刍议我国管理会计现状及对策

管理会计的发展源于1911年西方管理理论中古典学派的代表人物——泰罗（f.w.taylor）的《科学管理原理》（principles of scientific management）一书。

西方国家一般都把管理会计理解为是各种专门技术的应用，国际会计师联合会（1fac）曾经把管理会计定义为“对管理当局所应用的信息（财务和经营的）进行鉴定、计量、积累、分析、处理、解释和传播的过程，以便在组织内部进行规划、评价和控制，保证其资源的利用并对他们承担经管责任。”

在我国，多数人都接受余绪缨教授对管理会计的定义：“管理会计是为企业内部使用者提供管理信息的会计，它为企业内部使用者提供有助于正确进行经营决策和改善经营管理的有关资料，发挥会计信息的内部管理职能。”

管理会计在国外的企业中得到了广泛的运用和长足的发展，但在我国企业中的运用始于20世纪70年代末，其历史并不长。在我国企业推广过程中，必然要受到我国内外部环境的影响和管理会计本身存在缺陷的制约。

一、管理会计在我国企业中应用的现状

多年来，管理会计理论在我国只是在部分地区、部分企业得到零星、分散的应用，彼此之间缺乏有机的联系，并未形成真正意义上的管理会计应用体系，没有真正解决企业改善管理所急需解决的问题，远远没有达到改善企业经营管理、提高经济效益的目的，实际应用情况并不理想。wWw.11665.cOM而企业也缺乏应用管理会计的意愿和要求。这一切都表明管理会计在我国还未引起足够的重视，驱使企业应用管理会计的动力明显不足，管理会计深入民心并广为应用还任重而道远。

二、影响我国管理会计运行的原因

管理会计在我国企业难以推广的原因很多，归纳起来不外乎两个方面：一是企业外部的客观原因；二是企业内部的主观原因。

（一）企业外部原因

管理会计与企业外部环境具有十分密切的联系，外部环境直接影响着管理会计能否得到普遍应用。在现实经济生活中，外部环境主要指管理会计的基础教育、理论与实际的结合情况、法律环境和市场经济秩序。

1.管理会计的基础教育缺乏统一、规范性

我国的管理会计教材从结构体系到内容，甚至词语、方法都极不统一。另外，也很难找到适应不同文化层次需要的实用教材。这就直接影响了人们对它的学习和掌握，更谈不上普及应用了。即使读完大学四年的会计优秀毕业生走上会计岗位，也很难适应，大多数人还要用半年到一年的时间去适应企业的新情况。

2.知识陈旧，理论脱离实际，缺乏对实践经验的及时总结和推广

现在管理会计的理论研究还仅局限于对国外情况的翻译介绍，没有很好地结合我国的实际情况，总结出适合我国国情的方法、体系。我国对管理会计的运用是在20世纪70年代末伴随着管理会计理论的传入开始的，当时在一些企业中取得了显著的成效，但由于未及时地将这些成功的经验加以总结，并采取措施进行广泛、深入的推广，其理论严重脱离了实际，影响了它的实际应用。直到今天，在实践中应用管理会计方法的企业仍屈指可数。

3.缺乏相应的法律环境和市场经济秩序混乱使管理会计在企业中缺少全面实施的保证

管理会计要真正发挥作用，给企业的经营决策者提供有用的信息，必须处于一个平等、公平、竞争和高度灵敏的市场经济条件下。但总体上来说我国的法律体系还不健全，企业不能在公平竞争的市场条件下正常经营。如，我国至今没有真正颁布《反垄断法》；税法也对不同地区、不同组织形式的企业规定了差别税率，对大、小规模纳税人规定了不同的增值税处理办法等等；企业也经常出现“执法不严”、“有法不依”的现象，法律的权威受到了极大的影响，不规范的会计行为非常普遍。这使管理会计给企业提供经营信息时，在有用性、相关性方面的作用大为减弱，管理会计在实际应用中没有相应的法律保障。

（二）企业内部原因

管理会计主要是为企业内部管理决策服务的，企业内部环境对管理会计的普遍应用具有举足轻重的作用。企业的内部环境主要指基础管理工作、传统做法与习惯*和会计人员的素质。

1.管理水平落后，基础管理工作薄弱

目前，我国企业经营管理水平虽然整体上有了较大提高，但许多企业运行机制并没有太大的改观。现代市场经济要求企业家不仅要懂经营，更要懂管理，其中包括会计和财务管理。而在现阶段，大多数企业经营者离这一要求还有一定的距离，这就在一定程度上限制了管理会计在企业中的普遍应用。低效、混乱仍是我国绝大多数企业治理结构中普遍存在的问题，即没有建立管理会计组织，也没有培训相应的管理会计人员，而会计人员本身也没有应用管理会计的机会与积极性。

