关于*新农村建设调查报告

中国*十六届五中全会提出建设*新农村的战略目标，准备为农村发展提供更强大的动力。以下是小编收集整理的关于*新农村建设调查报告，希望对大家有帮助!!

关于*新农村建设调查报告一

一、 调研背景

按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理*的要求最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的*新农村。

《十一五规划纲要建议》

社会背景

随着中国经济的迅速发展，国家对农村建设的关注越来越高，早在2003年，**就将三农 问题即农村、农业、农民问题写入*工作报告。2005年10月，中国*十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出了建设*新农村目标。2006年*一号文件,《**国务院关于推进*新农村建设的若干意见》更是明确指出十一五时期(2006-2010年)是*新农村建设的关键时期.这是近年来中国连续第三个以农业、农村和农民为主题的*一号文件,充分显示了党*解决三农问题的决心.

*新农村建设是指在*制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的*新农村的目标。其核心内容是发展农业和建设农村，增加*对农业和农村投入，改善基础设施包括乡村道路建设，强调以工促农、以城带乡，基本建立农村合作医疗制度，巩固九年制义务教育，对农村学生免收杂费。要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理*的要求，扎实推进*新农村建设。

建设*新农村目标的提出距今已有七个年头。为了了解掌握新时期*新农村建设现状和存在的问题，和鼓励更多的大学生到农村创业，加入到新农村建设的洪流中，东北大学赴吉林四平社会实践团开展了本次 *新农村建设调研活动。

二、 调研目的

1.近几年来，国家鼓励大学毕业生到农村基层就业和自主创业，出台了一系列政策措施为毕业生到基层就业和自主创业提供了一个宽松、有利的政策环境、制度保障和工作保障。在《十二五规划纲要》中关于促进大学生就业以及*新农村建设的内容占据着十分重要的地位，为了促进新农村建设与发展,*鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业。

2.大学生的就业形势变得越来越严峻，创业是大学生新的就业之路,而农村是大学生创业的广阔天地。大学生应该抓住这个绝佳的时机,在*和社会各方面的帮助下,为新农村建设创出佳绩。

3.在*鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业的环境下，考察吉林省xx县大学生在农村自主创业的成功典范，来为更多的大学生提供新的就业思路。

4.走访当地中小学，企事业单位，感受开展*新农村建设以来，xx县发生的巨大变化。

第二部分：调研基本情况和取得成效

一、 调研地概况

(一)行政区划

xx青乡位于xx自治县西北部，全乡幅员面积cc平方公里，有xx个行政村，cc个自然屯，cc个社。

(二)气候交通

xx青乡未设专门的气象站、水文站等监测机构。气象资料以xx县气象局提供的资料为据，属温带大陆季风气候。热量丰富，雨水充沛，四季分明。年平均气温、降水量和全年日照可以满足一季作物生长的需要。

xx青乡机构齐全，街道整齐，水、电、通讯设施完备。小城镇建设楼房建筑面积xx平方米，集市贸易繁华。乡村主要公路为油渣路面，水泥路贯通全乡各村，总长度达xx公里，对外交通线路四通八达，连接各中小城市，交通十分便利。

(三)农业资源

xx青乡以第一产业为主，现有山地面积xx公顷。耕地xx公顷(其中水田xx公顷;蔬菜面积xx公顷;其他xx公顷主要以种植玉米为主)农作物主要有玉米、水稻、大豆、薯类等;养殖业主要以养殖猪、牛、鹿、鸡、鹅等为主，年末存栏达xx万头只;以xx青乡占地xx公顷，年存栏xx头的达康养猪示范基地为龙头的养猪业尤为兴旺。xx青乡木耳繁育园公司加农户的木耳种植方兴未艾。此外，林业资源丰富，由山地林区、退耕还林、村舍周围林带等构成，活木蓄积量达xx万立方米。

