唐山市开平区
开平区是唐山市中心城区之一，明朝永乐元年得名，距今已有600多年历史，自古为商贾重镇，素有“填不满的开平城”之说，被誉为“京东四大名镇”之首。
行政代码：130205
行政级别：市辖区
长途区号：0315
辖区面积：258km2
人口：约25万人
人口密度：965人/km2
邮政编码：063021
车牌号码：冀B
隶属政区：唐山市
驻地：开平镇
1、开平概况
地理位置
开平区位于河北省东部，距市*9.5千米，西南距天津市区118千米，西北距北京市区164千米。
地形气候
地处燕山南麓，地势北高南低，海拔11～296.6米，分山麓平原、冲积平原、丘陵、人工地貌4种。石榴河、陡河流经境内。年降水量636毫米，年均气温11.2℃。
自然资源
这里地理位置优越，交通便捷。京沈铁路大动脉贯穿全境，三条高速公路交汇成网，西达京、津二市，东接秦、唐两港，均咫尺之遥。可谓“物华天宝”之地。
开平区
自然条件优良，农业特色鲜明。境内地貌多样，土质肥沃，水源充足，素有“唐山市水缸”之称的陡河水库坐落辖区北部。城郊型农业特色鲜明，是唐山市区的“菜篮子”和重要的副食品供应基地，全区无公害蔬菜生产逾万亩，养殖业占大农业的比重达到66%，先后培育了两大农业龙头（唐山立冬绿色食品公司、鹏发鸡场），建立了四大农业生产基地（无公害蔬菜生产基地、牛羊肉生产基地、淡水鱼养殖基地、干鲜果品生产基地），初步形成了“一乡一业、一村一品”的区域特色农业格局。
矿产资源丰富，工业基础雄厚。境内煤炭、石灰石、陶土储量丰富，百年老矿——开滦马家沟矿和全国最大的热电厂之一——陡河发电厂均坐落于此。工业以冶金、陶瓷、水泥、煤炭、耐火为主导行业，主要产品达700多种。目前全区拥有各类工业企业729家，其中规模以上工业企业122家，有两家企业（唐山宝业集团有限公司和唐山大成线材有限公司）进入全国民营企业500强。近几年来，通过深化改革、调整结构、加强管理，工业经济运行质量和效益逐年提高，钢铁行业全部实现了铁水热装热送全连铸；陶瓷行业实现了天然气烧成工艺；耐火行业向碳化硅、氮化硅产品转变；水泥行业向高标、特种水泥发展。以建成全国日用瓷生产基地为目标，做大做强陶瓷产业，一批高档陶瓷产品正在形成具有市场竞争力的知名品牌，其中“隆达”牌骨质瓷被2001年上海亚太经合首脑会议（APEC）指定为宴会用瓷，并在全国同行业中首家获得“中华著名特产”认证。
2、建置沿革
开平区1956年10月8日建置。建置虽晚，但历史悠久。据已出土文物考证，早在商代即有人类在此繁衍生息。
春秋时代属山戎国界。
战国时代为燕国地。
秦代属辽西郡和右北平郡。
汉代属幽州辽西郡、右北平郡、新安平县。境东南部为海阳、夕阳县地，西南部为昌城县地，北为土垠县。汉未，曾为公孙瓒所据。
三国魏、晋、北魏沿用汉制。北齐，属北平郡平州。
隋代属河北道平州卢龙县地。
五代十国被契丹占领。
（辽）太祖天赞二年（923年）春，首领耶侓阿保占领平州，析平州地置滦州，今辖境属滦州。大同元年（947年）契丹改国号为辽。辽世宗耶律阮置石城县（治所今开平镇），今辖境属南京道析津府滦州石城县。同时，将北宋作战中俘获的义丰县（今安国县）民户，安置于滦州西部一带，因置县统领，仍名义丰。此时，滦州辖石城县户三千、马城县（今滦南）户三千、义丰县户四千。
开平区
辽保大二年（1122年）金军占领南京（今北京），滦州归金，今辖境属之。金太宗天会一年（1123年）6月，辽降将张觉（知平州事）叛金投宋，改石城县为临关（一作临闾）。次年6月，金攻陷平州，又复入滦州石城县。金太宗三年（1125年）灭辽，次灭北宋年，统一了中国北方，今辖境属中都路滦州石城县。
