中国外交政策

中国始终坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移走和平发展道路，既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平。中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。中国坚持和平共处五项原则，并在这五项原则的基础上，同各国建立和发展友好合作关系。

1、发展历程

1954年，中国同印度、缅甸共同倡导了和平共处五项原则。五项原则内容是：相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

1957年，*主席在莫斯科向全世界庄严宣告，中国坚决主张一切国家实行和平共处五项原则。

1963年底至1964年初，*总理出访亚洲、非洲和欧洲14个国家时，提出了中国经济援助的八项原则，把五项原则扩展到经济领域。

1974年，*同志在联大特别会议上再次强调国家之间的政治和经济关系都应建立在和平共处五项原则的基础上。

1988年，*同志又率先明确提出以五项原则为准则建立国际政治经济新秩序的主张。

和平共处五项原则已逐步为世界大多数国家所接受，不仅在各国大量的双边条约中得到体现，而且被许多国际多边条约和国际文献所确认。1970年25届联大通过的《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作的国际法原则宣言》和1974年第6届特别联大《关于建立新的国际经济秩序宣言》，都明确把和平共处五项原则包括在内。

2014年3月，*在德国科尔伯基金会的演讲中指出：中国始终坚持独立自主的和平外交政策，始终强调中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。中国多次公开宣示，中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。我们在政策上是这样规定的、制度上是这样设计的，在实践中更是一直这样做的。当然，中国将坚定不移维护自己的主权、安全、发展利益，任何国家都不要指望我们会吞下损害中国主权、安全、发展利益的苦果。

总之，中国走和平发展道路，不是权宜之计，更不是外交辞令，而是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论，是思想自信和实践自觉的有机统一。和平发展道路对中国有利、对世界有利，我们想不出有任何理由不坚持这条被实践证明是走得通的道路。

2、外交目标

中国将致力于深化同周边国家的睦邻友好关系，积极参与周边各种合作机制，推动区域合作深入发展，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。加强与广大发展中国家团结合作，深化传统友谊，扩大互利合作，推动实现联合国千年发展目标，维护发展中国家的正当权益和共同利益。加强与各大国的战略对话，增进战略互信，拓展合作领域，推进相互关系长期稳定健康发展。积极参与多边事务和全球治理，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。中国*和中国人民愿与世界各国人民一道，共同为维护和促进人类的和平、发展与进步事业而不懈努力。

2014年3月，外交部部长王毅就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问时表示，中国外交将继续积极进取，重点从两个方向作出努力：

一是要更加积极主动地服务于国内全面深化改革。我们将加强同世界各国尤其是周边国家的友好关系，为国内改革发展营造更为良好的外部环境。我们将大力开展经济外交，深化与各国互利合作，为国内经济转型升级提供更为良好的条件。我们还将全力推进海外民生工程，为维护中国不断对外延伸的正当权益提供更坚实的保障。

第二个方向是更加积极主动地发挥负责任大国作用。我们将在国际交往中主持公道，伸张正义，践行平等，尤其是维护和促进广大发展中国家的正当权益，推动国际秩序向着更加公正、合理的方向发展。我们还将积极参与国际和地区事务，为解决各种全球性问题和地区热点问题提出更多中国方案，发挥更大中国作用。

3、外交地位

在当前国际形势中，和平、发展、合作仍是主流，中国和平发展的机遇大于挑战。2005年，中国外交积极主动地开展工作，利用机遇、应对挑战，进一步塑造了为世界和平、发展、合作而不懈努力的国际形象，展现了坦诚、负责、务实、灵活、开放的外交风格和坚持原则、仗义执言的*国家风范。

2015年12月20日，外交部长王毅在访问塞浦路斯期间接受中方媒体采访。他说：“今年我们同英法德三大国以及欧洲其他次区域国家的关系呈现出竞相发展、相互促进的可喜局面，其中中英关系的重要发展预示着今后中国同西方国家关系的发展前景。中国在国际上的地位和影响显然出现了明显变化。国际社会更加欢迎中国的和平崛起，更加认可中国的发展模式，更加欣赏中国的发展道路，愿意看到中国享有与其综合国力相称的国际地位，也期待中国在国际和地区舞台上发挥更重要的作用。”

