解读美国STEM教育五年战略规划（六） ——两大跨部门合作路径

为了增强美国科学、技术和工程的国际竞争力，联邦*资助了许多*机构和社会组织的科学、技术和工程教育项目。由于项目分散在各个机构，衔接效果不明显，美国*在联邦STEM教育战略规划中明确阐述了加强跨部门合作和实证决策支持两项优先发展战略，最终实现了STEM战略规划的协调目标和最佳效果。

第一，建立新的资源和专业知识使用模式

1.“领导+协作”模式完善跨部门资源共享

联邦STEM教育规划基金分散在各部门的各种计划和项目中，目的是建立一种充分利用各部门特定优势资源和设施的模式。在2013年科学、技术、工程和数学教育战略计划中，提出了一种新型的资金组合，即围绕一个优先目标，指导和组织建立各部门之间的协调机制。

目前，有14个机构承担了200多个STEM教育项目投资。因此，必须有一些项目和投资在要素方面相互补充，并有协调和整合的空间。一些协调和整合将加强其影响，并最大限度地发挥项目的协同作用。因此，当前的科学、技术、工程和数学教育战略计划中提到的新模式和新方法将提高科学、技术、工程和数学教育各优先领域现有项目的潜在规模、质量和社会影响。

在新的合作模式机制下的项目实施过程中，处于"牵头"地位的机构将负责召集其他合作机构，并在这一领域制定连贯和详细的议程和职责。同时，作为计划的一部分，参与项目的其他机构的协同资产评估将提出各自的目标领域，同时确保对项目的规划影响进行评估研究。在基于跨部门协作的新协作模式下，参与项目的每个部门都带来了自己独特的资产:知识和设施，并在项目需要时发挥作用。成本管理还将指导项目的实施过程并提供建议。跨部门有效使用资金和其他资源是建立投资组合一致性的关键环节。对现有投资进行彻底的调查和评估，不仅有助于提高部门内部和部门之间的效率，而且有助于明确不同部门的职能、作用和任务。

2.“领导+协作”相关实践和措施

美国*为负责科学、技术和工程教育项目投资的联邦机构提供了许多机会，使它们能够经常合作、协商和解决重大问题。这些活动将作为“领导+协作”的新协作工作模式的基础。例如，最近成立的“非正规科学教育机构间工作组”继续发展，从而加强了联邦机构之间的协调与合作。其他类似的合作组织包括国家科学技术委员会(NSTC)、国家网络安全教育计划(NICE)、网络和信息技术研究与发展计划(NITRD)、环境教育调查小组、海洋教育机构间工作组、美国全球变化研究计划通信和教育工作组以及管理预算办公室评价小组。

此外，由于机构经常与重叠的利益攸关方群体互动，一些专业协会和协会举行的年度会议经常成为跨部门专家讨论项目成果及其关系的机会。这些专业协会包括美国数学学会、社会教育有效性研究协会、美国科学教育研究协会、美国教育研究所、研究生院委员会、美国科学促进协会、国家科学教师协会、美国地球物理联合会科学技术中心协会和国家科学主任理事会。一些重要的联邦委员会也非常关注STEM教育。例如，科学和工程平等机会委员会和国家教育科学指导委员会已指定相关机构的代表或联系人出席其会议。还有许多由两个和三个组织开展的合作项目(例如，国家科学基金会-教育发展局K-16数学倡议项目、教育发展局-美国航天局夏季创新项目和21世纪社区学习项目)。各科技系统相关部门的共同努力，为科技系统教育项目的发展创造了强有力的支持环境，将跨部门合作推向了一个新的水平。

3.跨部门合作战略和业务实施计划

在战略部署方面，跨部门合作计划需要建立和实施新的合作模式和更好的跨部门合作机制。具体战略包括:

