浅析当前国内腐败特点及其根源

在2010年12月3日至4日的全国行政监察理论研讨会上，马駇指出，要加快推进*系统惩治和预防腐败体系建设，坚决查处贪污贿赂和失职渎职等违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势；以加强对行政权力的监督制约为核心，深化改革、创新制度，加大预防腐败工作力度，从源头上预防和解决腐败问题。[1]腐败作为一种社会现象，作为一种社会毒瘤，由来已久。纵观人类历史的演变、政权的更替，无不与腐败有关。在此，笔者就当前国内腐败的特点及其产生的根源作以探讨。

一、当前国内腐败呈现的特点。

当前国内腐败的形式五花八门，且在不断翻新，呈现出相对明显、稳定的时代性和隐蔽性特征。

（一）权力性。权力总是和腐败联系在一起，哪里有权力，哪里就容易有腐败。正如英国一哲人阿克顿勋爵告诫世人：权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。现在看来仍然是真的。要说掌握公共权力者一定腐败，是不客观的；要说掌握公共权力者可能腐败，确是现实的。权力腐败：一是，指滥用权力谋私利。如权力寻租，即：通常所说的权物交易、权钱交易、权权交易、权色交易等等。以新闻界为例，最基本的方式是利用操控新闻报道权，来达到向报道对象“寻租”的目的。wWW.11665.com方式主要有两种：其一，假借曝光之名威胁、敲诈报道对象；其二，为报道对象胡编乱造，大肆吹捧，以换取经济回报。除了赤裸裸的权钱交易外，还有变相的拉赞助、拉广告、收礼品、到企业兼职、参加企业出钱的旅游活动，等等。[2]再譬如买官卖官，2003年黑龙江省绥化市马德卖官案，涉案官员除国土资源部部长、省政协主席、省环保局局长等外，涉及绥化市下辖10个县市的众多处级以上*，多达265名，仅绥化市各部门一把手就有50多人。[3]二是，掌握公共权力人员通过不作为获取不当利益。例如，行政审批中的层层拖延，法官在办理案件中迟迟不审理、不结案，就是不作为行为，直至获得某些“好处”，事情才能办妥。

（二）公开性。公开性，一方面指*不再回避腐败这一现象，公开承认腐败的危害性、严重性，通过整个社会向腐败展开斗争，这是社会发展进步的表现。另一方面，腐败分子不再羞羞答答，公开行贿、*，谋取个人、家族、小集团的私利。腐败已由“潜规则”变成台面上的东西，由隐性变为显性。因此，腐败不再是一种秘密，它时刻都在相关利益者之间进行着，尽管形式也许是隐秘的，但当大家都明白了“潜规则”之后，其实就已经公开了。

（三）普遍性。与权力性、公开性相关，当前的腐败，在行为上普遍存在，在思想意识上普遍承认，某种程度上具有了普遍的“合理性”，有人指出“全民腐败”正成为人们的一种生活方式，是有道理的。在日常生活中，我们常常会自觉不自觉地做这样认为“对”的事。在医院动手术之前，要给主刀医生递上一个红包；去驾校学车，要给教练递上一条香烟，去*部门办事儿，要托熟人；小孩上学，去开家长会，要给班主任送点礼物；这些日常生活中的行为，几乎成为我们中国人生活中的常规。为什么这些应该办的事都要有些金钱来做“润滑”，事情才能办得“圆满”。因为，医生手中有权，给了红包，手术能做得更好，否则就免谈；驾校教练手中有权，可以教得更细心，多安排练习时间；教师手中的权力，至少可以把家长的孩子提拔为班*。这些在以往被老百姓斥为“走后门”的事，现在已经集体无意识，甚至熟视无睹，违法乱纪被视为强者的特征。举目四望，腐败几乎无处不在，官员腐败、国企腐败、教育腐败、学术腐败、医生腐败、司法腐败，所有人都在腐败中才能实现利益最大化。当社会处在这种状况中时，离危机已经不远了。[4]

（四）多样性。腐败的形式多种多样，且不断翻新。上有政策，下有对策。每每制定一项反腐措施，又会有新的腐败形式出现，且新腐败都带有一定迷惑性、“合理性”、“科技”

含量高。在上世纪80年代，国家推行价格*改革，生产资料价格实行双轨制，大量寻租性腐败机会也由此而产生。顿时，通过“走后门”“、批条子”而争相“寻租”的行贿受贿、投机诈骗、倒买倒卖和“官倒”等腐败现象一度猖獗。上世纪90年代后，随着价格双轨制的逐步取消，与此相联系的腐败现象也随之逐渐消失，但以贷款谋私利，以贿赂求“上市”，贪污或挪用公款从事“炒房”、“炒地”、“炒股”、“炒期货”等现象日益严重起来。[5]当前随着经济的高速发展，腐败分子的腐败手段更加高明，腐败方法更加隐蔽，腐败形式更加复杂，由经济腐败升华为生活腐败，个人腐败上升为集体腐败，衣兜腐败转化为嘴上腐败。当然任何腐败都是人制定的游戏规则，群众的眼睛是亮的。只是打击滞后，措施不力。事实证明只靠自上而下的打击和预防腐败是远远不够的。

二、腐败的根源探究。

*同志在党的十六大报告中要求“把反腐败寓于各项重要政策中，从源头上预防和解决腐败问题。”那么腐败的根源在哪里？目前对这个问题讨论的多，但没有取得共识。见诸于报刊杂志上的论点更多的是枝节问题，网路上的一些讨论更有见地，但不被作为正统接受。腐败的根源不能解决，腐败的根基就不能动摇，就不能真正有效地解决腐败问题。笔者从历史与现实的角度，认为要从以下三个方面认识腐败的根源。