2.传统做法和习惯*的影响，导致管理会计的应用缺乏良好的社会环境

这种影响具体表现在：（1）会计工作的地位低下；（2）经营者的“长官意志”；（3）一些消极的文化思想使得管理会计难以实施。由于我国目前还没有为之建立健全完整的管理会计体系，没有从客观上消除传统做法和习惯*的影响，从而为企业创造良好的条件，使管理会计在企业中的作用事倍功半，影响了它的推广应用，这是企业难以应用管理会计的关键所在。

3.会计人员的总体素质不高

管理会计作为一门实践性很强的应用学科，关键是人的问题。然而，我国目前会计管理人员素质偏低、知识的层次和结构不合理，缺乏高素质的会计管理人员，使企业难以应用管理会计。

三、提高管理会计应用水平应采取的对策

从以上分析可知，现阶段，我国管理会计应用中存在一些问题，要使其尽快得到解决，推广运用管理会计，应采取以下对策：

（一）针对企业外部的客观原因

1.抓好管理会计的基础教育

一门独立学科走向成熟的最主要的标志是具有一套完整的、系统的、规范化的教材，这也是应用管理会计的前提条件。因此，有关部门应组织编写队伍，根据我国的具体国情编写出适合各个不同层次需要的、规范实用、便于具体操作的教材，并以此为指导，展开理论与实践方面的广泛研究和探讨。只有这样，才能建立起符合我国管理逻辑的会计体系，产生较好的社会效果，建立起具有中国特色的管理会计。

2.加强管理会计的理论与实际相结合的研究

理论研究必须联系实际，要紧密结合我国国情，建立一套具有中国特色的管理会计体系。在组织方面应建立中国管理会计师协会，作为专门研究管理会计的权威性机构；要创办管理会计刊物，进行有组织、有计划的各项研究活动，并根据发展需要调整研究方向，发挥应有的指导作用；及时地将实践中的成功经验进行科学、系统的归纳、总结、整理、提炼，然后在有关部门的指导推动下，采取措施使其在企业里得到广泛、深入的推广。

3.完善法制环境，建立良好的市场经济秩序，为企业提供一个平等、公平、竞争和高度灵敏的市场经济环境

针对一些企业任意购买、兼并其他企业的现象，要制定出相应的法规进行规范限制。虽然早在1994年我国就已将《反垄断法》列入八届全国人大常委会的立法规划，而且，2006年6月7日，国务院总理*主持召开的国务院常务会议，讨论并原则通过了《*反垄断法（草案）》，并在6月24日召开的十届全国人大常委会第22次会议上进行了首次审议，但是，全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰表示，反垄断法的内容非常复杂，对于这部法律的出台并没有时间表，常委会会进一步听取各方面的意见。笔者认为，我国应加快颁布《反垄断法》，造就一个公平的市场经济环境；在实际工作中要做到“执法必严、有法必依”，加强法律的权威，规范会计行为；制定出应用符合中国特色的管理会计方法，使其成为我国建立有中国特色的管理会计体系的一个突破口。

（二）针对企业内部的主观原因

1.建立管理会计师组织，实行管理会计师考评制度，推进管理会计的规范发展

西方发达国家都设有管理会计师协会，这些组织推进了管理会计的发展，加强了管理会计师的社会地位。我国也要借鉴西方的先进经验，成立管理会计协会，建立管理会计师考评制度，让一些既具备较高理论水平、又有实践经验的人员参加考评。这一方面可以使人才充分发挥其聪明才智；另一方面又解决了企业人才短缺的问题，为企业尽快应用管理会计创造良好的条件。

2.搞好管理会计的定位，破除传统做法和习惯*的影响

在西方国家，管理会计已经发展到一个较高的水平，这与其经济发展水平和企业管理水平是相一致的。我国的管理会计应定位在建立*市场经济，促进现代企业制度发展，密切结合中国企业的实际情况，便于广大会计人员和管理人员操作运用上。从客观上消除传统做法和习惯*的影响，为企业创造良好的条件，使得管理会计在企业中发挥出应有的作用。

3.努力提高企业决策者和会计人员的素质

企业经营决策者对管理会计的重视程度直接影响到管理会计在企业中的普遍应用，因此有必要全面提高企业决策者的管理水平，特别是对管理会计的认识程度，使他们真正认识到管理会计的作用。加强对会计人员的素质教育。管理会计要涉及到比较复杂的计算分析方法，充分利用会计软件可保证运算的准确性，提高工作效率，减少工作量，这就要求会计人员在掌握会计知识的同时，还要掌握计算机知识。只有会计人员的综合素质提高了，才能做到理论和实践的有机结合，才能推动管理会计的广泛应用。

四、后记

管理会计的应用与推广是一项庞大的系统工程，在我国虽然受到种种因素的影响，但随着我国市场经济*改革的深入和管理会计的推广进程会逐步走向深入。管理会计必将为大多数人所认可，成为我国企业的内在要求，形成适合我国国情的管理会计体系，为我国社会经济发展作出重要贡献。