元世祖忽必烈至元二年（1265年）省义丰入滦州，三年复置，先以石城入乐亭，后又改人义丰，今辖境属滦州义丰县。世祖至元八年（1271年）灭金后，改国号为元。至元十六年（1279年）统一中国，实行行省制，今辖境属中书省永平路滦州义丰县。
明朝建立后，于洪武二年，改永平路为平滦府，今辖境属平滦府滦州义丰县。洪武二年九月，取消义丰县，并入滦州和丰润县。洪武四年（1371年）三月，改平滦府为永定府，辖境属京师省永平府滦州和顺天府蓟州丰润县。永乐三年（1405年）开平中屯卫由真定府徒置石城旧县，遂名开平镇。
清基本沿用明制，设省、府、州、县四级。改京师省为直隶省，今辖境属直隶省永平府滦州和顺天府蓟州丰润县分管。乾隆五十四年（1789年），改开平中屯卫为把总署。清末民初，又改把总署为巡警局、警察局。
1912号10月建立中华民国，次年裁府州称县，滦州改为滦县。开平为直隶省津海道滦县、丰润县所属。1928年6月，直隶省改称河北省，同时废道，改为省、县两级制，开平隶属河北省滦县和丰润县。
1933年5月，国民*与日军缔结《塘沽协定》，将冀东划分为两个“非武装区”，今辖区属滦（县）榆（监榆县，今抚宁县）区。1935年11月，汉奸殷妆耕在侵华日军的策划下，于通县成立伪“冀东防共自治*”，辖冀东22县，开平属之。1937年“七七事变”后，伪“冀东防洪自治*”于1938年2月与华北伪政权、中华民国临时*合流，将原属22县划归河北省，改称“冀东道”，开平属伪“河北省冀东道公署”管辖。
1939年10月，建立丰（润）滦（县）迁（安）联合县。1942年5月，因县长牺牲，县*印章遗失，故更名为迁滦丰联合县，辖今唐丰公路以东地带。1946年2月撤销，隶属冀东行署。1940年3月，建立丰（润）玉（田）遵（化）联合县。1941年10月，建立丰（润）玉（田）宁（河）联合县，辖今唐丰公路以西地带。1943年2月，丰玉遵与丰玉宁合并为丰玉遵宁联合县。1946年3月撤销，隶属冀东行署。1943年7月，建立滦（县）卢（龙）联合县，辖今京沈铁路东南两侧地带。1945年11月撤销，隶属冀东行署。1945年前，丰滦迁联合县属冀热边行署第二专署，丰玉遵，丰玉宁联合县属第五专署，滦卢联合县属第四专署。
1945年1月，冀热边行署改为冀热辽行署，原冀热边的5个专署分别按晋察冀边区统一排列顺序，改为十四至十八专署。迁滦丰联合县属第十五专署，滦卢联合县为第十七专署，丰玉宁联合县为第十八专署。抗日战争胜利后，冀热辽行署改为冀东行署。
开平区
1945年11月，根据*冀东区党委的指示，在唐山市郊建立唐滦办事处。同年7月，滦西县办事处改为*，隶属冀东行署。1947年8月，析滦西县第四区，划归丰润县第九区管辖。
1948年12月开平解放，辖境属冀东行署滦西县、丰润县。1949年3月，撤销滦西县建置，并入滦县和丰润县。辖境为冀东行署滦县、丰润县、丰润县、丰南县所属。同年6月，析滦县所属西五区（开平区）、西六区（缸窑区）为唐山市。此时，今辖境分属冀东行署唐山市、滦县、丰润县和丰南县。是年8月1日，撤销冀东行署，归属河北省唐山专署，今辖境为河北省唐山专署唐山市、滦县、丰润县和丰南县管辖。10月1日，*成立，开平归属未变。
1950年5月-1955年3月，经几次区划调整，至1956年10月8日，完成整体建置，称唐山市郊区，隶属河北省唐山专署唐山市。