(四)自然资源

xx青乡位于xx自治县xx青石油板块的中心地带，开采潜力特别大，地下石油资源蕴藏丰富，储量约xx万吨，目前吉林油田公司正在当地采油，明年将大规模开发，给xx经济腾飞注入了无限生机。再有矿产资源十分丰富，目前老虎沟村储量xx万吨的三氧化二铁和xx万吨的硫铁矿集资重组，投入xx万元的年产xx万吨深层矿已开始采掘，预计此矿可供开采xx年以上，2010年将投资xx万元建成矿石深加工企业。

(五)人力资源

全乡有农村劳动力xx人，其中外出务工xx人，接受过各种劳动技能培训的xx多人，多数从事服装加工、电子、车床、电焊、建筑、保安等行业。随着农业科技的发展，劳动力的过剩，会有更多的农民经过培训转产，不断壮大产业工人队伍。

(六)文化旅游资源

xx历史文化的传承，使这里乡风淳朴、政通人和，加之独特的地理结构和自然环境，形成了以自然景观为主，民俗风情为辅的代表性旅游文化。乡西北部山势险峻、景观奇特，是避暑休闲，娱乐消遣的好去处，现已建成占地xx公顷，建筑面积xx㎡以上的中山山庄一处。人文旅游资源则以二人转和土乡土色的饮食文化等农家乐旅游观光为依托，在这里进行旅游开发有美好的前景。

二、调研情况

(一)试点村以点带面，带动发展

xx新农村建设工作启动以来，以试点村建设为突破口，不断加大资金投入，完善扶持政策，做到以点带面，推进全区*新农村建设扎实稳步发展。

两个省级试点村中的新四村今年完成新农村建设一期规划建设任务，小营城子村在去年建设的基础上，完成院墙修建、有线电视入户、路灯安装、沼气池建设和美化绿化等配套设计建设。今年新申报的省级试点镇xx镇和xx村、xx村两个省级试点村正在评审规划编制和项目申报工作，并将在近期启动。xx镇赵家村、xx镇xx村和xx镇毯子村3个市级试点村，以点带面，分类建设，整体推进，在进一步搞好改水、改厕、改路及村屯卫生建设的同时，建设秸杆发电项目，解决秸杆资源浪费和乱堆乱放问题，推广蚯蚓养殖，解决垃圾丢弃问题，彻底改善村屯环境，完善农村基础设施，推进山、水、林、田综合开发和中低产田改造，搞好xx岭、xx水库除险加固等水利设施建设，增强防灾抗灾能力。

(二)三区建设初具规模，经济效益逐步提高

xxx乡过去是一个农业小乡、财政穷乡、资源欠开发乡，各项工作一直处于全县乡镇的下游。xxxx年x月乡党委班子调整后，从实际出发，对全乡经济发展重新规划，尤其是抓三区一建工作中，充分学习借鉴五棵树的xx、xx的蔬菜、xx的服装的发展经验，依靠发展主导产业，进而带动其他产业，实现经济整体推进。从而，确定了本乡的产业定位必须紧紧依靠区位优势;依靠粮食、土地和劳动力资源;依靠现有的产业发展基础，争取通过三年的努力，把xx乡打造成精品棚膜经济乡、精品畜牧业发展乡。

发展棚膜经济和牧业小区重点围绕科技先行、政策扶持、典型示范、以点带面、全面发展的方针。全乡逐步改变农业上传统种植模式，在快速发展特种玉米、果蔬大棚的基础上，加大对木耳繁育等一些生态农业的扶持力度。劳动村建成投入xx万元占地xx平方米的油桃温室大棚一栋，预计明年上半年大棚的规模将扩大到xx栋，经济纯收入xx万元。在兴宏村建成了投入xx多万元，占地4公顷，厂房建筑面积达xx平方米，水电配套齐全的生态木耳繁育示范园，今年生产木耳xx万段，产值xx万元，安排村里剩余劳力xx人，园区木耳的成功开发，让xx人看到了发展木耳致富的可观前景。目前，全乡共有xx余户农民购买了木耳生产设备材料，积极为明年大面积生产木耳作准备。与此同时，在畜牧业方面立足实际，大力发展养殖业，建成了xx村达康环保养殖示范基地合作社，以王永波为法人，投入xx多万元，占地xx公顷，相关设施建筑面积达xx平方米，养猪xx多头的达康环保养猪示范基地。这里先后扶持100多个农户，搞起了养猪项目，通过抓大户带动，宣传辐射，全乡形成以养猪为主导产业的强劲发展势头。目前，全乡养殖大户xx户，养猪达1xx万头;养禽xx万只，养牛发展近万头，畜牧业产值突破xx万元。