（一）私有制存在是腐败产生的最根本原因。普遍的共识是人类社会第一阶段，即原始社会是不存在私有制的，因为那时生产力低下，产品没有剩余，私有制产生的条件不存在。原始社会末期，随着生产力提高，产品有了剩余，私有制才有了产生可能。随着私有制出现，人类社会过渡到阶级社会，出现了国家，社会分为剥削阶级和被剥削阶级，剥削阶级利用国家机器剥削压榨被剥削阶级，这本身就是腐败。当腐败到了一定程度，必然引起被剥削阶级的反抗；同时剥削阶级内部也分为不同等级、不同阶层，也存在矛盾冲突，矛盾冲突必然伴随着腐败产生，其最终结果：要么是统治阶级实行自身改良，要么是产生旧统治被推翻的革命。纵观阶级社会的历史朝代的更替，社会制度的变迁，根本原因就是私有制引起的矛盾，直接表现就是社会对腐败的容忍度。

当前，我国仍然存在着私有经济，并有一定的蔓延趋势，私有观念越来越根深蒂固，这是不可否认的社会现实。这一方面固然有历史传统的影响，更主要的是当前的经济制度、政治制度不完善的原因。我国正处于改革的关键时期，一方面经济增长迅速，国力增强，人民生活得到改善：

另一方面，原有计划经济*被打乱，新的市场经济*没有完全建立，各种利益冲突更加突出，为腐败滋生提供了温床。过去，我们强调计划和市场作为经济调控手段各有优缺点，正确的是发挥各自优点，克服各自缺点。但现实的情况是，计划的优点没有被显现出来，而市场的弊端却不断扩展，这是必须引起注意的地方。

当然有人否认把私有制看做腐败的根源，而认为权力才是导致腐败产生的根源。笔者认为私有制和权力是不可分的，没有必要分孰先孰后，但绝对的权力导致绝对的腐败是以私有制为前提的，并非一切公权力的合理运用必然导致腐败。也有人以西方发达国家腐败程度较轻，而否认私有制根源。其实西方国家也必然存在腐败，一些国家腐败程度较轻是其自身改良的结果罢了。而国内的一些腐败显然受国外腐败的生活方式影响。

（二）“关系型”社会是腐败产生的根本机制。从近几年国内发生的腐败案例来看，腐败分子的成长离不开一层层的社会关系网，如：家庭关系、亲戚关系、同学关系、战友关系、朋友关系等，而腐败分子的落网也和某一“关系”的破裂有关系。这给我们的启发是，尽管我们处在一个*法制不断进步的社会，但潜在的规则使人们更多的遵循着“关系”而不是法律办事。在做某一件事时，人们的思维倾向是找“关系”（“熟人”），没有直接关系，就找间接关系，没有“关系”就想办法建立“关系”。这就必然给腐败提供了机会，让权力成为个人、家族、小集团谋私利的工具。由于这种“关系”建立在某一利益基础上，必然使其基础不牢固，一旦某一环节出现问题，这种“关系”必然要破裂。正所谓，这种“关系”成也“利益”败也“利益”。

由于我们处在一个“关系型”社会里，法律意识必然淡薄，法制建设大打折扣，权大于法现象时有发生。正常的行为被掌握权力的人破坏，荣誉评定、人事调动、晋职升官、求学就业、医院看病、交通收费、法庭审理、开发建设等社会各方面被“关系”侵蚀。“关系型”社会存在，法治就难以推行，腐败就会不断孳生。

（三）人性中的欲望是腐败产生的内驱动力。私有制和“关系型”社会是腐败产生的客观原因，人的需要是腐败产生的主观因素，特别是人性中的欲望是腐败产生的内驱动力。

人是社会的人，有着各种社会需求。美国心理学家马斯洛把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次排列。这些需求如何实现？它既受社会伦理道德的影响，又受到社会经济、政治等影响。它必然会分化出积极的需求和消极的需求，消极的需求又会成为权力者腐败的内在动力。同时人也受生物性的本能制约，追求一种物欲的享受，如果不能被很好的约束，这种本能也会和腐败联系在一起。虽然腐败的形式五花八门，但归结起来主要是对“权、钱、色”的追求。权代表着征服的欲望；钱代表着物欲；色代表着情欲。这些欲望都是人性的一部分，一旦脱离了社会道德、法律的约束，追求的欲望不可遏止。这就是为什么腐败分子在腐败之路上越走越远，无法停止的原因。因此加强社会道德教育，严格法律约束，引导人们合理需求，是十分必要的。

总之，惩治和预防腐败是一项长期艰巨的任务。要做到标本兼治。通过治标，抑制各种腐败行为；通过治本，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。当前，要不断进行*创新、深化改革，从源头上预防和解决腐败问题。要建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。

〔参考文献〕

[1]钟河石。监察部部长：把握新形势对监察工作提出的新要求[eb/ol].www.gov.cn/gzdt/2010-12/10/content_1762595.htm.

[2]舒伟辗。权力寻租[eb/ol].wiki.jxwmw.cn/index.php?category-letter-2998-q.

[3]陶功财“。一把手组阁”别成“腐败温床”[eb/ol].pinglun.eastday.com/p/20101210/u1a5600626.html.

[4]陈岚桦。警惕“全民腐败”成为一种生活方式[eb/ol].www.hinews.cn/news/system/2010/12/10/011645339.shtml.

[5]王林。中国反腐走向纵深[j].中国改革，2002，（10）：54-55.