1960年3月，撤销区级建置，划归唐山市区管辖，1961年5月，撤销市区建置，归属唐山市人民委员会直接领导。同年10月，恢复区级建置，为唐山市所辖区，称唐山市开平区。1965年7月，开平区复称郊区，隶属关系未变。1967年12月，成立郊区革命委员会，属唐山市革命委员会。1981年1月，撤销郊区革命委员会，建立郊区人民*，隶属河北省唐山专署唐山市人民*。1982年4月，郊区人民*改称开平区人民*，隶属关系未变。1983年5月13日，撤销唐山专署，辖境隶属唐山市至今。
3、历史大事
开平历史悠久。早在新石器时期辖境就有人类在此繁衍生息。秦汉属右北平都，唐代为石城县治所，元代由义丰县所辖，明朝永乐元年设在真定府的“开平中屯卫”徙于此地，开平由此得名，至今已有600年，清代属直隶（今河北省）滦县。
开平是中国近代工业的摇篮。十九世纪末，我国第一座煤矿、第一条铁路在此诞生。光绪四年（1878）六月二十五日，在直隶（今河北）唐山开平镇正式成立“开平矿务局”。光绪七年（1881）正式投产。雇工三千人，当年产煤三千六百余吨，次年增至三万八千吨，第三年又增至七万五千吨，光绪十五年（1889）达二十四万七千吨，到光绪二十四年（1898）更增至七十三万吨。该局不断扩充设备，改善运输条件，光绪十二年（1886）成立了开平铁路公司。
开平早期的商业活动。从明清之际至鸦片战争前（公元十六世纪末至1840）这一时期，是我国封建专制制度的没落时期，在封建经济自给自足的基础上，孕育着资本主义的萌芽。明朝中后期，商品经济空前发展，在江南一些经济发达的城镇，出现了稀疏的资本主义萌芽。位于北方的军事、经济重镇开平，也显露了微弱的资本主义萌芽。
明代成化三年至四年（1467至1468），官府将开平原来的土城堡改为砖石城堡。城池的坚固，安定的社会秩序，人口的不断增加，使居民消费不断增长，为开平的经济发展创造了有利条件，也为资本主义萌芽培育了土壤。
开平区
明代初期，*曾两次组织大规模的移民来开平。现在的214个村庄中，明代建制的达147个，占75%。这些来自山西、山东、江西、江苏、浙江、安徽及河北南部的移民，建村舍修道路，垦荒造田，饲养六畜，给农村经济带来生机。官府为了鼓励农民发展生产，一方面给移民分置田地，组织垦荒造田；一方面招抚流散的土著居民，回原籍耕种原有土地。据《永平府志》记载，当时皇家复业原籍的流民“特免差役三年”，又“新垦荒地免征赋税三年”。永乐元年，除驻军外，“屯田278顷，纳粮3348石，谷草660束”。移民垦荒，驻军屯田，很快在广袤农村出现了“村落相望，鸡犬之声相闻”的景象，战乱后的农村经济得到复苏。
手工作坊发展。开平地处燕山余脉南麓平原，北部和西部丘陵区的煤炭、矾土、高岭土、石灰石等矿产资源丰富。明代中后期，开平城北3公里处的山梁上，土法开采小煤窑、小矾土井、小石头坑已初具规模，从而促进了陶瓷手工作坊和土法烧制石灰业的发展。来自山东枣林庄及山西介休等地的移民，带来了烧制缸盆技术，自此境内有了烧窑业。因烧窑作坊多而得地名的东缸窑和西缸窑一带，以馒头窑烧制瓷器的陶瓷厂多达六、七十家。明嘉靖年间就有缸盆问世，产品主要是大缸、口盆、饭盆、饭碗等粗瓷。酿造业发达，有开平公升泉、公顺泉等八大酒烧锅，真可谓“酒旗林立，市井飘香”。拥有永泰等九家酱园，榨油作坊多处。铁匠炉颇多，山东移民中的铁匠世家王家的刀具、霍家的小农具，每日里叮当叮当生产不停。