(三)环境整治长抓不懈，农村面貌显著改善

近两年来，xxx乡把村屯环境卫生综合整治作为党委、*的一项重点工作紧抓不放，按照逐村指导、分步实施的办法，建立长效机制，落实长效责任，确保村容整洁，村貌改观。经过集中初步整治，已逐显成效。党委、*十分重视环境整治工作，对所辖x个街道、x个村委会的主要区域进行了柴草垛转运、垃圾清理、违章拆除、外墙粉刷、排污疏通等为内容的环境卫生专项整治工作。截止目前，全乡共出资xx余万元，劳动力xx万人次，动用机动车辆xx台次之多，转运路边柴草垛xx余个，清理卫生死角xx余处，清运垃圾xx万余方，疏通沟渠xx多条，粉刷房屋围墙面超xx万多平方米，新栽绿化树木xx余棵。随着全乡环境卫生整治工作的不断深入,农村面貌发生了根本性的好转，脏、乱、差现象明显改变。目前，此项工作坚持做到常抓、常管，整齐规范、干净美观的整治效果已使全乡的环境卫生有了历史性的改变，群众的居住环境得到了前所未有的净化、美化。

(四)各项工作扎实推进，工作成绩亮点突出

1. 阵地建设空前加强

一年内，在过去只有刘家一个旧村部的基础上，多方协调、积极争取、超常投入，七个村全部新建了较为上乘的村部，总投资达xx余万元，尤其是新农村建设省级示范村施家村，在乡党委的积极协调和大力支持下，经过村屯*的共同努力，村基础设施逐步完备，村容村貌强力改善。先后投入xx万元，建成了占地xx平方米全县一流办公设施高标准的新村部和xx多平方米的农民文化广场，并在乡党委的号召下，筹措资金xx多万元，修水泥路xx公里，过水桥涵一座，整改破旧围墙xx多延长米，粉刷外墙涂料xx万多平方米，道路两旁新栽梧桐树xx余棵，环村新栽杨柳树一万五千余棵，村内绿化面积达xx公顷。相信不久将来，在施家村的示范带动下，xx青乡各村都将以生产发展、生活富裕、村风文明、村容整治、管理*的*新农村的新风貌展现在人们的面前。

2.民生工程强势发展

第一、彻底解决了行路难问题。位于乡*北部，通往大山深处的老虎沟村过去山路崎岖，百姓多次集体到县里、省里*，要求修村村通水泥路，党委新班子上任不久，便动员社会各方力量，采取把国家补助争取来、厂矿赞助拉进来、外村都能帮起来的三位一体办法，筹集了xx万元建成了老虎沟村xx公里标准的水泥路，比群众预想的xx公里超额完成了xx公里。现已全部完工，到2009年10月25日已通车使用。此外，街道下水铺设涵管100多道，修成东街xx延长米水泥路面，彻底解决了小城镇建设遗留下的街道排水难问题。还有xx的八岔沟、头道沟，施家的土门岭，老虎沟的煤窑沟，刘家的夏家店共计近xx公里的村屯主要路段全部修上了高标准砂石路，投入超xx万元。第二、打造了新村建设民心工程。建成了xx平方米的xx青乡农民文化健身广场，这是将过去常年被周边户分占，开小片荒的，堆柴草垛的，违章建仓库、车库的一片涝洼地全部清理收回，拆的拆、挪的挪，切合实际规划，采取招商引资公开招标的办法，完成了平垫场地、铺设下水、安装健身运动设备等初期工程，在广场四周修成了标准的乡文化站、刘家村部、戏台、小车库、围墙、大门、街道厕所等，初步建成了乡镇级在全县位列首位的农民文化健身广场。此外，上行下效，全乡有5个村在村部所在地平整了农民文化活动场所，纷纷开办了农民文化书屋， 为促进农村除陋习、树新习精神文明建设奠定了良好基础。

