珠三角

珠三角，又称珠江三角洲，位于中国广东省东部沿海，是组成珠江的西江、北江和东江入海时冲击沉淀而成的一个三角洲，面积大约8万多平方公里。珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区，是中国重要的经济中心区域，在全国经济社会发展和改革开放大局中具有突出的带动作用和举足轻重的战略地位。

1、区域概述

珠江三角洲，简称珠三角，是组成珠江的西江、北江和东江入海时冲击沉淀而成的一个三角洲，面积大约一万多平方公里。

通常所说的“珠三角”或“小珠三角”是指珠江沿岸广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆9个城市组成的区域。“小珠三角”面积为24437平方公里，不到广东省国土面积的14％，人口4283万人，占广东省人口的61％。

“大珠三角”指的是广东、香港、澳门三地构成的区域。“大珠三角”面积18.1万平方公里，户籍总人口8679万。

“泛珠三角”包括珠江流域地域相邻、经贸关系密切的福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州和广东9省区，以及香港、澳门2个特别行政区，简称“9＋2”。“泛珠三角”面积200.6万平方公里，户籍总人口45698万，GDP总值52605.7亿元（6356亿美元）。

珠三角地区地面起伏较大，四周是丘陵、山地和岛屿，占面积30%。中部是平原，分布在广州市以南、中山市以北、江门以东、虎门以西。珠三角的多雨季节与高温季节同步，土壤肥沃，河道纵横，非常有利于农业发展。该地区水稻单位面积产量在中国名列前茅。盛产热带、亚热带水果有荔枝、柑橘、香蕉、菠萝、龙眼、杨桃、芒果、柚子、柠檬等50多种。作为中国生态农业的典范，发展了桑基鱼塘、果基鱼塘、蔗基鱼塘等立体农业结构形式。除此之外，还有制糖、丝织、食品、造纸、机械、化工、建筑材料、造船等工业，有南海明珠之称。

2、发展历程

1980年8月26日，五届全国人大常委会第十五次会议批准国务院提出的《*广东省经济特区条例》，正式宣布在深圳、珠海、汕头、厦门成立经济特区。当时批准的珠海经济特区面积为6.8平方公里。1983年6月29日，经国务院批准，珠海经济特区范围扩大为15.16平方公里；1988年再次扩大至121平方公里。2009年，横琴纳入珠海经济特区范围，珠海经济特区总面积扩大为227.46平方公里。2010年8月26日，经国务院批准，从2010年10月1日起，将珠海经济特区范围正式扩大到全市。

2009年1月8日，国家发展和改革委员会在国务院新闻办举行的新闻发布会上公布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》。规划范围以广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体，辐射泛珠江三角洲区域，并将与港澳紧密合作的相关内容纳入规划，促进珠三角进一步发挥对全国的辐射带动作用和先行示范作用。

2009年10月28日，由粤港澳三地合作完成的《大珠江三角洲城镇群协调发展规划研究》在澳门发布，研究报告提出总体目标，推动三地合力建设具有全球竞争力的世界级城镇群。

2010年1月7日，广东省委十届六次全会公布了最新的《珠三角绿道网总体规划纲要》。纲要提出，广东将在3年内建设6条长度不一的“绿色道路”，链接广佛肇、深莞惠、珠中江三大都市区，全长1690公里，服务人口超过2500万人。“绿道”是一种线性绿色开敞空间，通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路、铁路、沟渠等自然和人工廊道建设，内设可供游人和骑车者进入的景观线路，连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居民居住区。

2010年4月7日，广东省人民*和香港特别行政区*正式签署了《粤港合作框架协议》。**政治局常委、国家副主席*出席签署仪式。《粤港合作框架协议》共11章50条11900多字，涵盖了粤港经济、社会、民生、文化等合作领域。

2010年6月20日，*福建省委书记孙春兰宣布，国务院已批准厦门经济特区扩大到全市，并建立两岸区域性金融服务中心。

2010年7月1日，深圳经济特区范围扩大至深圳全市，逾百部特区法规、规章当日起全市适用。

2010年8月，广东省*公布珠三角五个一体化规划，即基础设施、产业布局、基本公共服务、城乡规划和环境保护，规划建设交通、能源、水利、信息化四类重大工程共150个项目，总投资19767亿元，力推珠三角一体化进程。近期规划目标到2012年，远期规划到2020年。2015年1月前，完全取消珠三角地区之间的移动电话长途和漫游资费，将固定电话长途通话费调整为区间通话费水平，实现珠三角通信资费一体化。2014年实现珠三角城市公共交通“一卡通”，并逐步拓展到城际轨道等交通领域。

2010年8月26日，国务院批准，从2010年10月1日起，珠海经济特区范围正式扩大到全市。

2010年8月26日（深圳经济特区30岁生日），国务院批复同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，明确把前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区。

2011年3月24日,国务院批准汕头经济特区范围扩大到全市，从2011年5月1日起正式实施。此次扩容将使汕头特区覆盖全市2064.4平方公里的土地，特区面积扩大近９倍。

2012年3月，《珠三角城际轨道站场TOD综合开发规划（第一批）》得到广东省*批复。这标志着珠三角区域一体化进程提速。TOD是指“以公共交通为导向”的开发模式，即把公共交通的一体化、特别是城际轨道交通的一体化，跟城乡规划布局、土地利用结合起来，从而优化城乡区域空间格局。

3、战略规划

改革开放以来，在党*、国务院的正确领导下，珠江三角洲地区锐意改革，率先开放，开拓进取，实现了经济社会发展的历史性跨越，为全国改革开放和*现代化建设做出了重大贡献。

战略定位

探索科学发展模式试验区。赋予珠江三角洲地区发展更大的自主权，支持率先探索经济发展方式转变、城乡区域协调发展、和谐社会建设的新途径、新举措，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为全国科学发展提供示范。

深化改革先行区。继续承担全国改革“试验田”的历史使命，大胆探索，先行先试，全面推进经济*、政治*、文化*、社会*改革，在重要领域和关键环节率先取得突破，为实现科学发展提供强大动力，为发展中国特色*创造新鲜经验。

扩大开放的重要国际门户。坚持“一国两制”方针，推进与港澳紧密合作、融合发展，共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群。创新国际区域合作机制，全面提升经济国际化水平，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

世界先进制造业和现代服务业基地。坚持高端发展的战略取向，建设自主创新新高地，打造若干规模和水平居世界前列的先进制造产业基地，培育一批具有国际竞争力的世界级企业和品牌，发展与香港国际金融中心相配套的现代服务业体系，建设与港澳地区错位发展的国际航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心。

全国重要的经济中心。综合实力居全国经济区前列，辐射带动能力进一步增强，形成以珠江三角洲为中心的资源互补、产业关联、梯度发展的多层次产业圈，建设成为带动环珠江三角洲和泛珠江三角洲区域发展的龙头，成为带动全国发展更为强大的引擎。

发展目标

到2020年。率先基本实现现代化，基本建立完善的*市场经济*，形成以现代服务业和先进制造业为主的产业结构，形成具有世界先进水平的科技创新能力，形成全体人民和谐相处的局面，形成粤港澳三地分工合作、优势互补、全球最具核心竞争力的大都市圈之一。人均地区生产总值达到135000元，服务业增加值比重达到60%；城乡居民收入水平比2012年翻一番，合理有序的收入分配格局基本形成；平均期望寿命达到80岁，实现全社会更高水平的社会保障；城镇化水平达到85%左右，单位生产总值能耗和环境质量达到或接近世界先进水平。