专业机构改建进入倒计时

“一年来，项目管理专业机构更好地推进了《专业机构改造工作计划》提出的主要改造任务，完成了4个重大项目、42个重点项目的申请受理、评估论证和项目分配等管理工作，有力支持了科技计划管理改革。”

3月24日，第二次专业机构建设和反腐败风险防控工作会议在北京召开。科技部副部长黄伟表示，一年来，科技项目管理改革取得决定性进展，初步建成开放统一的国家科技管理平台，新五类科技项目布局初步形成，配套改革体系初步建立，专业机构建设和反腐败风险防控成效显著。

“专业机构建设是衡量科技*改革进展和*职能转变实际效果的重要尺度。它直接关系到科技计划管理改革的成败。”黄伟表示，根据改革任务的要求，专业机构应加快建立和完善内部控制制度，并按照法律法规进行运作。从中期评估结果来看，重建工作正在稳步推进，建设一个规范、廉洁、高效的专业组织的目标正在稳步实现。

科技评估中心完成的《项目管理专业机构重建中期评估报告》显示，专业机构管理体系初步形成，高层次专业管理团队逐步壮大，通过探索积累了大量宝贵经验。新制定和修订的管理制度221项；7个专业机构拥有近500个项目管理团队，其中68%从事科研项目管理5年以上，40%以上具有高级职称。

“专业机构已经完成了2016年的项目管理工作，并完成了‘接手’的任务，”黄伟说。四大试点项目采用国家科技管理信息系统进行项目管理，共受理项目501个，立项130个，国家拨款32亿元。2017年项目申请受理工作正在进行中，将支持1000多个项目，预计国家拨款超过200亿元。

项目承担单位由专业机构选择，任务实施过程由专业机构监督，项目完成情况由专业机构检查验收，成果应用示范由专业机构推广...专业组织的重建已经进入倒计时。社会各界，特别是科技界，仍然有疑虑。重建时管理项目可行吗？承担了管理任务后，我们能把它管理好吗？

对此，黄伟并没有回避这个问题:“与发达国家相比，我国专业机构的管理人员总数较少，管理条件不完善，配套制度和规范不完善，专业化程度有待提高。尤其是在新旧科技计划交替的过程中，更难实现项目的精细化管理。”黄炜指出，要密切关注项目立项、专家遴选、过程管理等关键环节，研究和引进切实可行的制度措施，使项目管理的力量在笼子里运行。开展专业机构修缮验收评估，检查机构修缮工作成果。

科技部*纪委纪检组长王宾宜要求，专业组织的党组织书记要成为主要责任人和第一责任人，要切实负起治党的责任，落实专业组织全面从严治党的主要责任。王宾宜强调，我们越是深化改革，就越需要强调纪律性。改革创新并不意味着党组织不能抓纪律，而是要通过抓纪律来提高官员创业的积极性。王宾宜指出，在科技领域的“释放、管理和服务”过程中，管理不应放松。为了防止廉政风险转移，人们应该“关注人民”和“看到好的方面”。

科技部副部长汤米指出，2017年是科技项目管理改革三年过渡期的最后一年，也是专业机构三年改革的决定性一年。围绕项目管理专业化，加快引进配套体系文件，建立健全决策、实施、监督、相互协调和制约的运行机制。

“专业机构不仅是监督的主体，也是监督工作的主体。廉政风险的预防和控制始终在进行中。”黄伟强调道。(北京，3月26日，《科技日报》)