萝卜招聘

所谓“萝卜招聘”，就是为萝卜量身定做一个坑，让其他的萝卜无路可走。“萝卜招聘”是网友对“量身定制”招聘*的一种形象比喻。主角多为年轻的应聘*，有权的官员父母。2017年11月6日，继公务员考录、专业技术人员资格考试建立违纪违规行为处理制度之后，人社部推出《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》。剑指“萝卜招聘”：将处分责任人。

1、现象解析

萝卜招聘

“萝卜招聘”（比喻“量身定制”招聘）一词在网络上渐渐流行起来。由于公务员“逢进必考”被执行得比较到位，事业单位就成了部分有权有势者安排子女和亲属的后花园。在用人单位组织实施的专业测试操作过程中，或多或少存在打“人情分”的现象。

“萝卜招聘”也指为有关系的候选人量身定制的招聘条件或者职位，来达到让关系户成功应聘的目的。

尽管“萝卜招聘”的手段和用意全社会人人心知肚明，但是当事单位解释和回应起来都还是“理直气壮”，不是巧合就是程序合法。还有的因为“人才匮乏，急需人才”，甚至当地收入低很多人不愿来也成了理由。这里连“解决夫妻孩子两地分居”也搬了出来。

“萝卜招聘”丑闻接二连三地爆了出来，不仅在社会上造成了极坏的影响，更损害了地方*的形象，影响了*的公信力。如今“萝卜招聘”不仅呈现了倔强的势头，甚至有点疯狂。

这个“萝卜”为什么这么倔强？就是因为要让一个青年顺顺当当地成为公务员太不容易了。过去，只要有“门路”，官员的孩子只要进厂或当兵，以后再把身份转掉，就可以堂而皇之地“当*”了。而按照国家规定，不仅是公务员，就是一般事业性的单位，要进人都必须要进行严格的考试。

对整个社会来说这是一种公平和正义。而对那些一心想通过捷径把子女培养成“接班人”的官员来说，这种公平就是他们一道难以逾越的坎。这道坎更是能决定子女们的一生。既要公开招聘，又要让子女顺利过关。“萝卜招聘”也就是最佳的选择了。一些地方之所以出现“倔强的萝卜”，甚至被网友揭出后还强词夺理，就是因为他们压根没有把国家的人才选拔当成一种社会公共资源，而是当成了自己可以世袭的一种私有资源。而让自己的子女通过这种捷径走上仕途，为的更不是地方“人才匮乏，急需人才”，而就是冲着稳定的收入优厚的待遇去的。而这些通过歪门邪道踏上仕途的“人才”，即便成为坑里的“倔强萝卜”，也不会有益于社会和国家。

2、事件反思

萝卜招聘

专家分析认为，对于多起“萝卜招聘”事件，当地党委*虽然都做了事后补救和处置，但是最要紧的是问责到底、问责到人。重新招聘等做法不能成为“免责挡箭牌”，更不能是“问责障眼法”。

其一，向谁问责。

华东政法大学教授、行政法学专家邹荣举例说，在冷水江市的“在读学生进事业编制”事件中，直接操办的市编办等单位工作人员固然有责任，而且纪检、监察部门已经在依法依规追究“相关责任人员”的责任。但是，作出亲笔批示的市委、市*领导是否也是违反了规章制度，是否也是“相关责任人员”？

邹荣说，2010年9月，韩国外交通商部长官柳明桓因为“特招”女儿事件引咎辞职，值得我们认真对照。“如果不问责到底，我们就会成为一个‘集体无责任’的社会。”

其二，掩盖责任。

邹荣表示，在多起“萝卜招聘”事件中，事情一旦被曝光，相关责任部门就倾向于取消原先已经进行的招聘，更改规则后从头再来。“但是他们有没有考虑过，也有一部分寒门子弟是通过正当途径应考，千辛万苦通过了笔试的，让他们也‘陪绑’‘吃药’，这合适吗？”邹荣说，“‘推倒重来’千万不能成为障眼法，把前面的‘暗箱操作’也都一笔勾销。”

其三，搪塞理由。

上海大学教授、社会学家顾骏发现，在多起“萝卜招聘”事件中，当地部门给出的解释都是，招聘岗位工作艰苦，工资待遇差，本地人、本地*家属更能安心工作，等等。“岗位艰苦不艰苦、工资待遇差不差，这个让应聘者自己判断；本地人、本地*家属更能安心工作，则是明摆着的地域歧视和身份歧视。”顾骏说，“不要轻视群众的常识、智商和判断力，否则就会成为老百姓口中的笑柄。”

其四，重视细节。

“为什么大多发生在事业单位招聘？为什么大多在面试环节捣鬼？”邹荣解释说，相较比较规范的国家公务员考试，事业单位招考没有全国统一的法律规定，各地各部门的*度更大，更容易在这方面出台“土政策”，把事业单位当“自留地”。进入招考环节后，相较于标准化打分的笔试，面试的可操控性更大，更容易打人情分。“我建议尽可能减少面试分数的权重。几分钟的时间，考官能问出什么来，能看出什么水平和能力？录用后不是还有试用期嘛，这种检验总比面试要真实。”邹荣说。

湖南省委党校教授王学杰表示，“内部人控制”导致招聘异化，利用权力等照顾少数几个人的利益，伤害了社会的公平公正，伤害了大多数人的利益，也必然伤害*的公信力，并导致社会阶层出现“固化”倾向。

专家指出，中国关于公开招考的制度规范并不缺乏，当前的症结是“不缺制度缺执行”。王学杰说，虽然在制度设计上基本保证了公开透明公平公正，但有好的制度不落实或者不被监督落实，制度就会成为摆设，难以制约“暗箱操作”和权力滥用，这比没有制度更坏。

顾骏教授则表示，多起“萝卜招聘”事件本身是坏事，但是能够被网络和媒体曝光是好事。“不是说以前就没有这种事，而是现在人们可以监督的手段更多了。”顾骏说，“与此同时，我们不能片面依赖事后曝光，毕竟这些只是冰山一角，而且都有‘迟到的遗憾’。预防和惩戒萝卜招聘，关键还是要靠制度保障和执行。*的权威来自信任，而信任来自尊重制度。”

3、人社部出台规定

2017年11月6日，继公务员考录、专业技术人员资格考试建立违纪违规行为处理制度之后，人社部推出《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》。

《规定》指出，对于招聘单位擅自组织公开招聘的、设置与岗位无关的指向性或者限制性条件的、招聘公告发布后，擅自变更招聘程序、岗位条件、招聘人数、考试考察方式等“因人画像”、“萝卜招聘”行为，责令限期改正，直至对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。