4、独立自主的和平外交政策

中国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，这一政策的基本目标是维护中国的独立、主权和领土完整，为中国的改革开放和现代化建设创造一个良好的国际环境，维护世界和平，促进共同发展。其主要内容包括：

1、中国始终奉行独立自主的原则。对于一切国际事务，都从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场和政策，不屈从于任何外来压力。中国不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不参加军备竞赛，不进行军事扩张。

2、中国反对霸权主义，维护世界和平。中国认为，国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等一员。国与国之间应通过协商和平解决彼此的纠纷和争端，不应诉诸武力或以武力相威胁，不能以任何借口干涉他国内政。中国从不把自己的社会制度和意识形态强加于人，也决不允许别国把他们的社会制度和意识形态强加于我们。

3、中国积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。中国认为，新秩序应该体现历史发展和时代进步的要求，应该反映世界各国人民的普遍愿望和共同利益。和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则应该成为建立国际政治经济新秩序的基础。

4、中国愿意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。

中国重视改善和发展同发达国家的关系，主张国与国之间应超越社会制度和意识形态的差异，相互尊重，求同存异，扩大互利合作。对彼此之间的分歧，应在平等与相互尊重的基础上坚持进行对话，不搞对抗，妥善加以解决。

积极发展同周边国家的睦邻友好关系，与邻为善、以邻为伴。中国同绝大多数邻国解决了历史遗留问题，与周边国家的互利合作蓬勃发展。

加强同广大发展中国家的团结与合作是中国外交政策的基本立足点。中国与广大发展中国家有着共同的历史遭遇，又面临着维护国家独立、实现经济发展的共同目标，合作基础深厚，前景广阔。

5、中国实行全方位的对外开放政策，愿在平等互利原则的基础上，同世界各国和地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，促进共同繁荣。

世界经济是一个相互联系、相互依存的整体。经济全球化给各国经济发展带来了机遇，也带来了巨大的风险。维护金融稳定、防范金融危机、确保经济安全是各国*面临的共同挑战。

6、中国积极参与多边外交活动，是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。

中国是安理会的常任理事国，积极参与政治解决地区热点问题。中国派出了维和人员参与联合国的维和行动。中国支持联合国的改革，支持联合国等多边机构在国际事务中继续发挥重要作用。中国坚决反对一切形式的*，为国际反恐合作做出重要贡献。

中国积极致力于推进国际军控、裁军与防扩散事业。迄今为止，中国已加入了所有国际军控与防扩散条约。在防扩散方面，中国一贯严格履行所承担的国际义务，积极致力于中国防扩散机制的法制化建设，已建立起一个相当完备的防扩散出口控制体系。

中国*一向重视*并为此做出了不懈的努力。中国已加入了包括《经济、社会及文化权利国际公约》在内的18项*公约，并已签署了《公民权利和政治权利国际公约》。

中国愿与国际社会一道，加强合作，共同对付人类发展面临的环境恶化、资源匮乏、贫困失业、人口膨胀、疾病流行、毒品泛滥、国际犯罪活动猖獗等全球性问题。

5、中国外交原则

和平共处五项原则是由中国*提出，并与印度和缅甸*共同倡导的在建立各国间正常关系及进行交流合作时应遵循的基本原则。半个世纪以来，“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利和和平共处”五项原则不仅成为中国奉行独立自主和平外交政策的基础，而且也被世界上绝大多数国家接受，成为规范国际关系的重要准则。

和平共处五项原则的内容是：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

新中国成立前后，*主席多次发表声明，表示中国愿意在和平、互利及相互尊重主权和领土完整的基础上同世界各国建立外交关系。

1953年12月31日，*总理在同印度*代表团就关于两国在中国*地区的关系问题举行谈判时，首次完整地提出了互相尊重领土主权（在亚非会议上改为互相尊重主权和领土完整）、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠（在中印、中缅联合声明中改为平等互利）和和平共处五项原则，并得到印方的赞同。

1954年4月29日，中国与印度发表谈判公报，并签署了《关于中国*地方和印度之间的通商和交通协定》。两国一致同意把和平共处五项原则列入公报和协定中，以此作为指导两国关系的准则。

