撒侨

撤侨就是一个国家的*通过外交手段，把侨居在其他国家的本国公民撤回本国*的行政区域的外交行为。

1、背景

随着中国公民每年出国人数的增多，中国*越来越重视保护*的公民和企业。2005年中国出境的人数达到3100多万，中国驻外使领馆共处理各种领事案件近3万起。*总理在《*工作报告》中就曾经谈到了“维护中国公民在海外的生命安全和合法权益”一项工作；外交部长李肇星也在“两会”的记者会上指出，为人民服务是中国外交的宗旨，其内涵之一就是为维护中国在海外同胞和法人的合法权益，提供以人为本的领事服务。

2、华侨界定

新中国建国不久，一切欣欣向荣，许多华侨以身为中国人而自豪，生怕因加入了外国国籍而背上“忘掉祖国”的骂名。但1955年4月27日，*在印度尼西亚雅加达会见当地华侨时却给他们泼了冷水。不过，为打消华侨们的顾虑，他强调：“选择了别的国籍，朋友仍然是朋友，兄弟仍然是兄弟。”他甚至还多次说这是“亲戚关系”，“你们入了当地国籍回中国，就像出嫁的女儿回娘家一样”，并随时“欢迎你们回娘家嘛”。新中国成立初期，适逢冷战时期，东南亚华侨国籍与待遇问题使中国与当地国家的外交关系产生紧张和困难。同时，“双重国籍”是当时西方阵营指责华侨为“第五纵队”的“证据”。这也是东南亚国家怀疑华侨忠诚的主要根据之一。显然，新中国如果不及时妥善解决“海外华侨问题”，不仅不利于中国与这些国家关系的发展，而且也不能保障华侨在所在国的安全和正当权益。在这种情况下，中国*做了一个明智的决定：一，放弃多年以血统为准的国籍；二，鼓励华侨加入所在国的国籍，但必须根据自愿；三，不赞成实行双重国籍。于是“华人”这个名词就开始出现了。

2008年8月4日，国务院侨务办公室副主任许又声在2008北京国际新闻中心举行的华侨华人与北京奥运会新闻发布会上说，中国*是不承认双重国籍的。许又声说，第一，实行不承认双重国籍的立法原则是世界上多数国家所采用的一个原则。第二，中国是一个侨务大国，分布在世界100多个国家和地区的华侨华人有几千万人。新中国成立以来，我们实行的不承认双重国籍的政策，实践证明是非常成功的。它不仅有利于海外的华侨华人融入当地主流社会，在当地更好地长期生存和发展。同时，它也有利于减少疑虑，增进互信，促进中国和华侨华人住在国友好关系的发展。第三，对一些侨胞希望中国*承认双重国籍的愿望，我们表示理解。中国*的相关部门，将为他们加强与祖籍国的联系、合作和来往提供便利和服务。许又声介绍，国务院侨办邀请了全世界420位华侨华人代表，到北京出席奥运会的开幕式、闭幕式，以及残奥会的开幕式和闭幕式。之后，还将邀请这些华侨华人代表深入到中国的东北、西北、华中、华东、*、陕西等12个省区市进行考察访问。

3、历次撒侨

日本侨俘大遣返

第二次世界大战结束后，中国百废待兴，但仍优先将滞留在东北的日本人从辽宁省的葫芦岛遣返回了日本，据统计，从1946到1948年间，一共有105万余人被遣返回日本，史学界称为“百万日本侨俘大遣返”，被视为一项人道主义的巨大工程。

所罗门*

2006年4月，中方包机将侨胞分四批从所罗门群岛撤至巴布亚新几内亚，再由国内起飞的*包机专程将310名侨胞撤回广东。

东帝汶*

2006年4月，中国驻东帝汶使馆安排200多名侨胞进入使馆避难。5月29日，中国*两架包机顺利接回243名侨胞。

黎以冲突

2006年7月，外交部和驻黎巴嫩、叙利亚、塞浦路斯等使馆密切配合，分批安全撤离在黎中国公民共计167人。

汤加*

2006年11月，中国*派包机协助193名老弱妇孺侨胞离汤加经斐济回国，并进行妥善安置。

乍得战乱

2008年1月，在驻乍得使馆的协助下，300多名中资机构人员和侨胞分两批自乍得边境安全撤至喀麦隆、加蓬境内。

海地强震

2009年1月，48名滞留海地的中国公民搭乘*包机平安抵达北京。

吉尔吉斯斯坦*

2010年6月从6月15日凌晨4时25分首架撤侨包机抵达乌鲁木齐开始，到17日凌晨1时30分，中国*派往吉尔吉斯斯坦的第九架撤侨包机安全返抵乌鲁木齐国际机场。至此，中国从吉尔吉斯斯坦的撤侨行动基本结束，共计1299名在吉中国公民搭乘包机返回国内。

