温儒敏：高考改革的四种措施与设想

多年来，社会一直在呼吁高考改革。的确，高考已经是整个基础教育的“指挥棒”。所谓应试教育直接关系到高考的“指挥”。人们渴望高考改革是合理的，也是必然的。课程改革已经进行了12年，进展十分艰难。“以人为本”的教学理念得到了大家的支持，但很难实施。教师的无助也是高考的巨大现实造成的。在课程改革之前，许多学者对高考进行了猛烈的抨击，认为取消高考或实施根本性改革可以促进素质教育。经过10多年的实践和辩论，每个人都越来越觉得情况并非如此。高考不能取消，这是由国情决定的。然而，这似乎是对改革的巨大挑战。真的有那么难吗？困难在哪里？我们应该如何着手进行变革？根据最近学术界的一些研究和建议以及我自己的思考，这里有四种可能的高考改革措施和思路。

第一项改革是使高考社会化。

组织考生参加高考的方法一直在变。取而代之的是，考生应该去他们各自的地区(街道或县、乡镇)登记并在考场参加考试。每所中学只负责学生学业水平的考试。那些通过考试的人将毕业并有资格参加大学入学考试。学业水平测试只是一种综合水平测试，难度系数比高考低得多。这样，学术考试就可以与高考选拔分开。多年来，考试一直是唯一的教学评价方法，这种情况将会得到缓解，学生通常的学业负担自然会减轻。更重要的是，中学将不再对高考成绩进行排名，减少比较的压力，也不再简单地在高考中“谈英雄”。这有利于把考试和备考的精力转移到正常教学和实施素质教育上来。国家应明确规定，无论发生什么事情，无论发生什么事情，教育部门都不得再以高考成绩作为衡量成绩的标准，这对于实现高考的社会化至关重要。

第二种改革是继续扩大和完善高校自主招生制度。

高考原本是为高校选拔人才。如果有几种方式来招收学生，社会紧张关系可以减少。在过去的10年里，一些著名的大学进行了自我录取的实验，并且非常重视通过笔试和面试来检查学生的综合素质。通过这一关后，考生将根据高考成绩获得相应的分数。从北京大学历年的考试成绩来看，绝大多数通过自主招生考试的考生也达到了北京大学的录取分数线，即使不参加自主招生，也能通过。这表明这种检查是有效的。其他大学让高中校长直接推荐特殊学生。原意是招聘人才而不拘泥于任何模式，但与第一种方法相比，实施效果更差。此外，大学之间互相竞争优秀学生，一些不良行为受到批评，应该受到监管。但总的来说，各种自主招生的实验应该稳步进行和推广，使更多的学校有权自主招生。

社会上有些人担心自主招生会带来新的不公平。由于受教育条件的限制，很明显，农村和偏远地区的学生“整体素质”可能较差，而且他们也难以参加自主招生的面试。这可以要求学校在自主招生的名额比例方面给予来自农村和偏远地区的学生一定的优惠，以确保公平。事实上，一些大学已经在这样做了。其他人则担心独立招生时会出现“走后门”的现象。这只能通过制定法律和加强*监督来实现。事实上，独立招生有笔试、面试和大学入学考试。由于人为因素，很难“突破”。

第三项改革是在*主导的高考之外，积极倡导和实施第三方评估考试。

考试是一场残酷的竞争，一刀切，只看分数，而评价更多的是筛选和诊断，它能更准确、更真实地判断一个人的素质、能力、潜力、特征等。例如，美国有教育考试服务中心，这是*以外的第三方独立考试和评估组织。其功能是为大学或雇主评估和测试人才，或提供考试以外的参考。该方法可供参考。

中国应该允许建立私人评估组织。*只检查他们的资格和能力，不干预他们的具体业务，并依靠诚信和实力。这种制度的泛滥和更加注重实际能力和质量的社会心理的形成，最终将影响整个教育转型，包括基础教育和高等教育，并逐步走出“只考”的死胡同。

第四种改革是高考本身的改革，包括几个学科总成绩的调整，以及命题和阅卷的改革。

最近，北京市教育委员会公布了2016年高考计划，决定将中文分数从150提高到180，英语从150提高到100，文理从300提高到320，数学保持在150。此外，英语将每年测试两次。例如，如果一年级已经得了100分，二年级和三年级将不进行英语测试。消息传出后，社会反响巨大。根据网上投票统计，大多数人赞成，许多人反对。这是肯定的。没有完全一致的意见，就不能采取任何改革措施。我强烈支持这种改革。这是多年争论和反复研究的结果，它标志着艰难的高考改革终于迈出了又一个重要的步骤。事实上，在过去的10年左右，高考改革了吗？例如，有中文试卷、国家试卷和省市试卷。一个变化是智力记忆的问题减少了，从20世纪90年代初的40到50分减少到30分左右，约占总分的20%。试题的设计也越来越注重测试能力，这就增加了不同类型学生的试题数量。这篇作文的主题从过于抒情变成了理性。这些都是改革或改进。但是现在高考是国家考试，很多省市的试卷并存，确实有好有坏。北京大学中国教育学院最近对近年来的高考语文试卷进行了研究和评估，发现一些省市的高考语文试卷命题水平不高，甚至出现了硬伤。因此，要改变高考，首先要考虑如何提高命题水平。目前，一些省市受到条件限制。例如，为了保守测试秘密，他们必须在封闭的环境中工作很长时间。真正的专家不愿意参与，所以他们必须找到一些年轻的老师。还有许多行政干预等等。很难保证命题的水平和质量。因此，我认为将高考改为国家集中命题更为安全。高考命题是保密的，但并非不可能研究。考试中心要打破循环，鼓励从政策上研究，不断提高命题质量。

还有阅卷，一些困扰多年的问题也急需解决。以中国高考阅卷为例，作文60分，一般分为4个年级，其中二年级为40分(或35 ~ 45分)。根据对北京、福建等省市阅卷情况的调查，在过去的四五年里，二等作文试卷占了75-80%。其他省市的情况也差不多。平分比例太大，不能很好地反映考生的水平，对考生非常不公平。高考作文评分“中间率”异常高的原因之一是作文评分标准模糊，比例失衡。其次，由于作文评分的不确定性，一般要求2-3人对同一篇作文进行复习。如果彼此之间的差异超过5分，则有必要再次检查。这一规定也是为了保证质量，但为了“保险”，很容易使考官们互相“一致”。作为高考语文作文最重要的组成部分，选择题的功能由于差异的模糊性而被大大削弱。这对中学语文教学产生了非常负面的影响。大多数老师和学生认为，如果他们不学习，他们可以得到一个“好”的分数，所以他们不愿意努力学习作文，甚至语文课。这一点应该改变，应该找到方法使作文分数呈正态分布。

此外，标记也需要改进。目前，许多省市评卷教师的更替率过大。一般规定参加考试的教师由50%的大学教师和50%的高中教师组成。然而，由于试卷补贴低，每人每天的平均工资低于200元(低于清洁小时工的报酬)。此外，大学教师有繁重的科研和教学任务，很难调配人员参加试卷。因此，他们不得不派出越来越多的博士生甚至研究生来做试卷，这往往不能保证试卷的质量。高中教师热衷于参加试卷评阅，但他们的主要目的往往是掌握试卷评阅的趋势和试卷评阅的思路，为试卷做准备。一些学区和学校甚至轮流派老师参加试卷评卷，作为“备考”的一种策略。这些偏差应该得到改善，这并不难做到。

高考涉及成千上万个家庭。它的改革政策是强有力的，每一个举动都会引起巨大的反响。它需要测试并稳步推进。它不应该表现得太多，有起有落。然而，它不应只考虑“保持稳定”，什么也不做，甚至拒绝改革。只要*部门带头负责推进高考改革，积极开展高考社会化、自主招生、第三方考试评估等试点，携手共进，共同解决难题，多年来呼唤的素质教育和缓解考试压力的前景就不会遥不可及。

作者:文如民，山东大学文科一级教授，北京大学中国教育学院院长