1954年6月25日至29日，*总理先后访问印度和缅甸。访问中，*总理分别于28日和29日同印度总理尼赫鲁、缅甸总理吴努发表联合声明，确认和平共处五项原则是指导两国关系的原则，并共同倡议将五项原则作为指导一般国际关系的原则。

1955年4月18日至24日，在印尼万隆召开的亚非会议上，和平共处五项原则得到了引申和发展，并被吸纳进会议通过的处理国际关系的十项原则之中。

6、中国建交原则

*成立的当天，即1949年10月1日，中国*就庄严宣告：“本*为代表*全国人民的唯一合法*。凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国*，本*均愿与之建立外交关系。”

世界上只有一个中国，*省是*不可分割的领土。凡与中国建交的国家，要表明与*当局断绝一切外交关系，承认**是中国的唯一合法*。中国*始终坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，按照江泽*席关于现阶段发展两岸关系的八项主张解决*问题，坚决反对任何制造“*独立”、“两个中国”或“一中一台”的图谋和言行，也决不容忍同中国正式建交的国家再同*当局建立任何形式的官方关系。

本着上述原则，截止到2015年7月28日，中国已同世界上172个国家建立了外交关系。

7、中国*谈对外政策

中国*谈对美政策

2015年9月25日，*指出，中美两国之间也存在一些分歧，但从中美关系的全局把握，两国共同利益远远大于分歧，双方合作始终是主流。事实充分表明，构建中美新型大国关系这一目标是完全正确的，具有强大生命力。双方应该坚定沿着这个方向，一步一个脚印走下去。下阶段，双方应该继续加强高层交往，积极拓展合作，妥善处理分歧，加强舆论引导，保持中美关系发展良好势头，并为今后更长时期两国关系发展奠定坚实基础。

2015年8月28日，*强调，中美关系既要稳定又要发展，要坚持对话合作、不断向前发展的航道。中美双方要以互信求稳定。中国坚定不移走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的对外开放战略，致力于同美方共同构建新型大国关系，实现双方不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。

2014年11月12日，*从6个重点方向推进中美新型大国关系建设。第一，加强高层沟通和交往，增进战略互信。第二，在相互尊重基础上处理两国关系。第三，深化各领域交流合作。第四，以建设性方式管控分歧和敏感问题。第五，在亚太地区开展包容协作。第六，共同应对各种地区和全球性挑战。

2014年7月9日，*主席在第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式致辞中就构建中美新型大国关系提出4点看法和主张：第一，增进互信，把握方向。第二，相互尊重，聚同化异。第三，平等互利，深化合作。第四，着眼民众，加深友谊。

2013年6月7日至8日，*主席访问美国并与美国总统奥巴马举行会晤。两国元首同意，共同努力构建中美新型大国关系，相互尊重、合作共赢。关于中美新型大国关系的内涵，习主席概括为：一是不冲突、不对抗。二是相互尊重。就是要尊重各自选择的社会制度和发展道路，尊重彼此核心利益和重大关切，求同存异，包容互鉴，共同进步。三是合作共赢。

中国*谈对俄政策

2013年3月，国家主席*对俄罗斯进行国事访问，两国签署《中俄关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》。声明指出，中俄关系已达到前所未有的高水平，为大国间和谐共处树立了典范，在当今国际关系中为促进地区乃至世界和平与安全发挥着重要的稳定作用。进一步发展中俄关系符合两国和两国人民的根本利益。双方将恪守二００一年七月十六日签署的《*和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》的原则和精神，把平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系提升至新阶段，将此作为本国外交的优先方向。双方支持对方自主选择发展道路和社会政治制度的权利，在涉及对方主权、领土完整、安全等核心利益问题上相互坚定支持。双方将继续保持密切、互信的高层交往，进一步发挥元首、总理、议长年度互访、战略安全磋商、外交部门磋商及中俄友好、和平与发展委员会等其他中俄国家和民间合作与交流机制的作用。中俄面临的战略任务是把两国前所未有的高水平政治关系优势转化为经济、人文等领域的务实合作成果。