●新的合作路径:“主导+合作”的协调机制，完成实现既定目标的路径规划图；

●设计新的基础设施、网络和机制，以确保通过联邦机构和访问广泛使用资产和资源，在全国推广科学、技术、工程和数学学习，减少行政障碍；

●制定一个框架来指导成本计算机构预算请求的协调。

美国的科学、技术、工程和数学教育计划为每项战略设计了相应的行动、预期结果和评估指标。例如，“牵头+合作”协调机制分别制定了短期、中期和长期行动计划。其短期行动包括围绕相关领域和问题成立领导部门和相关协调部门委员会。短期规划的结果是在领导部门和协调部门之间就该领域的STEM教育项目计划和时间表形成详细的计划和共识。这一阶段的评价指标构成了项目实施的详细路线图。

第二，建立和运用实证研究方法

1.坚持基于经验证据的科技教育研究与评价

美国科学、技术、工程和数学教育实现合作目标的另一个重要方向是坚持对科学、技术、工程和数学教育进行严格的研究和评估，建立关于潜在实践和项目有效性的经验指标，将这些指标应用于跨部门实践，并与公众分享，以增强联邦科学、技术、工程和数学教育投资的社会影响。

目前，越来越多的教育研究和评价研究成果正在不断帮助决策者提高对科学、技术、工程和数学学习的认识，指导科学、技术、工程和数学教育实践。这些研究成果具有广泛的内涵，包括:大脑与认知的基础研究(SETM教育中的非认知因素研究)、考试环境设计、教师教育项目完成情况评价研究、大规模教育改革评价研究。对新兴研究成果的分享和综合分析对实践更有指导意义，特别是当这些研究基于经验方法时。与此同时，理论研究和实证研究之间的差距正在逐渐加大。

如果我们继续使用、积累和改进已被证实的案例，那么联邦STEM教育计划就可以继续推广。目前，大量的教育研究和评价分析已经影响了科学、技术、工程和数学教育项目的发展方向，特别是那些关于“人们如何学习科学、技术、工程和数学知识”和“如何教好科学、技术、工程和数学”的基础研究已经积极地影响着科学、技术、工程和数学教育的设置。实证研究不仅在宏观方向上对STEM教育战略规划产生重要影响，而且实证研究结果在项目和活动层面上对STEM教育项目产生积极影响。例如，国际教育学会开展的科学教师职业发展评估项目就是一个典型的案例，它为项目层面的决策提供了依据。

虽然现有的研究成果已经非常丰富，但仍有更多的研究和评价成果被应用到STEM教育战略支持中。考虑到有限的资源和实证研究成果的可获得性，将现有的实证研究基础纳入*投资的考虑因素是非常重要的。同时，更重要的是确定研究结果与现有决策过程之间的相关性。因此，随着实证研究成果的日益增多，决策群体的综合证据和理解能力也需要不断提高和沟通。

2.决策支持相关实践与措施的实证研究

基于实证研究结果改进STEM教育战略决策的例子包括NSF支持、k-8科学教育、STEM学校、STEM教育进度监控、学科基础教育研究和改进少数民族参与项目。

在过去几年中，美国*奠定了坚实的实证研究基础，并不断开发新的研究工具，这些工具将有助于支持各联邦机构的实践或战略制定，并将为它们构建有用的知识产品。例如，美国*鼓励使用基于证据的项目设计进行项目资助审查，而科学、技术和工程教育战略规划的附件详细描述了基于证据的科学、技术和工程教育资助指南。本指南基于编程和实现理论。其基本策略是，项目的设计应基于增加联邦资源流向各州、地方或其他受让人以使用证据，从而获得最佳的成本效益融资效果。例如，越来越多的STEM教育投资是基于战略分层的经验框架的结果。

3.基于实证的科技教育实践策略及实施步骤

鼓励开展实证性STEM教育研究，鼓励利用研究成果指导STEM教育战略和实践。具体计划包括:

●支持现有的合作实证研究工作，并及时通知联邦科学、技术和工程教育优先领域；

●改进和调整联邦各部门之间的评估和研究战略。STEM教育项目牵头部门将有义务帮助领导相关领域的STEM教育评估设计。

●减少跨部门障碍，简化跨部门协作流程(如起草备忘录、跨部门协议、共享员工、共用设备等)。)。