饶子和：给高校松绑，落实好办学自主权

新华社北京3月8日电(记者吴静静、孙铁祥)中国人民政治协商会议第十二届全国委员会(CPPCC)第三次全体会议上，委员饶·何姿在讲话中指出，高等教育要从规模扩张向内涵发展转变。放开高校，实行自主办学。我们相信，我们将建立更多具有国际竞争力的大学，提高我们为国家经济和社会发展服务的能力，尽快实现科教兴国的目标。

饶委员指出，高等教育改革有三个迫切需要解决的问题:

首先，*在办学过程中过于谨慎，制约了高校的自主发展，使其缺乏活力。建议实行高校办学自主权，使高校成为真正的办学主体。我们将实施肯定列表和否定列表制度，以明确*和大学各自的行为界限和相应的权限。

二是*在高校评估过程中存在角色错位的问题，既是“运动员”，又是“裁判”。建议尽快建立“管理、管理、评价”相分离的大学评价体系。这样，所有的高校都不需要按照同样的模式发展，这有利于高校管理者解放精力，根据实际建立特色学校。

第三，*对学校财力的控制，使学校无法根据实际需要合理规划资金使用，有效实施学校自主办学。建议国家尽快成立由相关专家组成的高等教育资助委员会，改变高校的资助机制，将学校的资助金额与学校的质量水平挂钩，改变目前“逐系逐钱”的现象。