中国*谈对日政策

2015年5月23日，国家主席*在*交流大会上的讲话中指出，邻居可以选择，邻国不能选择。“德不孤，必有邻。”只要中日两国人民真诚友好、以德为邻，就一定能实现世代友好。中日两国都是亚洲和世界的重要国家，两国人民勤劳、善良、富有智慧。中日和平、友好、合作，是人心所向、大势所趋。中国高度重视发展中日关系，尽管中日关系历经风雨，但中方这一基本方针始终没有改变，今后也不会改变。我们愿同日方一道，在中日四个政治文件基础上，推进两国睦邻友好合作。

中国*谈对非政策

2015年12月，*强调，中方重视发展中南“同志加兄弟”的特殊关系。双方要坚持做面向未来、高度互信的战略伙伴，密切高层交往，加强政党、*、立法机构交流，继续就涉及各自核心利益和重大关切问题相互支持。

2013年3月，*主席对坦桑尼亚进行国事访问，发表题为《永远做可靠朋友和真诚伙伴》的重要演讲，总结中非友好关系发展历史经验，全面阐述新时期中非共谋和平、同促发展的政策主张，提出中方发展对非关系“真、实、亲、诚”的理念。

中国*谈对欧政策

2015年5月，*表示，建交40年来，在双方共同努力下，中欧关系取得了长足发展。中欧双方在维护世界和平、促进共同发展方面的共识不断扩大、合作的深度和广度持续发展，中欧关系战略意义日益突出，已经成为全球最重要的双边关系之一。

2014年3月，*指出，中欧都处于发展的关键时期，都面临着前所未有的机遇和挑战。我们要共同努力建造和平、增长、改革、文明四座桥梁，建设更具全球影响力的中欧全面战略伙伴关系。

2013年11月，*指出，作为最大的发展中国家和最大的发达国家联合体，中欧是维护世界和平的“两大力量”；作为世界上两个重要经济体，中欧是促进共同发展的“两大市场”；作为东西方文化的重要发祥地，中欧是推动人类进步的“两大文明”。

中国*谈对东盟政策

2013年10月，国家主席*在印度尼西亚国会发表题为《携手建设中国－东盟命运共同体》的重要演讲，*主席全面阐述了中国对东盟政策，明确了中国－东盟关系的长远发展目标。指出中国同东盟国家在发展进程中有共同追求，在维护地区繁荣稳定上有共同利益，在国际和地区事务中有共同语言。强调中国将继续坚持与邻为善、以邻为伴，坚持讲信修睦、合作共赢，愿同东盟国家商谈缔结睦邻友好合作条约，携手建设更为紧密的中国－东盟命运共同体，作守望相助、安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴。中国将扩大对东盟国家开放，提高中国－东盟*贸易区水平，使双方贸易额2020年提升至1万亿美元。中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行，以促进东盟及本地区发展中国家的互联互通建设。中国愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

中国*谈对拉政策

2015年1月，*出席中国－拉美和加勒比国家共同体论坛首届部长级会议并发表题为《共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章》的重要讲话。*强调，中拉论坛首届部长级会议的召开标志着双方整体合作由构想变为现实，向世界发出中拉深化合作、携手发展的积极信号，并对促进南南合作和世界繁荣进步产生重要而深远的影响。

2014年7月，*出席在巴西利亚举行的中国－拉美和加勒比国家*会晤，并发表题为《努力构建携手共进的命运共同体》的主旨讲话，提出5点建议：第一，坚持平等相待，始终真诚相助。第二，坚持互利合作，促进共同发展。第三，坚持交流互鉴，巩固世代友好。第四，坚持国际协作，维护共同权益。第五，坚持整体合作，促进双边关系。

2013年6月，*主席在墨西哥参议院发表题为《促进共同发展　共创美好未来》的重要演讲：政治上，中拉要坚持真诚友好，在涉及彼此核心利益和重大关切的问题上继续相互理解、相互支持。经济上，中拉要抓住双方转变经济发展方式带来的机遇，深挖合作潜力，创新合作模式，深化利益融合，建立持久稳定的互利经贸合作伙伴关系。人文上，中拉要加强文明对话和文化交流，不仅“各美其美”，而且“美人之美，美美与共”，成为不同文明和谐共处、相互促进的典范。