护肺提案

2014年两会上涌现出了大批“雾霾提案”，其中一项由北京政协副主委谢朝华提交的“护肺提案”格外引人注目。据了解，这项提案主要讨论雾霾天气对人体健康，特别是对人体肺部健康的危害，并将关注点聚焦在雾霾天气下的户外工作者身上。

1、背景

2013年，全国平均雾霾日数为29.9天，较常年同期偏多10.3天，达到52年来的峰值。伦敦市前副市长罗思义曾写过一篇文章，指出中国的大雾唤起了他关于英国60年前那场灾难的回忆，当时弥漫伦敦大街小巷的浓雾使人感到呼吸困难、呛喉咙，还有不少得了肺炎等呼吸道疾病，这场“毒雾事件”共造成12000人死亡。世界卫生组织下属国际癌症研究机构于2013年10月的发布报告，大气污染(PM2.5污染物)首次确认为‘对人类致癌’，其重要组成部分可吸入颗粒物被认定为一类致癌物，危险程度与烟草同级，其中又以对肺癌的诱发最为显著。

同时由复旦大学开展的国内首个防治PM2.5伤害研究项目也在广州公布了成果。研究发现，某牌川贝枇杷两款药物对PM2.5引起的呼吸道炎症有明显减轻作用，可减少炎性因子和细胞内容物的分泌，清除肺部垃圾，保护肺细胞，减少肺损伤，该实验结果也印证了中医“治未病”的理念。

2、提案内容

政协委员谢朝华提出，*应以“雾霾补贴”的形式，优先为环卫工、建筑工、快递员、交警等户外工作者提供护肺支持，保障市民健康呼吸的权益。

谢朝华指出，雾霾补贴要落到实处，不能流于经济补偿，而应该像高温补贴用于采购清凉饮料一样，让雾霾补贴帮助户外工作者采购到“靠谱”的护肺产品。“目前市面上涌出大批打着‘防治雾霾’口号的健康产品，鱼目混杂让消费者无法辨别好坏，无从选择。尤其是护肺类产品，人们对之需求逐渐增长，而护肺产业发展却存有空白。”

谢朝华在提案中以某绿肺基金与上海复旦大学公共卫生学院的PM2.5伤害防治研究项目作为举例，倡议药企和学府联合攻关，为PM2.5伤害的防护与治疗课题打开突破。“面对当前乱象，既要有领头企业发力，也需要政策的有效疏导，*可以支持相关的产学研开发，为护肺产业提早布局，或出台护肺用品指导目录等引导理性消费。”此外，谢朝华还提议可实施雾霾假期，适当安排PM2.5严重污染环境作业人员减轻劳动强度，避开PM2.5高浓度时段作业，为劳动者健康提供保障。谢朝华表示，正在争取更多代表联名支持，以期获得有关部门的书面回复。