行政区划

行政区划（英文：administrativedivisions）指国家根据政治和行政管理的需要，根据有关法律规定，充分考虑经济联系、地理条件、民族分布、历史传统、风俗习惯、地区差异、人口密度等客观因素对辖境进行的行政分区，设置相应的地方国家机关，实施行政管理。各国的行政区划因由于不同国家的国情不同，名称和分级也各不相同。

1、简介

指国家根据政治和行政管理的需要，依据有关法律规定，充分考虑经济联系、地理条件、气候条件、民族分布、历史传统、风俗习惯、地区差异、人口密度等客观因素，将全国的地域划分为若干层次大小不同的行政区域，设置相应的地方国家机关，实施行政管理。行政区划以国家或次级地方在特定的区域内建立一定形式、具有层次唯一性的政权机关为标志。行政区划因不同的国家结构形式而不同。

2、中国行政区划

民国时期

民国初期，承袭清朝区划制度，省、道、府、县四级制，中期开始实行省、县二级制，省县之间存一名为行政督察区的准行政区，据此最多为三级行政区划制度。袁世凯曾一度推动“废省改道”改革，后因其早死而失败。

*成立后

新中国成立直至1970年代，和民国时期的行政区划*基本一样，但部分省会和工业中心等“较大的市”出现“市管县”，这时全国以“三级行政区划制度”为主，省、较大城市、县、乡并存的“四级行政区划制度”；1975年随新的《*宪法》颁布，地区设地方国家权力机关--人民代表大会，地方各级革命委员会即是地方各级代表大会的常设机关，同时又是“地方各级人民*”，至此从根本上作为准行政区的地区演变为行政区，省县之间出现地级行政区，省、自治区全部演变为四级即省、地级行政区、县级行政区和乡级行政区四个层次。随1983年开始的地级行政区划改革，“地区”改制为“市”，出现地级市，省辖市改称为“地级市”，至此由之前的地管市、地管县演变为“市管市”、“市管县”；到2005年，除4个直辖市、海南省以及部分省实行局部的省直接管辖县、县级市以外，全境以“四级行政区划制度”为主。近年来，为减少行政成本，提高行政效率和促进县域经济发展，**大力推行省管县*改革。截止到2009年，全国共有河北、山西、海南、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南等18个省份，和北京、上海、天津、重庆四个直辖市，正在实行财政省直管县改革试验。最近，财政部要求将部分农业大县全部纳入改革范围。到2012年底前，力争在全国除民族自治地区外，推行这一改革。

层级

三级行政区划制度指国家的行政区划共分三个层次，每个层次的行政区设*。

中国行政区划自辛亥革命建立中华民国之后，从宪法角度，地方分为三个层次即：

第一级：省级行政区

第二级：县级行政区

第三级：乡级行政区

*成立后，在*，根据*宪法第三十条规定：全国分为省、自治区、直辖市；省、自治区分为自治州、县、自治县、市；直辖市和较大的市分为区、县；自治州分为县、自治县、市；县、自治县分为乡、民族乡、镇。宪法第九十五条规定“省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民*。”各级行政区设*。据此，“三级行政区划制度”为直辖市的基本行政区划制度。事实上，除4个直辖市、海南省以及部分省实行局部的省直接管辖县、县级市以外，全境以四级行政区划制度为主。

四级行政区划制度指国家的行政区划共分四个层次，每个层次的行政区均设有*。

*实际上各省、自治区以四级行政区划制度为主：

第一级：省、自治区、直辖市、特别行政区。

第二级：地级市、自治州、地区、盟(内蒙古)，这一层次除海南省、直辖市以外的其他省、自治区普遍存在的一种行政单位（即地级行政区）。直辖市的市辖区、县；海南省所辖县、市（含地级市和县级市）等行政单位。

第三级：除直辖市和海南省以外的县级市、县、自治县、旗(内蒙古)等县级行政单位（即县级行政区）；海南省和直辖市境内乡、镇等乡级行政单位（即乡级行政区）。

第四级：除海南省、直辖市以外的乡、镇（即乡级行政区）。

统计表

3、其它各国行政区划

日本

日本分九大地方，行政区分都、道、府及县

一般区分

第一级政区（广域的地方公共团体）:

1都(东京都)

1道(北海道)

2府(大阪府、京都府)

43县

第二级政区（基础的地方公共团体）:

市、町（相当于镇）、村

实际上的区分

都、道、府、县

支厅（部分地区设立）

郡（虚级）、市、政令指定都市、特别区（目前仅东京都设置）

町、村、区（政令指定都市下辖的行政区）

俄罗斯联邦

俄罗斯行政区的划分比较复杂，因为俄罗斯是现时世上面积最大的国家，而国内人口亦非常多。俄罗斯的行政区可以作以下几种分类：

联邦主体

俄罗斯本身是一个联邦国家，共由83个不同大小的联邦主体（俄语：субъекты）组成。这些联邦主体虽然大小不一，但都有着相同的联邦权利，同样有着两位代表参与俄罗斯联邦议会（俗称“上议院”）不过，虽然他们享有的联邦权利一样，每个联邦主体享有的自治程度仍然不一样。

联邦管区

俄罗斯全国被划分为八个联邦管区(复数：федеральныеокруга，单数：федеральныйокруг)。每一个联邦管区都会由一位总统委派的全权代表管治。

经济地区

为了经过和统计方便，联邦成员被分成11个“经济地区”（экономическиерайоны）。

下级行政区

每一个联邦成员可以成分为各个行政区。这些二级行政区可以属于以下其中一种：

县级（районы）。

市镇（города，单数：город）和“市镇式”乡（посёлкигородскоготипа，单数：посёлокгородскоготипа）：在联邦成员的管辖下。

自治区（автономныеокруга，单数：автономныйокруг）：在联邦成员的管辖下（虽然这些地区是下级行政区，但也有联邦成员的地位）。

第三级行政区包括：

乡村委员会（сельсоветы）。

乡镇和城/乡居住区在区的管辖下。

城/镇区。

城市居住区。