南水北调中线工程污染防治规划项目仅完成一成

■王梓霏，本报见习记者

12月25日，南水北调中线一期工程主体工程竣工。2014年汛期过后，该项目将正式投入运营。

距离南水北调中线一期工程投产还有10个月。然而，环境保护部日前公布的数据显示，南水北调中线工程有474个污染防治规划项目，其中只有51个已经完成。

一方面，有一个紧迫的供水日期；另一方面，有近90%未完成的污染预防规划项目。人们不禁要问，中线工程的第一阶段是否会按时高质量地完成。

在接受《中国科学日报》记者采访时，许多专家表示，从目前的水质监测情况来看，供水日期不会推迟，但污染防治项目的推迟完成可能会影响供水安全。为确保供水畅通，在剩余时间内，应加强对水源水质的监测，督促污染防治规划项目达到预期建设目标，并尽快支持生态补偿机制。

供水是危险的。

南水北调工程的成败取决于水质，中间路线也是如此。

中线工程从丹江口水库取水，经过河南和河北，到达北京和天津。大多数水通过地下管道输送。"在管道运输过程中，几乎没有外部水污染."长江科学院副院长陈进说。

陈进告诉《中国科学报》，丹江口水库的整体水质已经达到二级标准，并处于24小时实时监控之下。总体水质得到控制。然而，反污染规划项目的空白使得丹江口未来的水质存在安全隐患。

丹江口库区及上游流域是南水北调中线工程的水源区。流域水源保护区主要包括陕西、河南和湖北三省。然而，防污染措施建设成效不佳，导致当地支流和主要城市下游河段污染物超标排放，水库周边城镇工业和生活污水直接流入水库。

事实上，早在今年6月，丹江口水库以及河南省淅川、湖北省十堰和陕西省资阳的上游地区就暴露出了水污染问题，如水库地区的非法餐饮经营和污水随意排放。

对此，陈进指出，尽管在许多地区建立了污水处理厂，但处理和收集污水的能力远未达到预期效果。"许多污水处理厂尚未投入运行。"

"最重要的是这个地区有许多小煤矿."中国工程院院士王浩表示，矿山企业排放的污水中含有汞、钼等有毒重金属，对水质和水安全影响很大。

“治水不治水”

“北京一口水，丹江口几行泪”是丹江口水源区的一句俗语。

"丹江口附近的居民也受到了影响."陈进指出，当地经济发展的困难和污染控制的热情不高是延迟完成污染预防计划的重要原因。

"污染防治规划的完成情况反映了我国环境保护的一个奇怪的方向."中国科学院生态环境研究中心的研究员王自健说，在报道这个项目时，他尽力夸大数字，以赢得**的支持。如果项目失败，当地的能力失败，项目的完成将大大减少。

记者了解到，中线水源规划区的40个县中，有26个*贫困县和8个省级贫困县。

华东师范大学长江流域开发研究院常务副院长、软科学研究中心主任徐长乐指出，污染控制成本巨大。以上海的苏州河为例，该河全长只有54公里，但污染控制的成本已经达到2300亿元，更不用说覆盖面如此之广的中线工程了。

此外，位于南水北调东线的江苏省和山东省对污染控制的热情很高，因为水是其发展的第二推动力。在中线，沿线的许多省市可以为自己供水。用水控制代替用水消耗资金和电力，制约经济发展，因此相关省市的积极性不高。

多元担保

随着供水迫在眉睫，专家表示，剩余的反污染项目应尽快完成，以确保水体的安全。

“我相信在水通过之前水质是有保证的，但是如果工程没有完成，水质安全就会有一定的风险。”陈进告诉记者。

王浩还指出，计划中的项目完成时间很短。

“首先要解决重污染行业，关闭直接影响水质的排污企业。”王自健说，与处理成本相比，关闭高污染企业的成本是最低的。

然而，建立和实现预期的结果是两码事。陈进表示，尽管许多污水处理厂和反污染项目已经建成，但许多设备要么没有运营成本，要么无法运行，因此成为“形象工程”。"确保工程的质量和数量."

如何在供水保障过程中建立科学、合理、公平的生态补偿机制，是学者们面临的最大难题。王自健说，尽管各方一直在讨论生态补偿的方式和机制，但谁来“弥补”以及如何“弥补”仍是一个问题。

陈进指出，国家应对水源地产业结构调整和环境保护项目给予一定支持，并根据“谁受益，谁补偿”和“谁损害，谁补偿”的基本原则，制定相应的法律法规，落实生态补偿的法律地位。

中国科学新闻(2013-12-31，第一版集锦)