3. 实现了基础建设的历史性突破。

经过潜心筹划，全方位的协调，使国家农业开发项目投入xx万元的建桥筑路工程落户xx，以施家大桥、董家大桥为代表的11座桥涵项目开工修建，响亮的开工礼炮令xx人欣喜异常，他们为这里几代人的梦想能在自己身上实现而奔走相告。与此同时，积极协调国家投资xx多万元建成了xx家、xx家、xx、xx自来水工程，铺设管网xx延长米，受益人口达xx人，为提高农民群众的生活质量和健康水平迈出了可喜的一步。另外，向教育及财政部门全力争取，二十四中危楼、xx小学、xx小学年久失修的校舍进行了改造，新建校舍总面积为xx，总投资达xx万元。这些与群众生产生活密切相关的工作，提高的幅度在全县比较领先。

4.党群干群关系极为密切

xx青乡党政班子察民情、听民意、办实事重实干、创实效，关心群众疾苦，真正打造了群众满意型的五好班子，社会反响现在这届党委一年干成了过去十年没干成的事，深得百姓的称赞和拥护，原本生疏和紧张的干群关系变得越来越密切。

二、 调研分析

(一) 生产发展以发展富民产业为导向，夯实经济基础

xx县矿产资源、森林资源、水利资源丰富，加工业、养殖业、旅游业也取得了较大的发展。2010年爱辉区*出台了《xx县关于促进2010年农业、农村工作的实施意见》，从扶持发展特色经济作物、外向型农业、土地流转规模化经营、农机化建设、农田水利建设等十六个方面出台了一系列优惠扶持政策。区*鼓励开展特色种植养殖，培育一村一品。并且大力发展畜牧养殖，提高养殖户科技含量和奶牛饲养水平。此外区*促进土地流转和规模经营，2010年区财政拿出xx万元支持土地流转规模经营，目前土地流转面积实现xx万亩，规模经营xx万亩。

1、新兴工业化发展、重点项目的发展状况。

xx乡的达康环保养殖示范基地合作社，采取群众自愿，同一件圈舍，统一购猪，统一配料，统一防疫，统一销售，年终按股分红的经营管理模式，降低养殖封信，提高经济效益，促进猪肉产业不断发展壮大，增加农民收入。

xx乡建立了畜牧养殖小区，梅花鹿养殖小区，野生动物综合养殖基地，山野菜加工基地，北药种植加工等基地，不断扩大特种养殖规模和效益，逐步实现产加销一条龙。并且大力发展民族手工艺，并建有两个重点手工艺作坊，所出产品畅销省内外。

旅游业方面，以体满族民族生活和挖掘民族传统文化遗风、涉猎、度假、探险等满族民俗游开发项目建设取得了突破性的进展。

2、农业结构调整与农业产业化经营。

通过规模建设，促进新生乡产业结构调整，由过去单一的农业经济发展为工、农、商并举的经济，特别强调发展乡村企业，发展包括生态旅游在内的第三产业，减少农业比重，增加经济效益，提高全乡国民经济增长的稳定性。在农业生产上也由过去片面企求种植业，调整为以种植业为主，大力发展畜牧业、林业、副业，是农业综合发展的道路，特别是强调发展畜牧业，时下农、牧、游三分天下，在保护和恢复森林资源的基础上，大力开发林区特产和旅游经济，在种植业上，由过去单一的粮食生产，调整为粮食、经济作物、饲料三元结构，因地制宜加强生态农业模式。

3、农田水利设施建设、农业机械化应用。

为提高农业机械化程度，xx村组建了农机服务队，该服务对可解决xx亩大田的耕作问题，购进xx马力以上拖拉机xx台套，及全套附属农机具，包括联合播种机、收割机、深松犁、旋转犁、轻、重耙、旋耕犁

4、农业信息化、农业科技推广应用。

xx乡选择平整开阔的地xx亩，示范种植双高大豆品种东农44，种植农田防护林xx亩，投入良种补贴xx元，科技培训xx人次，并示范推广测土配方施肥技术。利用生物技术对农产进行深精加工，生产生物饲料及生物添加剂，满足全乡饲料的需要。

