环保部：大气防治重点区域将实施“环评会商”

新华社北京4月5日电(记者冯永峰)为落实《大气污染防治行动计划》，从源头上防止环境污染，促进环境空气质量的改善，环境保护部近日发布了《关于实施大气污染防治行动计划和严格环境影响评价的通知》。强调要严格执行建设项目规划与环境影响评价的“联动机制”。在一些关键领域，必须实施“环境影响评价咨询”制度。

“环境影响评价咨询机制”被认为是促进区域大气污染联合防治的重要手段。《通知》首次明确了环境影响评价咨询机制的具体实施范围。北京、天津、河北及其周边地区、长江三角洲、珠江三角洲等大气污染防治重点地区，与石化、化工等领先的*工业园区和煤电基地规划实施环境影响评价咨询。同时，《通知》明确了咨询的主体、渠道、形式、程序等内容，有利于更广泛地研究相关工业园区规划的环境影响，提高规划决策的科学性。

通知还强调，要严格控制高能耗、高污染、产能严重过剩行业的新增产能项目，这些项目的建设应以替代同等或降低的产能为前提。大气污染防治重点地区，除热电联产和自备燃煤发电项目外，禁止接受和批准燃煤发电项目。对于控制煤炭总量地区的新煤炭消费项目，必须有一个明确的替代减煤计划。

对于公众关注的污染物排放总量问题，《通知》明确表示，对于排放二氧化硫、氮氧化物、烟尘和挥发性有机污染物的项目，必须实施污染物排放总量削减计划，对上一年度未达到环境空气质量相关污染物年平均浓度的城市，将采取双削减的方式进行替代。