中国科协印发2017年学会改革工作要点

中国科协办公厅关于印发《2017年中国科协改革要点》的通知

所有全国性协会、协会和研究机构:

为深入贯彻落实*深化科协*改革的规划，促进中国科协学术工作创新发展“十三五”规划目标任务的顺利完成，引导中国科协所属全国性学会、协会和研究机构(以下简称“协会”)把握发展机遇， 为扎实推进协会治理结构和治理模式改革，遵循“抓改革、提能力、促发展”的工作思路，中国科协制定了《中国科协2017年改革工作要点》，明确了协会改革任务清单。 请各协会结合自身实际情况，制定并实施协会2017年的改革任务。现将有关工作通知如下。

第一，社会要高度重视社会改革任务的落实

2017年是学会改革的实施年，学会理事机构应将学会改革作为学会工作的重中之重。社会主要负责同志要切实增强改革意识，担负起推进改革的领导责任，明确改革目标，落实责任分工，增强改革实效。按照“四个服务”的职责定位和能力建设要求，努力建设“三型组织”，以“钉钉子”的精神克服困难，大胆参与深水区改革，大力推进既定改革方案落地生根，有效提升社会服务能力，激发自身活力，真正把社会建设成为中国特色的现代科技协会。

二、社会要坚定不移地推进社会改革的深化

每个社会都应结合自身实际，着力改革治理结构和治理模式，全力以赴，“刀锋向内”，正视问题，推动社会改革向纵深发展。已经开始改革的院校要继续要求规范改革，深入推进改革。尚未提交改革方案的学会应立即着手制定并实施可行的改革方案，并于5月22日前将改革方案提交中国科学技术协会学部学会管理办公室。今年的领导层换届将充分利用这次换届来落实改革的重点任务。如果改革效果不明显，社会应该主动发现问题，分析研究，提出解决办法。

第三，中国科学技术协会将对社会改革进行年度评估。

中国科学技术协会将对其附属学会的改革工作进行年度目标评估。2017年，研究所有24项改革任务。其中，研究所年度改革的基本任务(共7项)是每个研究所2017年必须完成的艰巨任务。各研究所应根据需要制定和完善各项规章制度，扎实开展改革工作，确保各项工作取得实质性进展。转型社会需要完成的其他改革任务(共4项)是转型社会在2017年必须完成的改革任务。相关转型社会应充分利用转型机遇，深入开展治理结构和治理模式改革。创新社团服务机制和工作方法的改革任务(共13项)是每个社团根据自身情况有选择地进行的改革任务。每个社会至少选择其中5个作为自己的年度改革任务。每个社会都应该结合自己的实际情况，提出可以监督、评估、突破和推动的改革目标。中国科协根据各学会改革工作的任务分类和具体要求，制定考核指标，每月跟踪学会改革工作的进展情况，并在中国科协网站上进行动态监测和发布。

四、中国科学技术协会根据社会改革的实际效果奖优罚劣

中国科学技术协会将实施研究所综合管理改革项目，作为研究所改革工作的补充奖励和补偿项目。将根据研究所改革工作年终评估结果进行验收审查。对能够按要求完成改革任务并取得明显改革成果的研究所给予表扬，并根据改革成果给予相应的奖励和补偿补贴。对于不能按要求完成改革任务的机构，将进行通报批评。

中国科学技术协会办公厅

2017年4月21日

中国科协2017年改革工作要点

为深入贯彻落实*关于深化科协*改革的规划，实现中国科协学术工作创新发展“十三五”规划的相关任务和目标，根据中国科协2017年学术工作安排，制定了2017年科协改革重点。

一、学习年度改革的基本任务

学会改革治理结构和模式是学会改革的重点和难点。所有社会都应拿出勇气和决心，克服困难，切实实施治理改革。2017年，他们必须认真完成以下艰巨的改革任务:

1.建立务实、高效、有序的会议制度，为理事会、常务理事会、主席办公室、秘书长工作委员会等各级会议制定科学、明确的议事规则，确保研究所的工作按照规章制度开展。确保健全的会议制度、出席会议的纪律、会议过程的记录、会议结果的记录和会议决议的执行。

2.在2016年底的基础上，大力发展个人会员，增加个人会员总数15%以上；提高个人会员收取的会员费比例，将协会的工作范围扩大到个人会员；突出个体成员的主体地位，加强与个体成员的务实联系，不断增强成员的荣誉感、自豪感和归属感。以目标、计划和行动实现会员发展，以分类标准服务会员，以规范管理会员。

3.制定符合改革要求的分支机构管理办法，加强分支机构建设和管理，清理调整长期未开展活动的分支机构，规范分支机构活动。有专门人员负责分行的日常管理、分行的设立和解散规则、各种服务的效率方法以及分行活动的法律合规性和活力。

4.制定兼职人员行为准则，明确本所董事及其他兼职人员的权利和义务，及时调整无故不出席会议、不能正常履行职责的董事，确保本所内部治理的顺利开展。做到兼职人员职责明确，任务明确。形成兼职人员勇于承担责任、勤奋履行职责、为学会发展做出成绩的良好局面，一些人负责各种学术工作。

5.建立理事会级党组织，创新学院党组织的活动形式和工作方法，充分发挥党在学院工作中的政治核心、思想指导和组织保障作用。实现理事会级党组织职责明确、党委成员分工有序、工作程序规范合理、政治核心、思想指导和组织保障功能自觉有效发挥。

6.公开发布协会2017年度报告，让会员及时了解协会的发展现状、内部建设、主要业务活动、会员发展服务和财务状况，扩大协会的社会影响力和知名度。让年报成为信息披露、职业发展、业务推广和社会形象展示的重要载体，成为服务会员、总结工作、扩大社会公信力的有效平台。

7.推进学院办公室的规范化和专业化，建立切实可行的专职人员招聘管理办法和相应的人事管理制度，增强学院办公室的服务保障能力。有工作场所，办公室有专职人员，至少有一名秘书长级专职人员，专职和兼职人员的数量和质量有所提高，工作积极性高，有良好的工作绩效激励机制，工作氛围团结、生动、有序，各项管理制度到位，实施效果良好。

二、转型社会必须完成的其他改革任务

除了完成改革的基本任务，2017年将再次当选的社会必须利用再次当选的机会完成以下任务。

8.实行理事会任命秘书长的制度。改革社会秘书长的产生方式，以确保社会的决策层和执行层有相同的想法和行动。秘书长由董事长提名，董事会表决后实行任命制。

9.建立一个中等规模的理事会和常设理事会。每个社团应在选举时合理设置董事会和常务董事会的规模。个人会员人数不足2万人的，董事会人数一般不得超过150人。个人会员人数在二万人以上不满十万人的，一般不得超过一百八十人；如果个人成员人数超过100，000人，董事会成员人数一般不得超过200人。如果董事会规模低于规定的上限，原则上董事会规模不得超过前一届，个别成员在几年内增加30%以上可适当放宽。常设理事会的数量不得超过理事会数量的三分之一。

10.优化社会*员的构成和结构，提高基层科技工作者在社会领导机构中的比例。理事会和常务理事会的成员应包括相当比例的党员，合理的年龄结构和相当比例的中青年科技工作者。理事会四分之三的成员和常设理事会三分之二的成员应为基层的一线科学技术工作者。

11.建立一个监事会。各学会通过会员代表大会选举学会监事会，制定科学合理的监事会工作标准，确保监事会正常运转。监事会职责明确，成员分工合理，议事规则简洁有效。

三。创新社会服务机制和工作方式

各社会在完成年度基本改革任务的同时，可以根据自身特点和工作实践，积极开展创新服务，提出可监控、可评估、可突破、可改进的工作目标，强化工作品牌，扩大社会影响力，提升服务能力。