小营城子村依托国家农机补助政策基本实现农业机械化，达到了农民口中所说地中无人，机械化作业。

(二) 生活宽裕以改善民生为根本，提高生产生活水平

坚持以人为本，深入实施道路畅通、康居家园、饮水安全工程，大力发展公益事业，进一步改善生产生活条件，使广大农村群众享受发展成果。xxxx年xx县改造泥草房xx户，2010年筹资xx万元改善试点村道路，对全区部分农田路进行维修改造，方便农民生产生活;投资xx万元新建大型沼气池一座，加快农村清洁燃料的推广，加强新型能源建设。

1、农民收入增长情况与农民持续增收保障措施。

xx乡2008年乡财政收入为xx万元，人均收入为xx元。预计今年年底收入要达到xx万元，人均收入达到xx元。

2、农村医疗、养老、助学、扶弱济困等社会保障体系建设。

全乡有xx人参加了新农村合作医疗，新农合参合率达到了xx%。全乡新型农村养老保险现已参保xx人，参保率达到xx%，参保资金xx万余元。

(三) 乡风文明以培育新风为目标，加强试点村精神文明建设。

倡导健康文明的社会风尚，是*新农村建设的灵魂，也是新农村建设的重要任务之一。xx县*以阳光工程为载体，以各类职业学校为基地，开展现代农业生产知识和技能培训，举办培训班xx余次，培训农民xx余人，不断提高农民素质，拓宽农民就业渠道;深入开展文明村镇创建活动和五好家庭、文明户等评选活动，倡导树立夫妻和睦、尊老爱幼、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。大力开展除陋习、树新风活动，教育引导农民远离黄赌毒，反对封建迷信，倡导健康、文明、科学的生活方式。

(四)村容整洁以环境优美为标准，加大环境整治力度。

环境优美整洁，既是新农村建设的重要标准，也是新农村建设的形象标志。

为进一步加强农村卫生环境集中整治，动员广大农民群众积极参与xx县新农村建设办公室制定出台了《xx县新农村试点村建设标准》和《xx县试点村开展环境卫生整治实施方案》，通过建立长效的卫生管理制度，进一步改善村容村貌。xxxx年xx县加大投入力度，计划在部分重点建设村修建景观大道、休闲广场、村内空地种植观赏树种和花草，得以构建景色秀美、舒适宜人的新农村。现全县省级试点村xx个，市级试点村xx个，绿化工作已于x月中旬全部完成，种植果树xx株，栽种树木xx株，景观花木xx株，并建设花楸观赏园1处。

(五)管理*以管理*为要求，加强农村基层*建设。

管理*，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层*，完善村民自治制度，真正让农民当家作主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好*新农村。

为加强农村基层*建设，xx县*施行村务、财务和党务三公开，村民代表会议、村规民约、一事一议、*理财、*评议村*等*制度，构建*和谐的*新农村。2010年xx县委、县*计划投入xx万元，用于试点村重点项目建设，同时确定11个单位与各试点村具体建设项目进行帮建，现各帮建单位已与试点村完成对接，正在深入到所帮建的试点村了解情况、听取民意，制定帮建项目计划，并且有重点、有步骤地抓好帮建工作，真正做到倾情倾力、真帮实建。

第三部分：突出问题以及解决建议

1、由于气温及价格风险问题，该地区常年主要种植玉米一种农作物，致使土地肥力下降，产量降低。

分析与建议：这是村民对缺乏相关农业基础知识的体现。正确的做法是按年交替种植各种农作物，有效利用土壤的各种营养物，保持土壤肥力。那么，如何提高村民的农业基础知识呢?村委可以制作一个农业知识普及宣传板，通过网上查资料等方式及时更新。也可以给村民订阅农业报纸。或者，定期请农业技术人员前来指导。

