绿色发展仍是经济社会发展的短板

任书本在演讲中(组织者提供了图片)

11月22日，第四届中国工业产品生态(绿色)设计与绿色制造年会在北京召开。国家发展和改革委员会(NDRC)资源保护和环境保护司司长任书本在讲话中指出:“目前，中国的绿色发展仍然是经济和社会发展的短板。我们要以生态文明为先导，以绿色发展为主线，推进中国经济转型。”

中国的绿色发展任重道远，主要表现在大气环境、土壤环境条件不容乐观、固体废物产生量大、资源利用效率低等方面。

在大气环境污染方面，大气环境质量没有得到根本改善。数据显示，中国只有35%的地级以上城市有空气质量标准。“经过不懈努力，2018年全国PM2.5浓度降至39微克，但仍是世界卫生组织标准的3.9倍。”任书本说。

在这方面，他说，要以控制煤炭为中心，做好北京、天津和河北的空气污染防治工作，继续减少和替代煤炭消耗，加快燃煤电厂、钢铁工业和其他非电力工业的节能改造、余热余压利用、能源系统优化和电机系统节能等重点项目。

与此同时，水环境、土壤环境污染和固体废物的产出也不容乐观。城市和农村地区有大量黑色和有臭味的水体。污水直接排放现象相当突出，城镇污水管网处理能力严重不足。土壤点总超标率为16.1%，农田土壤点超标率接近20%。固体废物的产量很大。中国每年产生13亿吨工业固体废物、30亿吨建筑废物、10亿吨农作物秸秆、40亿吨粪便和3亿吨生活垃圾。

资源利用的低效率也应得到高度重视。任书本介绍说，中国人均重要资源份额远低于世界平均水平，资源产出效率明显低于发达国家，单位国内生产总值能耗是世界平均水平的两倍。

目前，中国居民人口的城市化率不到60%，而发达国家的城市化率为70-80%。根据“十四五”发展要求，到2030年，常住人口城镇化率将达到65%。“城市化人口每增加一个百分点，就需要增加8000万吨标准煤、12亿吨生活用水、1000平方公里的建设用地和1200万吨生活垃圾。”任书本认为，中国城市化的发展趋势给资源利用效率带来了挑战。

为此，任书本强调，要以生态文明为先导，以绿色发展为主线，推进中国经济转型。

近年来，发改委发布了一系列*设计。包括世界上第一个以国家名义发布的绿色产业标准，《建设市场导向的绿色技术创新体系指导意见》和《绿色生命创造行动总体规划》，一系列政策措施已经出台，包括《绿色产业指导目录(2019年版)》。

任书本介绍说，今后，发改委将进一步大力推进绿色产业发展，做好先进适用绿色技术的推广工作，以工业园区实施全面绿色转型为主要阵地，推进法制和政策保障体系的建立和完善，动员各方资金大力发展绿色金融。

本次年会由北京生态设计与绿色制造促进会和中国电子信息产业发展研究院(工业和信息化部CCID研究所)联合主办，主题为“生态(绿色)设计、绿色制造、绿色消费和绿色增长”。