教育学科遭遇裁撤：功利or理性

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过度竞争和简单的合并可能会破坏大学学科发展的生态。这种重点建设的理念亟待转变，高等学校体系和学科发展共同体需要引起重视。

■我们的记者韩坤

对于兰州大学教育学院的老师来说，上周的最后一个工作日应该是一个相对特殊的日子。毕竟，这是他们在兰州大学教育学院当老师的最后一个工作日。

7月15日，兰州大学正式发布文件，宣布撤销该学校及其内部机构。随着教育学院的撤销，学校进行了一系列的专业和机构调整以及人员安置。

记者注意到，这种调整不是兰州大学一所学校的孤立行为。在过去两年中，许多大学的教育机构、高等教育机构和其他与教育有关的教学和研究机构都不同程度地被取消了。

这种不谋而合的高校行为背后是什么样的逻辑，我国高校的发展中反映了什么样的问题？

密集调整和裁撤

在宣布取消教育学院的同时，兰州大学宣布重建心理健康教育与咨询中心、大型开放式网络课程开发中心和兰州大学教师教学发展中心。属于前教育学院的应用心理学学士学位和教育经济学与管理硕士学位的授权点被并入管理学院。

在人员安置方面，兰州大学将从今年起停止招收应用心理学本科专业，同时继续招收教育经济学和管理学研究生。教师原则上被纳入管理学院。

前中国传媒大学高等教育学院的教师也在经历着身份的改变。何学莲，今年5月前是高等教育学院的副研究员，现在是中国传媒大学新媒体研究所的副研究员。

时间在流逝。今年上半年，成立于2001年12月的山东大学高等教育研究中心，最近被该校撤销，更名为高等教育政策研究室，由党委办公室和校长办公室接管。

去年11月20日，中山大学发布文件，取消教育学院。同年4月3日，南开大学党委常委第二次会议决定取消南开大学高等教育学院独立的系级机构，保留学院名称，改为**管理学院所属的非系级研究机构。

面对学校当局削减教育、教学和科研单位的这一系列变化，不仅教育领域的学者受到打击，高等教育领域的许多其他人也对此表示怀疑。

中国海洋大学教育系教师胡乐乐表示，除了已经发生的变化，一些著名大学正计划在接下来的学科和组织重组中取消或边缘化教育学科。然而，在他看来，许多高校之所以采取这样的举措，“客观上是由于“双一流”建设的压力。”在压力下，高校需要调整相对薄弱的学科发展。

这位前重点大学高等教育学院院长告诉《中国科学报》，他已经被调到其他大学工作。面对这样的调整，他不能发表评论，但他强调，大学应该维持一个专门的高等教育研究所，以便大学能够更好地咨询和规划其未来的发展。

历史和现实交织在一起。

“我们绝不能忘记，建立高等教育学院不是自发的行为，而是自上而下的推动。这种自上而下的僵化要求，应该在半个世纪后根据高校的实际情况进行调整。”她警告说。换句话说，为了解释当前教育学院和学院的变化，我们必须首先了解这些学院的背景和发展历史。

知望(化名)是该机构中一所大学的副研究员，他告诉记者，一些大学取消教育学院和高等教育机构的主要原因是发展状况不令人满意。所有这一切也应该在历史的背景下理解。

正如何学莲所说，知望告诉记者，高等院校等机构的建立和发展是由主管部门的行政命令推动的。

2004年，教育部办公厅还发布了《关于进一步加强高等教育研究机构建设的意见》，提出要加强高等教育研究机构的组织建设，使高等教育研究机构在高等教育改革和发展中更好地发挥应有的作用。

在这种要求下，教育学的科研和教学机构存在人才缺口，为毕业生提供了大量就业机会。然而，随着几十年的发展，相关岗位已经饱和。此外，研究生入学考试的难度和门槛相对较低，这也吸引了许多希望提高学历的学生报名参加考试。这也使得教育学科培养的人才供大于求。

“如今，教育专业的毕业生在就业时经常面临两难的境地。他们找工作不好，他们的生源也不如以前了。面对这种情况，学校取消和调整是一种理性的行为。然而，不可否认的是，这也与“双一流”建设的压力有关，甚至可以说是一种立竿见影、立竿见影的效果王智说。

何学莲为最近许多大学教育学科的变化提供了另一种解释视角。她认为，这反映了中国高校存在的问题:缺乏真正的人员激励机制，不能进出，好坏都一样，滋生惰性，最终必须通过机构的废除和调整加以改变。