2、经济结构过于单一，家庭联产责任承包制把农民束缚在了土地上，限制了生产力的进一步发展，加之农民外出打工技术含量不高且没有保障，致使农民收入很难进一步增加。

分析与建议：土地是农民生活的基本保障，但不应是唯一保障。应该把土地作为保底基础，更多的投入到创新产业中去，多方位创收。

3、农民思想过于保守，加之缺少致富带头人，产业结构转型困难较大。

分析与建议：积极响应国家号召，开放思想，开拓创新，在国家优惠政策鼓舞下，把握机会，尽早致富。同时，可以营造高校思想科技下乡的惠农平台，利用互联网，对农民提供思想、技术指导，解决农民思想保守以及致富过程中遇到的技术难题等。

4、教育资源过于集中，一部分村子没有学校，学生只能外出就学，加之不少家长陪读，无形中增加了农民的负担，也造成了劳动力的损失。

分析与建议：这是非常值得关注的一个问题，现在，新农村建设往往主要关注农民创收问题，却忽略了更为重要的下一代教育问题。转变新农村建设重点，才能从根本上解决问题。当然，对于我们大学生，可以提供支教的服务。也可以联合各个大学优秀学子、老师，提供远程教育。

5、当地大学生自主创业带动新农村建设的典范案例缺乏，创新产业虽然正在兴起，但产业营创、生产人员学识不高，技术不先进。

分析与建议：希望国家或地区颁布相关优惠政策，鼓励大学生到农村创业或担当技术人员。各个高校，能够思想下乡、技术下乡。营造问题3中设想的远程平台，进行远程指导，并能定期派遣技术人员下乡，与村民面对面交流。

6、医疗设施建设不完备。

分析与建议：通过实地调研发现xx乡下属各个村，均不存在卫生所等就医场所，部分村子存在药店，但店面小、药品匮乏，村民就医需要进县城，给村民看病吃药打针造成了诸多不便。希望相关*部门能在各个村子建立小型卫生所等就医场所，解决村民看病就医难得问题。

7、交通不便利。

分析与建议：通过实地调研发现xx乡下属各个村，道路普遍为沙子道，雨天特别泥泞，出行极为不便。而且，虽然通了去县城的公交汽车，但一天往返只一趟，且汽车超载，易出事故。希望*加快道路整改建设，实现水泥道路的普及;相关部门协调，加一趟往返车次，满足村民出行需要。

8、电脑知识普及不到位。

分析与建议：通过调研，发现xx乡电脑普及率达到了73%。但拥有电脑的家庭里，往往只有孩子会用电脑，大人会用电脑的不足30%。这对村民利用电脑充实生活、提升素质及我们设想的远程教育都是非常不利的。所以，应该加强村民的电脑知识教育。可以由村委定期组织电脑培训，也可以由各高校定期下乡进行。

9、营销手段缺乏，产品销路不好。

分析与建议：以木耳繁殖基地为例，xx乡的一些创新园地，目前的营销策略还是比较被动的。往往是产品生产过程中，等一些经常光顾的客户上门来收产品。很多时候，产品生产出来了，现找方法途径进行倾销，产品与市场没有紧密挂钩。希望*、各企业、各高校能够提供营销策略上的支持。

10、总体上欣欣向荣，但不要忽略个体，不要好大喜功，要层层深入。

分析与建议：从调研的结果来看，新农村建设已经初具成果。但是，我们更要注意，大多数村民在奔小康的路途上迈出了有力的一步，仍有部分个体跟不上节奏。我们不能好大喜功，只强调做出的成果。而应做到以人为本、共同富裕的准则，时时不忘那些最底层的人民。不得不承认，新农村建设还要有很长的路要走，还需要*相关部门密切关注，更加深入。

关于*新农村建设调查报告二 

 一、基本情况和取得成效

xx镇辖12个行政村，农业人口xxxxx多人，农村劳动力x.x万人。改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、区*对于三农问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