埃及局势紧张

2011年1月31日上午11时30分，中国国际航空公司派遣的一架空客A330-200型客机从北京起飞赴埃及首都开罗执行撤侨任务。中午12时，海南航空公司也将派一架A330-200型客机从北京起飞赴开罗撤侨。2011年2月，中国派紧急包机飞埃及撤侨埃及局势紧张,开罗机场500多中国人滞留;国航海航包机预计2.8可回到北京。

利比亚局势动荡

2011年2月，中国*通过海、陆、空三种方式从利比亚撤离我国驻利比亚人员；“徐州”号护卫舰赴利比亚执行保护任务，中国首次动用军事力量撤侨。空军派出4架伊尔-76飞机，于2月28日飞赴利比亚执行接运中国在利比亚人员的任务。这是我国空军首次海外撤侨。

4、相关信息

菲律宾炮制撤侨

传言说，针对菲律宾通过涉及中国黄岩岛和南沙群岛部分岛礁的领海基线法案，中国有关部门开始研究从菲律宾撤侨。中国外交部发言人秦刚2009年3月18日称，这一消息纯属无中生有，没有任何事实根据。此前，有菲律宾媒体报道称，中国开始从菲律宾‘不声张’地展开撤侨工作，撤侨人数已达“约3万人次”。报道称，大批中国驻马尼拉以及菲各地的侨民，从上月末开始陆续接到使馆通知，据中方称“不确定因素”正在增加，中国有义务维护海外人员的安全，因此中国当地商人以及普通劳工正在积极而秘密地撤离。事实上，这一消息漏洞颇多且不合常理，菲律宾主流媒体和国际主流媒体也均未报道。多位菲律宾华人和当地华人社团昨天均告诉早报记者，华人华侨在菲律宾生活一切正常。

撤侨不收一分钱

虽然世界上不少发达国家在撤侨时有向个人收费的做法，但中国撤侨行动并没有这样做。黎以冲突爆发后，黎机场很快被炸毁，中国驻黎使馆的工作人员四处奔走，付出高额费用才联系到愿意运送中国侨胞前往叙利亚的车辆。使馆的参赞等外交官护送有关人员到黎叙边境后，转身又返回使馆坚守岗位。在陆路安全已无法保障的情况下，使馆留守组和驻塞浦路斯、希腊使馆多方联系，终于成功组织22名侨胞搭乘希腊*的撤侨专船从海上撤至塞浦路斯。黎以冲突以来，中国分批安全撤离大部分在黎中国公民170人，包括7名香港同胞。随着中国国力的增强，外交、经济、法律等各种保护海外中国人利益的手段越来越多，比如在法律方面，中国签署了侨民保护的许多相关国际公约和双边保护协定，保护海外侨民的主要手段还是外交，主要依靠所在国的力量。

撤侨显示实力

2006年中国*在所罗门群岛爆发*后所采取的撤侨行动，包括协助撤离非中国国籍的华人，显示其维护海外国民以至华人安全方面日益茁壮的大国实力和自信。北京大学国际关系学院国际安全研究项目主任朱峰指出，中国*在所罗门撤侨事件中的表现，展示的是一种新的外交自信。相较于1998年印尼排华事件，中国*这次的反应显然非常主动积极，中国媒体对于本次撤侨工作也作了高调报道。中国*1998年除了由外交部发言人对排华表示强烈关注和不安，并没有实际的行动，媒体也没有大篇幅的报道。所罗门群岛首都霍尼亚拉发生*，波及当地华人的人身、财产安全，正在外国访问的国家主席胡*下令*介入，总理*也指示相关部门配合撤侨工作。据新华社报道，除了通过中国驻巴布亚新几内亚使馆向所罗门警察总监交涉，要求保护华人，北京更通令驻澳洲及新西兰使馆与当地*联络，让这两个派有军警进入所罗门的友邦协助中国公民。值得注意的是，乘坐中国*包机飞抵广州的乘客除了*公民和香港人外，还包括没有中国国籍，土生土长的当地华人。这是中国*第二次从所罗门撤侨，2000年当地发生*，中国*紧急撤侨，派包机接回100多人。