国在科学研究上花费了1.3万亿元。与此同时，一些单位弄虚作假、挪用科研经费等问题一再曝光，科研经费的使用和监管备受关注。作为一家由中国科学院控制的国有企业，中科资源认为，科学家迫切需要一个自己的采购平台。

这也是来自全国50多个研究机构和大学的数百名采购经理在最近于北京举行的“阳光采购标准管理”研讨会上的共同愿望。

科研采购一片混乱。

据不完全统计，国内外生物化学试剂的种类和品种数以千万计，每年都有数十万种新试剂被开发出来，其中有许多所谓的“新品种”，如“标记”和“假冒”混有猜测。然而，由于我国缺乏统一的生化试剂生产资质标准，一些“小作坊”也可以随意生产试剂。

除了制造商，供应商之间还有更多的“可疑”问题。中国科学院过去三年的采购统计显示，有近900家商家仅向中国科学院北京地区单位供应生化试剂，经销商占总数的80%以上。经销商流动性很大，失败和新的机会时有发生，信誉很难保证。

此外，所有供应商都直接面对研究小组的销售。中国科学院研究所的主流采购形式是电话采购或供应商门到门销售。“因此，科学家将面临信息黑洞、价格陷阱、平行商品泛滥、假发票、样本污染等问题。”李宏琳说。

同时，虽然中国科学院每年的采购量很大，但由于是分发给各个研究组，各个研究组的采购量有限，无法获得优惠价格。中国科学院深圳先进技术研究所开放技术平台副主任关薇薇表示，她知道一个国际知名品牌的供应商“不仅在中国北方和南方有不同的价格，而且在一个研究所里不同的研究人员也有不同的价格。”

由于市场的复杂性和特殊性，生化试剂是目前唯一没有纳入国家*采购体系的领域。因此，国家对生化试剂的生产、销售和采购管理的法律法规相对缺乏。这是生化试剂采购渠道混乱和假冒平行商品泛滥的重要原因。

这个交织在一起的市场迫切需要一种创新的商业模式。

方便实惠的“网上超市”

随着移动互联网、云计算、物联网和大数据等新技术的普及，电子商务平台开放性、低成本和高效率的特点日益突出。许多人希望它能成为科研管理的一个强有力的起点，促进新的采购和管理模式的升级。

2013年初，卡斯马科苑商城应运而生。它由中国科学院条件保证与财政局和监督审计局指导和资助。它是由中国科技资源建设的。它是一个垂直的B2B第三方电子商务交易平台，专注于生化试剂和消耗品的采购，并持续扩展。

B2B行业有一个特点，那就是高度的专业性。行业越垂直，越专业。卡西马科苑购物中心的团队结构就是这种情况。一方是有十多年电子商务经验的团队，另一方是在生化行业有丰富经验的研究团队，他们相互合作为科研机构提供商品和服务。

"我们的目标是为科学家建立自己的采购平台."商城总经理李宏琳告诉《中国科学》，“我们更愿意了解科学家，我们愿意就这个垂直社区的需求提供深入、全面和大数据，从而真正解决购买科学家的痛苦和渴望。”

购物中心确实受到了很多关注。在正式发布后的第二个月，它被列入中国科学院“政治采矿”平台目录。2014年5月通过中国科学院认可，6月纳入国家审计署参考标准，12月通过ISO:9001质量认证。

目前，商城拥有6000多名活跃会员和1400多家供应商。年交易流量从2013年的300多万元增加到2014年的8000万元。交易量和增长率均处于行业领先水平。

不要让人才“误入歧途”

在来CRCC担任董事长之前，张平在中国科学院研究所工作了十多年。用他自己的话来说，科研管理和风险防控的重要性是“令人痛苦的”

张平的话是真的。近年来，在国家审计署对中国科学院相关研究所的审计结论中，一些研究所已经对“加强生化试剂和耗材采购管理”提出了明确要求。

“和以前一样，打电话购买试剂也不是不可能。然而，研究人员有许多无法解释清楚的问题。例如，如何确保您购买的试剂是最好的，如何证明您与供应商的关系是清白的？”张平说:“如果这些问题能通过制度和机制的创新变成无形，科学家就能得到更好的服务和保护。”

为此，商场建立了一套闭环流程，以实现预防和控制目标。例如，采购流程是按照国家规定专门设计的，增加了“审批”和“检查”环节，以满足行业、财务审计和专项审计的检查要求。商场对供应商也有“三条规则”，即不卖假货，不开假票，网上价格不能高于网下价格。如果违规行为发生，整个网通将报告并命令其退出购物中心。

"我认为不给人们犯错的机会是一种美德。"张平说:“如果人才因为科研管理不善而误入歧途，那是非常遗憾的。我们必须尽力关上通向危险边缘的门。”

《中国科学日报》(第四版综合版，2015年10月28日)