遏细菌耐药国家计划：到2020年研发新抗菌药

北京，8月25日(新华社)——国家卫生和计划生育委员会和其他14个部门最近联合发布了“2016-2020年国家停止细菌耐药性行动计划”。《行动计划》明确指出，应在国家层面实施综合控制战略和措施，加强对抗菌药物研发、生产、流通、应用和环境保护等各个方面的监管，加强宣传教育，加强国际交流与合作，应对细菌耐药性带来的风险和挑战。到2020年，将在六个领域实现具体目标:新药研发、处方药销售、监测和评估、临床应用、兽药使用以及培训和教育。

该文件指出，中国是抗菌药物的生产和使用大国。抗菌药物广泛应用于医疗保健和农业种植领域。它们在治疗传染病、拯救病人生命、预防和控制动物流行病、提高养殖效率和确保公共卫生安全方面发挥着重要作用。

然而，由于新抗菌药物研发能力不足、药店非处方药销售、医疗和养殖领域抗菌药物使用不合理、制药企业废弃物排放不达标、公众合理用药意识不强等多种因素，细菌耐药性问题日益突出。

文件建议在国家层面实施综合管理战略和措施，加强对抗菌药物研发、生产、流通、应用、环保等方面的监管，加强宣传教育和国际交流合作，应对细菌耐药性带来的风险和挑战。到2020年:

(1)努力开发和销售1-2种全新的抗菌药物和5-10种新的诊断仪器和试剂。

(2)零售药店按处方销售抗菌药物的比例基本达到全覆盖。根据兽医处方销售抗菌药物的省(区、市)比例达到50%。

(三)完善医疗机构、动物源性抗菌药物应用和细菌耐药性监测网络；细菌耐药性参考实验室和菌株中心的建设；建立医疗和养殖领域抗菌药物应用和细菌耐药性控制的评价体系。

(四)基本建立国家二级以上医院抗菌药物临床应用管理机制；医疗机构主要耐药菌的生长速度得到有效控制。

(5)人与动物共用抗菌药物或易产生交叉耐药性的抗菌药物逐渐退出作为动物生长促进应用；动物源主要耐药菌的生长速度得到有效控制。

(六)完成全国医务人员、一线兽医和水产养殖从业人员抗菌药物合理使用培训；在中小学全面开展抗菌药物合理应用科普教育；开展抗菌药物合理使用宣传周。

《行动计划》还提出了预防和控制细菌耐药性的主要措施，包括九个方面:一是充分发挥联合防治的优势，履行部门职责；二是加强抗菌药物的研发。三是加强抗菌药物供应保障管理；第四，加强抗菌药物应用和耐药性控制体系建设；五是完善抗菌药物应用和细菌耐药性监测体系；六是提高专业人员的细菌耐药性防控能力；七是加强对抗菌药物造成环境污染的防治；八是加大公众宣传教育力度；九是开展广泛的国际交流与合作。每个部分的内容都提出了明确的工作措施，部门有明确的归口权限，便于各地落实。