大学多了也烦恼 *推出大学“退场机制”

二十年前，*开始了教育改革。措施之一是“建立更多的大学”，让更多的学生接受高等教育。它还对*的经济和社会发展发挥了积极作用。然而，这也导致了私立学校把学生当作“摇钱树”的现象，严重地将学习和应用分开，降低了教学和学生的质量。为了应对近年来出现的高等教育危机，*教育当局为大学提供了一种“退出机制”。

大学的数量从23所增加到120所。

上大学得7.69分

“在我们这个时代，上大学非常困难。*的说法是门太窄了。换句话说，中国内地的说法是，这座桥太大了。”谈到那年的“高考”，48岁的钟先生感慨地说，“宣布那天我心都提到嗓子眼了。当我得知我被*大学录取的时候，我们整个村子都在救火，我们家也建了一个流动的地下水位。每个人都欢欣鼓舞，热烈庆祝。”

为了改变这种状况，*在20年前就开始了教育改革，其核心政策是“大办大学”。据统计，*的高等院校从1994年的130所增加到目前的162所。大学的数量从1994年的23所增加到今天的120所。大学的录取率从过去的不到30%飙升到今天的90%以上。*大学毕业生人数在1999年超过10万，2005年飙升至20万，近年来达到23万。

大学的广泛设置和多元化招生使大学从精英教育向普及教育转变，客观上提高了人们的文化素质，但在政策执行过程中也存在偏差。许多教育机构在没有任何升级条件的情况下，仓促地从初级学院变成学院，从学院变成大学。其中，从1999年到2000年，*大约有60所专科学校，全部升级为大学。改革甚至沦为政客们骗取选票的工具。最明显的例子是，陈水扁在2000年参加选举时，写了一张“一县一大学”的支票。当选后，为了兑现支票，宜兰理工学院、联合理工学院、台东师范学院和台南师范学院改为宜兰大学、联合大学、台东大学和台南大学。大学的数量太大，导致学生素质参差不齐。结果，在2008年，一些学生以7.69分的成绩被大学录取，这是*的最低记录。然而，英语入学考试分数低于10分的学生随处可见。

公益平台文化基金会主席闫长寿认为，广泛设立大学是相互欺骗。“父母喜欢他们的孩子上大学，民意代表投票支持他们建立大学。政客们也在农村地区建立大学，以刺激当地消费。每个人都在互相欺骗。”

人才的质量正在逐渐下降。

学习和使用之间的差距日益加大。

“大办大学”引发了许多问题。最严重的是大学的高中教育、研究生的大学教育和人才质量的下降。第二，学习和使用之间的差距越来越大。一方面，*的企事业单位正在经历“人才短缺”。另一方面，大学生毕业后找不到工作。

担任台大校长12年的陈在接受《联合报》采访时指出，“设立多元化大学”的问题在于大学之间的差距太大。一些大学生很优秀，而另一些“学生太穷，不知道如何教书”。事实上，*大学、*清华大学、交通大学和国立成功大学从未遇到过高素质学生的问题。然而，许多私立学校的学生质量确实令人头痛。某科技大学生物系的徐老师发现学生在考试中很难写出完整的句子。对*20名大学生英语水平的统计显示，32%的大学生英语水平低于高中毕业水平，甚至8.8%的大学生英语水平只是“初学者”。

大学的广泛设立也使得一些学校在设置院系、放弃基础学科、急于设立餐饮和旅游院系时完全市场化。结果，学生“毕业后找不到东西，企业也找不到人”。严昌寿说，从来没有像*这样的地方，大学里有这么多餐饮部门。他说，社会仍然需要各种各样的人才，如修理汽车、电器和建筑房屋，他们的工资并不比教授差。

*大学公共政策与法律研究中心最近举行新闻发布会，公布*学习差距的研究结果。*大学的王立胜教授说，制造业适合大学毕业生从事的工程师、技术员和其他专业人员。在过去的10年里，员工总数增加了32万人，但在过去的10年里，相关部门的大学毕业生却增加了53万人。服务业适合大学毕业生工作，不到该行业员工总数的40%。在过去的10年里，劳动力没有显著增加，但是大学毕业生的数量几乎翻了一番，达到了同龄总人数的70%。

应对高等教育危机

大学“退出机制”的启动

为了应对高等教育出现的危机，回应岛内各界的批评，经过慎重评估，*教育当局最终提出了大学“退出机制”。*“教育部长”蒋维宁表示，目前*有162所高校，合并和撤销后预计将有153所。

今年1月，*当局的“教育部”宣布，今后民办高校将分为“限期辅导改善”、“学校关闭”、“土地处置”和“学校法人改造(合并、重组或解散)”四个阶段。一旦该机制启动，如果不能持续改进，经营不善的私立学校可能在7个月至1年内"退出"。

*“教育部”技术司司长李解释说，如果私立大学的学生人数不达到3000人，那么连续两年的注册率也不会达到60%。超过2/3的技工学校事务评估4和大学事务评估未通过，或超过2/3的被评估部门未通过。教师和工作人员的累计工资超过3个月。违反教育法律法规的行为将受到“教育部”计划的指导，该计划将酌情给予一到三个月的改进时间。

今年3月，屏东县高枫数字内容学院宣布关闭，原因是负债超过3亿新台币。*的“教育部”帮助其教师和学生转学到其他院校，在去年引入私立大学退出机制后，成为首家关闭的“实用科技大学”。随后，同样位于屏东县的永达理工学院被“教育部”下令，由于财政困难和拖欠工资，今年完全停止招生。如果明年的改进不能令人满意，它将被关闭。

至于公立学校，*的“教育部”将采取措施合并大学校和小学校。首批六所学校将被合并:国立成功大学和台南艺术大学、新竹清华大学和新竹教育大学、屏东教育大学和屏东商业技术学院。目前，屏东教育大学与尚平的融合进展最快。计划于8月正式合并，以“屏东大学”的新名称招生。

俗话说，玩比结束容易。*的学院和大学需要巩固他们的数量和提高他们的质量，“道路是漫长的，道路是封闭的”(原标题:*:许多大学担心)

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