商品经济活跃。在开平城内四条大街和城外三条大街上，商贾云集，店铺林立。有公和兴、永和兴、天顺楼等八大粮庄，秋收后集中收购农民粮食，常年供应市民。有福盛兴等经营布匹、绫罗绸缎的布庄；有春茂永、天兴隆等经营日用百货的商店20多家；有包销“美孚”、“德士古”石油洋货的义发祥、德昌源等杂货店；有惠丰号、尹家银匠铺等四家首饰楼；有孙家钱庄，隆来、隆记当铺；有德生堂、同仁堂等六家中药铺，有仁德、多仁医院，还有4家中西医结合的诊所。总之，各种营销店铺门类齐全。
开平区
开平于明成化四年（1468）兴集，农历逢五排十的集期。每逢集日，来自四面八方的客商云集市场，关外的木材，口外的骡马，遵化、迁西、迁安的干鲜果品，冀东各县的粮食，沿海的鱼虾海货，从针织百货到烟酒茶糖，各类商品应有尽有。开平集以商品种类齐全，数量大，成交额高而著称，成为京东重要集镇之一，素有“填不满的开平城”之说。与此同时，服务业获得较大发展，一些传统风味小吃诞生，开平麻花、开平酥糖、油酥烧饼、谭家饺子、赵家切糕、孙家熏肉等风行一时。西门外的翟家大车店、南门外的王家客店，澡堂子、理发店、饭馆等也应运而生。
雇佣劳动出现。开平的店铺和手工作坊，以家庭成员经营者有之，以雇佣劳动力经营者也有之，少则雇上两、三个人，多者雇工十几个、二十几个人。被雇佣者以长期的居多，东家给固定的薪水，吃住在作坊，供给一日三餐。也有短期。还有临时工，被雇佣者每天清晨聚集在街头巷口等待雇佣。雇佣劳动是资本主义的基本经济特征之一。
融资渠道增加。古时开平的小手工业者都有扩大生产规模的愿望，缸窑新明瓷厂由一个厂扩张到一、二、三、四厂。在筹措资金的方式上，不再局限于拆借，有股份制经营的，如“三合益（三合一的谐音）瓷厂”，“六和盛（六家合资）瓷厂”。也有以技术入股的，东缸窑秦庄秦氏家族出资建窑，常家出技术建立窑场，始称陶成局。这就在一定程度上反映了当时萌芽状态的资本主义工商业谋求发展的要求，也反映了新兴市民阶层的思想倾向。
4、行政区划
辖6个镇、5个街道办事处，134个行政村、17个社区，总面积258平方公里，人口24.9万。
5、经济发展
综合
2014年1到8月份，规模以上工业实现工业增加值333511万元，完成年计划的38%，同比下降34.4%；固定资产投资累计完成809767万元，同比增长18.2%，完成年计划的67.8%；二产完成投资307284万元，同比下降17.7%；三产完成投资502483万元，同比增长52.2%，其中房地产投资82812万元，同比增长40.9%。
全区规模以上工业增加值
2014年1--7月份，全区规模以上工业增加值完成28.91亿元，同比下降37.0%；实现利税3.65亿元，同比下降56.98%。主要产品产量：生铁164.8万吨，同比下降45.69%；粗钢161.3万吨，同比下降46.3%；水泥23.5万吨，同比下降39.3%；耐火材料9.9万吨，同比下降11.4%；卫生陶瓷134.4万件，同比下降15.7%；挖掘机929台，同比增长160.0%；减速机2126台，同比下降28.5%。
固定资产投资
2014年1-7月份我区固定资产投资累计完成703912万元，从增速来看，同比增长13.9%，高于上月增速8.7个百分点，居全市第6名，从计划完成情况看，完成市达任务的59%，高于全市2.6个百分点，居全市第6名。其中：二产完成投资265634万元，同比下降16.9%；三产完成投资438278万元，同比增长47.8%。其中：房地产投资65045万元，同比增长21.5%。
6、交通状况
地处京津冀经济区的核心区域，京沈铁路、205国道贯穿全境，津唐、京沈、唐港三条高速公路交汇成网，西南距天津市区118公里，西北距北京市区164公里，距离京唐港和秦皇岛港均不过百余公里，两小时内可抵达首都国际机场。
7、招商引资