(一)农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

深入落实*x号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。xxxx年全镇GDP总量xx亿元，增长x%，其中农业总产值实现x. xx亿元，增长xx%。全镇粮豆薯总产x. x万吨，粮食单产xxx公斤。经济作物种植面积达x. x万亩，占耕地面积的xx%。日光温室发展到xx51栋，面积x. xx万平方米，普通蔬菜大棚xxxx个，面积xx. x万平方米，年产蔬菜x. xx万吨以上。畜牧产值实现x. xx亿元，比上年增长xx%。xxxx年向县内外输出劳动力xxxx人(次)，创收xxxx万元，农民人均增收xxxx元。城乡居民收入稳步增长，xxxx年城镇居民人均可支配收入达到xxxx元，比上年增长x%;农民人均收入达xxxx元，比上年增长xx%。实行村财镇管，严格履行财务审批手续，农村经济管理水平加强，xxxx年化解债务xxx万元，没有发生新的债务，农民政策性负担为零。

(二)基础设施逐步改善，生活环境不断优化

在国家政策和省、市、县*的大力支持，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全镇村屯公路xx公里，实现了村屯道路畅通;农村计生、广播电视村村通工程稳步推进;生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。

(三)科技教育加快发展，农民素质不断提高

随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。目前，全镇共有x所中学、xx所小学，实现了区级标准化学校。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达x万人次以上，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。

(四)*法制不断健全，基层组织进一步加强

在国家加强*法制建设的大环境下，广大*群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、*管理、*监督的工作格局逐步形成。xxxx年在全镇x个村实行了村*直选制度，全面推进了村党支部两推一选，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入两委班子，村党支部书记与村委会主任实现一肩挑，两委成员交叉任职，农村*队伍整体素质有了较大的提高。在全镇两委 xx名*平均年龄为xx. x岁，大专以上文化x名，高中、中专xx名，全面建立和推行了村务公开、*管理工作机制。先后出台了《xx镇村务公开、*管理规范化建设标准》，在指导全镇村务公开活动中，实行五统一(统一内容、形式、程序、时间、建档)，做到三为主(村务公开以村两委、监督小组、镇农经中心为主)，突出一个重点(以财务公开为重点)，把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、*管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

综上所述，可见我镇*新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与*新农村的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，*新农村建设任重道远。

二、主要困难和突出问题

(一)农业生产力水平低下

我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。农村合作经济组织功能作用有待增强。我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，*协调成立的多，农民自发组建的少，多数会员不缴纳会费，财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常，带动力不强。虽然国家和地方*制定一些相应的扶持政策，但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方*的关系等问题没有明确的界定。

(二)农村投入严重不足

免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政缺口大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

(三)农村劳动力素质偏低

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年农村劳动力中，小学及以下文化程度占xx%，初中文化程度占xx%，高中以上文化程度仅占xx%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

(四)农村社会事业建设滞后

我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。

(五)基层组织建设仍然薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、*难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、*沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村*科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众盼富面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做撞钟和尚、做太平官。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

三、发展思路和几点建议

党的xx届x中全会明确提出：建设*新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理*的要求，扎实稳步地加以推进。就xx镇实际情况而言，建设*新农村的当前思路可理解为：努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村镇文明化、保障社会化和管理*化。

农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。

农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出有文化、懂技术、会经营的高素质的新型农民。

村镇文明化：积极推进农村的四改(改环境、改容貌、改卫生、改观念)，加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境;编修村镇规划，推进现代化村镇建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况;改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的*新农村。

保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

管理*化：引导农民积极参加*选举、*决策、*管理、*监督活动。全面实行村*直选和村支部两推一选制度，完善一事一议、村务公开、*监督等制度，保障农民依法行使*权利。

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设*新农村工作提出几点建议：

(一)加快城乡统筹，促进和谐发展

统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

(二)加大农村投入力度，强化*服务功能

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

(三)加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农*动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织实施好阳光工程，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。

(四)抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设

对建设*新农村的工作各级要有总体的规划，对全镇来讲，按照分类指导，重点推进，逐步发展原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照因地制宜、合理布局的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。

(五)继承与发扬并重，促进乡风文明建设

乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;建立农民自办文化扶持基金，引导农民发展民俗文化表演和地域风情旅游;加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、宣传队、文艺演出队、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色*先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

(六)加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展

加快推进农村义务教育*改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。建立起*出大头的农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以*公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。