“根据我对高等教育学院有限的了解，我倾向于认为这是一件好事:有能力的人可以飞得很高，没有能力的人可以得到相应的待遇。”她说。

关于教育学科似乎首当其冲受到高校改革冲击的现象，何学莲表示，她并不认为这是教育科学的一个特殊现象。

她说:“所有的研究机构都有这个问题:如果研究机构本身不能有效地组织起来，它们只能通过学校的强制性行政指令来推动。如果一个研究机构几十年来经营不善，就没有必要保留它。如果我们忽视具体情况，从迫害和受害的角度来看待这个问题，我们就无法理解学术*可能被用来掩盖效率低下、裙带关系、资历、寻租和私利。”

她从另一个角度警告说，行政指示可能不像看上去那样令人反感，学术*这样的“好词”可能不像听起来那么美。

那么，被削减的教育学科的未来发展路径是什么？

改变想法，做出合理的改变

在这种冲击下，业内人士的声音大致可以分为两种类型。一是强调教育学科的重要性，认为大学至少应该保留研究和教育机构。另一种观点认为，如果变革能够将高等教育机构的职能转移到市场，那就没有错。

例如，胡乐乐认为教育对于一所真正世界级的大学是不可或缺的。“一方面，教育学科的存在能够使教师和学生为学校的改革和发展提供建议，并为学校服务；另一方面，一所真正的综合性大学需要艺术和科学，教育是艺术的重要组成部分。”

何学莲说，要办好一所大学，自然要了解一所大学的情况，但不一定要有一个教育学科体系。例如，她说:“就像我想了解选举一样，我只需要请一家专门的公司进行民意调查和分析，而不是成立一家调查公司。”

在她看来，大学内部的实体，从行政机构到实体学院，不需要教育学科来做好工作，只要他们与运行良好的兄弟学院沟通，或者直接从一流大学的网站上了解信息，然后进行有针对性的改进。

“这并不像想象的那么复杂。现在，世界一流的学院和大学已经在互联网上清楚地写下了他们的培训计划、愿景和具体操作。一所学院或机构真的想做好工作。去看看其他人会怎么做。如果一所大学或机构懒得做这项工作，它也可以采取外包行为，雇佣公司解决具体问题，专业咨询公司会提供解决方案。”她说。

缩小规模，找到正确的方向，培养高水平的研究型人才，是几位专家为我国教育学科的下一步发展所开出的“药方”。何学莲认为，要办好一所大学，首先要明确自己的定位，然后做好两件事。

“首先，培养和支持与其自身定位直接相关的学科或工作。第二，让马太效应在与定位无关甚至与之冲突的学科中发挥作用。如果你坚强，我会让你更坚强。如果你软弱，我会夺走你的一切。”她说。

当然，教育学科似乎首当其冲，因为它更受高等教育专家的关注。在重点工程建设面前，尤其是在强调“绩效”的指挥棒面前，恐怕更多的高校会逐步砍掉那些发展不太好、以前没有评价过的薄弱学科。

“学科评估、排名、一流学科竞赛。”教育部(国家)教育发展研究中心高级中学主任马陆亭在回答为什么在高校改革中取消高校的问题时指出了这三个关键词。这些关键词也将是解读高校后续改革的一把钥匙。

然而，在他看来，这里“还包括一些所谓的中国一流大学的功利应对行为”。过度竞争和简单的合并可能会破坏大学学科发展的生态”。马陆亭强调，这一重点建设的理念需要转变，高等学校体系和学科发展共同体需要得到重视。

“重点建设在过去几十年里无疑取得了巨大成就。例如，“985工程”和“211工程”使中国的重点大学得到世界的认可和认可。中国的大学逐渐形成了多元化发展的局面，大学内部高等教育的基本要素得到了加强。”马陆亭说，当然，这些重点建设项目也有一些负面影响。但他强调，“新中国成立初期的改革开放以来，高校重点建设工作的前提和基础发生了很大变化。”

马陆亭表示，过去的重点建设方法适用于发展水平相对较低、需要快速调动社会资源的情况，以便按照*的计划和需要安排高等教育。但是，目前，社会、经济和教育的多元化已经开始出现，重点建设的示范力度不够。"因此，高校的重点建设工作应注意适应这一变化."

《中国科学日报》(第五版《大学周刊》，2016年7月21日)