积极拓展开放的深度和广度，不断优化自身的发展环境，大力吸引国际大集团、大企业等战略投资者来开平投资兴业，诚意邀请有识之士来开平考察交流，目前已与美、德、日、韩及港、台等10多个国家和地区建立了稳定的合资合作关系。近年来，开平区坚持以转型升级为根本任务，下大力调整产业结构，以壮士断腕的决心和勇气淘汰落后产能，压煤、消钢、减铁，仅去年就关闭273家污染企业，为GDP的绿色增长打下了坚实基础；以优惠的政策、优质的服务积极引导既有企业转型发展、二次创业，培育壮大以现代装备制造、高新技术、现代物流、现代都市农业为代表的战略性新兴产业，着力构筑支撑经济发展的现代产业体系；聚焦项目建设，以园区为平台，坚持内外资并举、对内对外开放并重，深入挖掘自身潜力所在，大打“延链、补链、强链”攻坚战，全力促进产业的集约集群集聚、高端高质高效发展，有效推动经济持续健康发展。
开平区
唐山现代装备制造工业区位于开平南部，始建于2002年，是河北省首批省级工业聚集区和省级高新技术产业开发区，也是唐山市园区经济“五大板块”之一。截止目前，工业区建成区面积达到6平方公里，基础设施实现了“八通一平”，已有102家企业入园，2013年，园区完成固定资产投资32亿元，实现主营业务收入125.6亿元，规模以上工业增加值完成20亿元，实现税收1.8亿元，规模以上工业利税完成1.65亿元，园区建成区以占全区2.3%的土地，实现二产固定资产投资、规模以上工业增加值、全部税收、规模以上工业利税分别占到全区45%、25%、10%和15%。目前，我们紧紧抓住被纳入唐山市“五大重点板块之一”和规划面积由原来的20平方公里扩大到60平方公里的有利机遇，谋划实施了“一园多区”战略，依托唐钢高强度汽车板、银水钢制车轮等项目，谋划建设唐钢产业园区，着力推动耗钢产业做大做强；依托博奥生物、电子标签等北京产业外移项目，建设中关村产业园，尽快形成吸引北京产业的洼地；依托东华五金机电集散中心项目，完善研发生产、物流配送等功能，建设五金机电园，实现“前店后厂”的发展模式；按照集约利用土地、企业集中办公的思路，积极引进成长型、有活力的中小企业，建设中小企业园；结合节能环保产业发展的大趋势，积极引进VOC污染治理、机油添加剂等项目，建设环保产业园。通过打造特色小园区，努力形成分工科学、布局合理、优势互补、错位发展的良好局面，全力打造成为支撑开平转型发展的主战场。
8、社会保障
大力发展劳动密集型产业，多渠道开发就业岗位，找准就业需求与用工需求的结合点，建立就业再就业对接机制。有针对性的开展“阳光培训”，提高农村转移劳动力、城镇失业人员的就业技能，年内培训6000人以上。加大高校毕业生和困难群体扶持力度，深入开展全民创业活动，落实就业创业优惠政策。按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的要求，进一步完善社会保障和社会救助体系建设。加快“村改居”步伐，推进城中村居民参加城镇职工基本养老保险。深入推进“阳光低保”，全面推行医疗救助“一站式”结算模式。
加强专项资金监管，确保各项保障救助措施落到实处。健全养老服务体系，推进城乡养老“幸福工程”，实现养老服务中心（站）全覆盖。积极谋划建设人民纪念园，不断规范殡葬管理。
9、社会事业
教育方面
围绕“发展幸福教育、建设和谐校园”这一主题，进一步深化教育改革，推进信息化建设，提升质量和水平。深入实施名校、名师、名校长工程，加强与北师大等知名高校的合作交流，打造区域教育品牌。实行教师职称评聘分开，将评聘指标向一线教师和艰苦地区教师倾斜。扎实做好迎接国家义务教育均衡发展督导评估验收的各项工作。