12.搭建高水平的学术交流平台。举办高质量学术交流活动，创办高水平学术期刊，打造一流学术交流品牌，倡导建立国际民间科技组织，激发自主创新源泉，为中国建设创新型国家提供支持服务，努力提高中国科技界的国际影响力和话语权。

13.积极参与创新驱动的电力项目。组织开展多层次、多渠道的精准务实服务，广泛创新资源，帮助地方经济结构转型升级和产业发展，帮助企业技术创新，服务公众创业创新，服务海外智力战略。

14.积极参与社团联合会的工作。参与协会的组建和运作，积极与相关协会合作，充分发挥协会合作改革、资源共享、共同发展的平台功能。牵头协会或合格协会应结合科技创新和产业转型的趋势，整合协会成员单位智库资源建设专业研究所，引领协会智库工作向深度和特殊方向发展。

15.促进社会公共服务的正常化。积极参与*服务采购，推动学习拓宽服务领域，创新服务产品，打造“服务品牌”

16.积极参与青年人才提升项目。多渠道筹集资金，开展青年人才提升工作，扩大青年人才提升项目年度培训规模；独立开展青年科技人才培养，提高知识人才培养能力水平，扩大青年人才提升工程后备队伍。

17 .大力服务企业科技创新成果转化。积极参与科技成果转化，搭建科技成果转化平台，组建科技成果转化团队，发挥社会枢纽作用，构建产业协同创新社区，围绕核心技术问题组织联合公关，提高科技成果转化率。

18.积极参与科技精确扶贫工作。大力组织科技专家深入贫困地区农村、学校、企业，深入实地，扎实开展科技培训、农业技术服务、就业指导、农村科普等工作，推动《科技扶贫精准工程实施方案》目标任务顺利完成。

19 .加强科技创新智库建设。组织动员社会联系的各类专家积极参与高水平科技创新智库建设，科学预测科技前沿发展趋势，准确把握科技趋势，扎实开展第三方评估，加强与中国科协和中国科协创新战略研究所的沟通交流，加强科协智库体系上下联动，形成合力。

20.创新和拓展科普工作的新内涵。根据《国家科学素质行动计划纲要》和《中国科协科学普及发展规划(2016-2020)》，制定了本学科的科学普及规划。加强科学传播专家队伍建设，培养科普专家、专兼职人员和志愿者队伍。深化科普产品供给方面的改革，科学解读与行业相关的学科进展和社会热点，繁荣科普创作，整合生产中的优质科普资源，依托电视台、互联网、传统媒体等立体广泛传播。开展全国性、创新性、示范性科普活动，打造学科科普品牌。推进学科或行业科技馆和科普基地建设，推动成员单位开发和开放优质科普资源。

21.积极开展国际交流与合作。加强培训和支持中国科学家在国际组织中工作，并扩大其工作范围；与国外相关领域的科技协会共同组织或开展国际学术活动，为中国科技工作者提供国际交流和学习的机会。学习先进科学技术协会的会员服务和市场运作方法；加强与“一带一路”沿线国家的科技交流和人员互访，配合国家战略和科协的总体部署，增进沿线国家间的共识，努力增强中国科技界在国际科技组织中的影响力和权威性。

22.积极参与中国科协海智计划，推荐海外高端人才在中国参与重大科研项目或开展合作研究，推荐具有自主知识产权的原创项目在中国创业。

23.推进互联网加社会工作建设。充分利用信息技术，积极参与互联网科技协会建设，优化内部治理、学术交流、科学普及、会员发展、决策咨询、精准扶贫等方面的资源配置，营造适合学院发展的互联网生态环境。

24.建立一个工业合作创新社区。支持研究所充分发挥优势，整合企业、高校、科研机构和金融机构的优势，以提高共性技术研发能力和成果转化为目标，以具有法律约束力的合同为保障，构建共同发展、优势互补、利益共享、风险共担的协同创新组织，更好地为产业转型和企业创新发展服务。

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