生态环境监测网络5年内建成

(记者倪思杰)8月12日，国务院办公厅发布《生态环境监测网络建设规划》(以下简称《规划》)，提出到2020年初步建成陆海一体、天地一体、上下协调、信息共享的生态环境监测网络。

根据该计划，到2020年，全国生态环境监测网络将基本实现环境质量、重点污染源和生态状况监测的全覆盖。所有级别和类型的监控数据系统将相互连接和共享。监测、预测、预警、信息化能力和保障水平将显著提高。将协调监测和监督。

“全面设岗、全国联网、自动预警和法律问责的原则是这项计划的最大亮点。”中国工程院院士魏在接受《中国科学日报》采访时表示。

规划提出通过全国联网建设生态环境监测大数据平台，实现生态环境监测信息的整合和共享。

"这将有助于统一所有部门，并向公众提供权威和可靠的数据."魏表示，长期以来，生态环境监测数据由于部门之间的利益差距而被堵塞在数据共享渠道，造成资源浪费。不仅如此，各部门首先发布的数据，还导致数据不一致甚至矛盾，给公众带来麻烦。

但魏强调，计划实施后，要真正实现数据共享，仍需建立统一的技术规范、质量保证和数据审批机制。

在预警监测和法律责任方面，魏表示，预警监测为后续责任追究提供了“目标”，明确了监测责任。“如果某个地方出现问题，就意味着这里的监管工作不到位。”

除了规定监测责任外，该计划还规定了用于紧急监测的化学品类型。该计划建议对化学品、持久性有机污染物、新特性污染物和危险废物等环境健康危害进行监测，以提高环境风险防控和应急监测能力。

北京大学环境科学系及重点实验室研究员邱兴华表示，该计划首次提出在全国范围内开展持久性有机污染物应急监测，“这是对以往常规环境监测范围的拓展”。

然而，监测范围的扩大也意味着监测任务的增加。魏说，近年来，随着我国环境保护工作的深入开展，污染源监测等工作的工作量增加了一倍。

对此，规划提出积极培育生态环境监测市场。开放服务监测市场，鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自我监测、污染源自动监测设施运行维护、生态环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、企事业单位自查等环境监测活动。

"*为技术服务付费也将成为一种趋势."魏表示，今后，*可以委托有资质、有能力的社会组织开展环境监测，并对其技术和数据质量进行评估。

此外，该计划还明确了生态环境监测权，并提出“根据生态环境监测权，将所需资金纳入各级财政重点预算保障”。

“获得的生态环境数据通常不仅被国家使用，还被省、市、县等地方*使用。因此，无论国家是否全额支付项目运营费用，或者是否应该与其他数据用户一起承担，这些细节都需要进一步协商和探索。”魏对说: