湖南颁发首本不动产权证 房产证开始淡出

2016年1月6日上午11时许，在湖南省浏阳市国土局一楼服务大厅，浏阳市的小伙子罗鹏从工作人员手里领到了一本编号为“43000000002”的不动产权证书，这同时也是长沙市颁发的第一本不动产权证书。当日，浏阳市不动产登记中心正式揭牌，不动产统一登记制度正式来到长沙市民的身边，从此，土地证、房产证将渐渐淡出，取而代之的是两证合一的不动产权证书。

办证不再两头跑，方便多了

昨日，接过长沙市第一本不动产权证书的罗鹏揣着红本本难掩兴奋之情。“以前买房子是分开登记，要到房产部门办理房屋所有权证，到国土资源部门办理国有土地使用权证，前前后后要填不少材料，如果被告知材料不全，还需要跑好几趟。现在只要到一个窗口办理，从交材料开始半个小时左右就能搞定，然后只需回家等着，过一段时间再来拿证，十分方便。”罗鹏向记者展示着自己的不动产权证书，高兴地说。

翻开这本崭新的不动产权证书，页眉处显示该证为“浏阳市不动产权第0000001号”，页脚处的全国总编号为“43000000002”。相比原来的房产证，不动产权证书不仅标注了权利人、共有情况、坐落位置等内容，还增加了不动产单元号、使用期限等新内容。在权利类型中，明确写着“国有建设用地使用权以及房屋（构筑物）所有权”，也就是说，土地证和房产证从此“两证合一”。

“证书上的28位不动产单元号具有唯一性，相当于是全国范围内唯一的‘身份证号’，保护产权人的合法权益。”浏阳市国土局不动产登记中心主任江才建介绍，不动产权证书还增加了具有查询和防伪功能的二维码防伪标识，产权人可以通过二维码获取相关信息。另外，新的不动产证内页有防伪镭射标签，盖章原为各地方人民*的公章，现为各登记机构公章。此外，附图页有金属线，增强防伪功能。

办理流程简化，登记费用减少

“在实施不动产统一登记之前，由于各部门登记方法、技术规程不一致，原有的分散登记方式很容易导致各种不动产权利的重叠、漏登；分散在不同部门管理和登记，又容易导致农林用地、农牧用地及林牧用地之间权属界线不清、权利归属不明，引发纠纷。”江才建告诉记者，实施不动产统一登记，将房屋登记、林地登记、土地登记等职责整合，方便群众办事，解决了市民以往多头办证、分散办证的不便；此外，还能更好地保护不动产权利人的合法财产权，保障不动产交易安全，维护正常的市场交易秩序，

在新启用的浏阳市国土局一楼不动产登记中心，700平方米的服务大厅内，30多个窗口一字排开，不少市民正在办理业务。“实施不动产统一登记后，不仅市民拿到手的证书变了，而且申请登记的办理流程也得到简化。”浏阳市国土局不动产登记科科长张苏介绍，为方便市民办理业务，他们将窗口功能大大简化，实现全信息化、全流程的办理模式，只要通过一个窗口就可以解决居民办证的所有问题。

“申请人在提交材料后，30个工作日即可拿到不动产权证书。”张苏介绍，在手续简化的同时，办理的费用也减少了，涉及国有土地使用权及房屋所有权的不动产登记，登记费从原来的80元减少到70元，商品房转让手续费从原来的每平方米3元，减少到现在的每平方米2元。

老证仍有效，新购房屋办不动产权证

“我们是帮儿子买了婚房来办房产证的。家里还有一套房子，是不是也要办理新证呢？”前来办证的张女士有点担心地问工作人员，“老的房产证不会作废了吧？”

“为不增加行政成本，不增加企业和百姓的负担，各种旧的不动产证书仍然有效。不动产不变更不登记，就不用换新领证。”省国土资源厅相关负责人介绍，新的不动产权登记证书启用后，市民原来的房产证仍然有效。也就是说，采取“不变不换”的原则，即权利不变动、簿证不更换，旧证、新证同时都具有法律效力。但新购房屋等不动产并首次办理产权证，申请办理产权变更登记、转移登记等手续的市民，将逐步换发新的不动产权证。

2016年1月5日，对于市民关注的不动产登记的相关问题，湖南省国土资源厅相关负责人进行了解答。

1、什么是不动产统一登记？

答：不动产统一登记是指不动产登记机构依法将土地、房屋、海域、林木、草地等权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。我国实行不动产统一登记制度，这里的“统一”包括四方面内容：一是统一的登记机构；二是统一的登记簿册；三是统一的登记依据；四是统一的信息平台。

2、不动产权登记有哪几类？

答：不动产权登记包括：集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利。

3、为什么要实行不动产统一登记？

答：一是更好地保护不动产权利人合法财产权，保障不动产交易安全，维护正常的市场交易秩序；二是提高*治理效率和水平，将房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记以及海域登记的职责整合；三是方便企业、群众，减轻当事人负担，在统一不动产登记依据的基础上，逐步实现一个窗口对外，减少办证环节。

4、办理不动产登记要多久?

答：登记机关在收到申请材料之日起5日内进行初步审查。不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30日内办结不动产登记手续。法律、行政法规另有规定的除外。

5、不动产权证书有什么用?

答：《物权法》规定，不动产权属证书是权利人享有该不动产物物权的证明。权利人申请登记，领取《不动产权证书》表明了权利人的不动产权利可以得到法律的保护。权利人也能够根据证书记载的内容，及时便捷地掌握自己的不动产财产状况，有效便捷地开展有关交易，保护和实现自己的不动产合法权益。

6、不动产登记流程

（30个工作日内办结）

申请人提出申请登记并提交以下相关材料：

①登记申请书

②申请人、代理人的身份证明材料、授权委托书

③相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书

④不动产界址、空间界线和面积等材料

⑤与他人利害关系的说明材料

⑥法律法规规定的其他材料

最后，登记机构审查材料并实地查看并完成登记。