龚克等代表谈教育投入：4%只是及格线

龚克代表:关注素质教育主题。教育是“培养”学生，而不是“加工”学生。

周宏宇代表:教育改革要突破内部改革模式，与相应的社会问题同步推进

众*李广成:差距正在缩小，但教育差距一直存在。未来，投资将向弱势领域倾斜。

如何善用2万亿元？

4%只是及格分数。今后，我们应该进一步增加教育投资，提高资金使用效率。

去年，中国每年用于教育的财政支出超过2万亿元，首次占到国内生产总值的4%。

"实现4%的目标是一项伟大的成就."湖北省人大常委会副主任周宏宇说:“然而，与世界平均水平相比，仍有4%的差距。4%只是及格分数，只能满足基本需求，不能满足全部需求。”

"虽然差距正在缩小，但教育差距一直存在."云南省屏边第一中学校长李广成代表说:“例如，教育经费的投入在内地和边境地区之间、城市和乡村之间、东部和西部之间是不平衡的。例如，教师队伍的建设使得边境和农村地区的学校很难吸引到好的教师。例如，教育设施，城市学校已经有塑料跑道，甚至体育馆，而许多农村学校甚至没有操场。未来的教育投资应该向教育薄弱的地区倾斜。”

“在实现4%的目标后，仍然需要进一步增加教育投资。目前，教育投资仍有大量债务。例如，许多学院和大学负债累累，而高中也负债超过1000亿元。债务需要解决，投资必须跟上。”周宏宇说道。

要注重提高教育投资的效率，兼顾公平与效率。周宏宇说:“随着今天教育的发展，由于机会的空前增加，人们基本上意识到所有愿意读书的人都有书可读。今后，质量和效益应放在更加突出的位置，以提高各级各类教育的质量”。

南开大学校长龚克代表强调:“为了提高效率，重要的是使资本投资更好地适应教育规律。行政部门应下放更多权力，从大量审批转变为审计监督，进一步提高资金使用效率。”

2.如何实现教育公平？

增加优质教育资源，将教师从学校管理转变为地区管理，促进教师流动

教育公平是社会公平的基石。目前，缩小地区差距、城乡差距和学校差距仍然是教育工作的重点和难点。“以择校热为例，现在出现了一个奇怪的现象:好的学校效益、更多的好教师、相对较高的学生素质、各种政策支持都会倾斜，学校之间的‘贫富’差距越来越大。”众*李广成说。

“为什么不同地方的高考政策在北京、上海和其他地方最有争议？因为这些地区的家长担心原有的机会会被压缩，高质素的资源会被挤出，需要在学位分配等方面作出相应的调整。」龚克说。

“教育公平既是一个目标，也是一个过程。这不可能一蹴而就。”周宏宇说，教育公平应该从机会和过程的角度来看。不能简单地看是否享有受教育权，也不能简单地看教育过程中促进公平的程度。

建议国家加大对中西部地区，特别是人口大省的大学的投入，为农民工子女在家乡参加高考提供更多的选择李广成认为。

龚克泽强调，要缓解优质教育资源的供需矛盾。“以高考为例。目前，一流本科课程的平均录取率仅为8.5%至10%。国家必须从增加优质资源入手，形成一批优质教育资源，在未来10年左右的时间里供给人民，使供求关系得到明显改善。”

"教师流动是促进教育均衡、实现教育公平的重要手段."周宏宇建议:“首先，我们要实现教师的均衡配置，改变现行的教师管理*，把教师从学校管理转变为地区管理，实现教师在本地区的免费配置。对优秀教师等给予优惠政策。促进优质教育资源的流动，逐步缩小城乡差距。”

如何打破改革的“坚冰”？

教育改革已经进入“深水区”。顶层设计应该改进以跟上社会问题的步伐。

为什么仍然有这么多的教育困难？代表成员说:“教育改革已经进入“深水区”。容易解决的问题已经逐步解决了。剩下的问题都很棘手，各种矛盾交织在一起。”

“以高考改革为例，这是一个极其复杂的问题。社会关注度很高，政策敏感性很强。”龚克强调，目前，“一次考试决定一个人的一生”仍然是传统的高考录取制度。此外，没有更公平有效的录取和评估制度。父母希望他们的孩子进入好的大学，大学入学考试以分数为基础。有了这根“指挥棒”，就不可能减轻负担。

去年底，各地出台了“异地高考”政策。“移民的孩子在他们来的地方参加入学考试。这不仅是一个教育问题，也是一个涉及户籍管理的社会问题。它不仅关系到城市的承载能力，还涉及到利益的再分配，这将影响到整个身体。”周宏宇说道。

如何打破教育改革的“坚冰”？

“教育改革应该突破教育系统内部改革的模式，真正上升到国家战略。同时，教育改革不能由一个人单独进行。它必须与相应的社会改革同时进行。”周宏宇说道。

针对“异地高考”政策，周宏宇认为教育改革应该适当超前于户籍制度改革。例如，地方*应科学统计在城市工作的儿童数量，根据当地的教育资源和承受能力将其纳入经济发展规划，并通过积分制等手段寻找合适可行的突破路径。

龚克认为，要推动教育改革，就应该关注“素质教育”这一主题。教育是“培养”学生，而不是“加工”学生。还要注意“全面发展”的方向。

阅读更多

评论:将4%的GDP4%投资于教育并不容易

4%热门话题:如何协调教育经费

关注4%:如何“花费”超过20亿美元的教育投资

在教育上花4%的钱:多少钱以及如何花

朱庆时:经过近20年的会员代表，4%的目标终于实现了