医疗卫生
开平区
充分利用人民医院技术和管理资源，树名医、建名科、创名院，将开平医院打造成为唐山东部医疗基地。深化医药卫生*改革，完善镇、村两级卫生机构“六统一”管理机制，进一步健全三级医疗卫生服务体系。扎实做好税务庄社区卫生服务中心移交、开平镇卫生院新建等工作，提高公共卫生管理服务水平。
文体方面
组织开展“中国梦”系列文化活动，巩固提升“彩色周末乐园”文化品牌，深入到农村、社区进行巡回演出；广泛开展全民健身活动，加强文化馆、图书馆、健身路径等基础设施建设，有效发挥阵地功能；规范文化市场管理，积极谋划引进文化产业项目。
社会管理
深入开展“接访、约访、下访”活动，强化疏导稳控，抓好信访双向规范工作，信访案件化解率达到80%以上，非访依法处置率达到100%。进一步完善社会治安科技防范体系，着力加强校园周边、公共场所等重点区域部位的治安管理，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，可防性案件同比下降10%，大案要案破案率达到100%。
10、城市建设
一是切实抓好四街小区及周边区域改造工程，年内开工15万平方米；
二是谋划实施开平北部垃圾中转站建设工程，提高城区垃圾收集覆盖率；
三是启动市二环路、唐古路和唐古快速路建设，对建华东道、矿西路等城乡道路进行翻修改造，提升道路通行能力；
四是有效解决淘汰落后产能过程中出现的失业人员再就业问题，全年新增城镇就业人员4200人；
五是加快建设一街保障房和马庄廉租房二期项目，2014年内竣工5万平方米；
六是进一步提高城镇和农村低保标准，城镇由每人每月450元提高到470元，农村由每人每年2900元提高到3150元；
七是对二十中学、安各庄小学、河东幼儿园等学校实施标准化改造建设，进一步改善教育条件；
八是推进农业标准化生产，创建3个标准化示范场、2个标准化设施蔬菜园；
九是恢复改善灌溉面积5000亩，治理水土流失1.5平方公里；
十是对35个村的饮水设施进行改造，解决3.3万村民的饮水安全问题。
11、旅游景点
唐山玉清观
唐山玉清观，坐落在河北省唐山市开平区古开平城西门外（现开平温州商城北门外），北环路六号。“倚燕山之脉，傍滦水之畔，望渤海之滨”，钟灵毓秀，是道教的仙宫福地。古开平镇有“九桥十八庙”之说，玉清观在开平古建筑中，是规模最大的一座庙宇，有“京东道教第一观”的美誉。
该观坐落在开平老城遗址北门外，坐北朝南，与古艺文化街遥相呼应，形成浓厚的古文化氛围。始建于汉代，后毁于宋朝战火之中，复建于明朝，初名“修仙庐”，宋以后名“澄清观”，明朝时为“玉清观”，1976年在“7?28”唐山大地震中震毁。2002年，由唐山市*划拨土地20余亩，董崇文道长筹资，复建玉清观，道众信士在几乎一片废墟的原址上，披荆斩棘，筚路蓝缕，历经五年，终于2006年竣工。
开平古艺文化街
开平古艺文化街
交通便利：开平镇距唐山市中心4公里，西南距天津118公里，西北距北京164公里。距秦皇岛、清东陵均一小时的路程。京哈铁路、205国道贯穿全境，京沈、唐津、唐港三条高速公路交汇于此，并设有两个出口。商城内8路、42路公交车直达唐山火车站。
开平古艺文化街：为进一步繁荣经济，活跃市场，经开平区委、区*研究决定，2004年8月份在开平温州商城北大街兴办古艺文化街，主要经营古玩、工艺礼品、旧货等。目前已有全国各地较为有实力的50家古玩商户正式入住开店经营，形成了一定规模的日常古艺市场。