全国扩展公私合营工业计划会议

经过研究会议提出：1955年扩展合营的计划数字是：产值17亿元(按1953年计算，以下同)；户数2．508户；职工约20万人；1955年到1957年扩展合营的计划数字是：产值54．53亿元；户数1．5万户；职工约60余万人。为贯彻统筹兼顾的政策，会议提出，在扩展合营方式上，应采取个别合营与按业改造相结合的办法。

1、会议内容

全国扩展公私合营工业计划会议于1954年12月5日至1955年1月8日在北京举行。会议原拟讨论：1955年与1955年到1957年扩展公私合营工业的计划和对资本主义工商业进行*改造的组织领导方案，并交换扩展公私合营工作的经验。但会议一开始，各地代表(主要是上海、天津、沈阳等地的代表)反映：私营工业中若干行业的生产，困难相当严重，如不加以解决，对扩展合营的计划，难以制定。鉴于这一问题的迫急与重要，随即将讨论转向研究私营工业生产的安排问题。经过党内反复讨论，并同时征求了党外人士的意见。12月31日，由陈云根据**决定在会上作了《解决私营工业生产中的困难》的讲话。对于私营工业生产问题，提出了明确的调整方案，提请第二次全国省、市计划会议研究决定。陈云指出：“应该采取什么方针来调整私营工业生产呢?就是要根据党在过渡时期的总路线，有计划地发展*、半*工业，利用、限制、改造资本主义工业，在国营经济的领导下，在保证*成分不断稳步增长的条件下，对国营、合作社营、公私合营、私营工业实行统筹兼顾、各得其所的方针，进行合理安排。要反对资本主义的盲目性，克服资本主义自发*。要把上述四种工业都纳入国家计划轨道。

陈云在讲话中，分析了工业生产中的矛盾和解决的办法。他指出：一、公私之间的矛盾。国营能让出一部分原料和生产任务给私营，就让出一部分。这样可以造成更便利、更快、更大量的搞公私合营的条件，使私营工业逐步顺利地转到*方面来；二、先进与落后之间的矛盾。应该是奖励先进，照顾落后，淘汰有害；三、地区之间的矛盾。解决的办法是，维护上海、天津，照顾各地。针对上述矛盾和方法，陈云在报告中还提出了具体措施：第一，通过逐行逐业分配原料、分配生产任务、计算设备能力、安排生产计划等办法，来进行逐行逐业的*改造。第二，要利用原有工业设备，控制新建和扩建，控制国家基本建设的投资。第三，私营工业的生产，要提倡提高技术、淘汰落后。第四，用各种形式来安排私营工业的生产。第五，减少盲目加工订货。第六，对手工业合作社生产的发展，要加以管理和控制。第七，要扩大私营工业的出口品种，提高出品的质量。第八，要加强国家对私营工业的领导。第九，要反对两种倾向。一种是只顾国营，不管私营的倾向；另一种是私营工业自己不想办法，坐待国家给办法的倾向。

陈云的重要讲话，使会议对扩展公私合营工业计划的研究，得以顺利进行。经过研究会议提出：1955年扩展合营的计划数字是：产值17亿元(按1953年计算，以下同)；户数2．508户；职工约20万人；1955年到1957年扩展合营的计划数字是：产值54．53亿元；户数1．5万户；职工约60余万人。为贯彻统筹兼顾的政策，会议提出，在扩展合营方式上，应采取个别合营与按业改造相结合的办法。

2、意义

在此期间，12月30日至1955年1月5日，由陈毅主持召开了由政协工商界委员63人参加的座谈会，听取意见。共进行了4次座谈，共有150余人参加，政协工商界委员发言的有25人，集中反映了当前私营工商业的困难和资产阶级的意见和要求。最后由陈云代表**和国务院报告国家在*改造中调整工商业、公私关系的方针政策，由曾山、吴波、许涤新分别就加工订货、税收及公私合营工作中若干具体政策问题进行解答。从而安定了工商界代表人物的情绪，缓和了党和*同资产阶级间比较紧张的关系。

1955年3月3日，**批转地方工业部党组关于扩展公私合营工业计划会议对私营工业生产安排问题报告的批示：*批准地方工业部党组关于扩展公私合营工业计划会议对私营工业生产安排问题的报告。报告对目前私营工业情况的分析及其生产安排的方针和各项指示的意见是正确的。并原则同意报告中另成立一个掌管地方工业部门的建议，并由有关部门据此原则提出具体方案，报*批准，各地亦应根据需要并精简原则设立或加强相应的管理机构。

1955年3月17日，**批转陈毅关于全国扩展公私合营工业计划会议和关于召开私营工商业问题座谈会的报告。并将这两个报告转发各地，即希望认真研究组织贯彻。