大学生申请公开微笑局长工资被拒 理由被指敷衍

近日，陕西省安监局局长杨大才作为一名湖北大学学生重返一线。杨大才在“8·26”延安车祸现场因笑容受到质疑。9月1日，三峡大学行政管理专业大二学生刘颜锋向陕西省财政厅、安监局邮寄信息披露申请表，了解“杨主任的手表是否全部是用其合法收入购买的”，并申请披露“微笑主任”杨大才2011年的工资收入。

今天下午(9月20日)，刘颜锋收到了陕西省财政厅的快递回复。答复称“杨大才的个人工资收入不属于陕西省财政厅*信息公开的范围”，并驳回了他的申请。

“我对这一结果并不感到惊讶，因为公开披露官方财产的制度尚未建立，这方面的先例很少。”刘颜锋告诉《中国青年报》的记者。但他认为，根据*信息公开的规定，“微笑董事”的薪酬属于*应该主动公开的范围。

“虽然《条例》中没有明确的措辞，但官员的工资是从人民手中拿走的，与每个公民的利益密切相关。《条例》第九条规定:“涉及公民、法人或者其他组织切身利益，需要公众广泛知晓或者参与的*信息，应当公开。”“他说。

“官员的工资属于个人隐私吗？找陕西省财政厅申请“微笑总监”的工资，是不是合适的地方一些网民提出了这样的问题。

“严格来说，官员的工资属于*信息公开的范围，因为它关系到*履行职责的过程。”国家行政学院法律系教授杨伟东分析说:“根据规定，*官员的工资是*正常运作的一个方面。作为公职人员，他们的个人隐私受到某些限制。这也是“三大公共基金”应该公开的原因。

与此同时，杨伟东指出，陕西省财政厅的答复理由是，它“不在其公开范围内”，并被怀疑利用法律的模糊性来“踢球”。

据记者询问，根据《*信息公开条例》第二十三条的规定，免于公开仅涵盖商业秘密、个人隐私或披露后可能损害第三方合法权益的事项。陕西省*信息公开条例增加了国家秘密。

《陕西省*信息公开条例》第20条还规定:“属于公开范围的*信息，对申请人隐瞒不报或者因其他原因拒绝提供的，由监察部门对直接责任人给予行政处分。”

根据《条例》的精神，公开是原则，不公开是例外。然而，法律规定的披露范围是模糊的，没有违反法律的标准。官员的工资处于“不说不公开，不说不公开”的地位，这也使得追究责任变得困难。杨伟东说。

另一种观点认为，陕西省财政厅给出的理由过于简单，不能视为敷衍了事。

记者看到《陕西省*信息公开条例》第13条对不同情况给出了详细的回复“指引”:“公众收到申请后，应当根据以下情况给予书面回复:根据申请应当公开的，应当向申请人提供*信息；属于免予披露范围的，应当告知申请人不予披露的理由和依据；不属于受理机关控制范围的，应当告知申请人，能够确定信息控制机关的，应当主动告知申请人；申请公开的*信息不存在的，应当告知申请人；申请要求不明确的，应当告知申请人变更或者补充申请。”

“可以看出，无论‘微笑董事’的工资是否由陕西省财政厅支付，至少在没有宣传的情况下必须充分说明原因。”杨伟东说。

他认为，在当前形势下，陕西省安监局应承担公众责任。“公务员薪酬的公共主体涉及薪酬的支付，即信息生产的主体。我个人认为，安全监察局是一个可以申请宣传的合适部门。至少它能挣工资。”

刘颜锋告诉记者，他于9月1日同时向陕西省安监局递交的申请目前尚未收到任何回复。杨伟东建议刘颜锋可以向法院起诉安监局涉嫌违反《*信息公开条例》，理由是她在15个工作日内不予答复，还可以向上级申请复议。

刘颜锋说:“我愿意继续问下去。”杨伟东告诉记者，整个尝试的积极意义不在于具体追究个人责任。更大的意义在于，除了“条例”免于披露的情况外，*信息应当公开，“创造一个开放和可信赖的*”

据媒体报道，“微笑导演”杨大才因在不同场合佩戴多款名表而备受关注。他曾经向媒体解释说，他的年薪大约在17万至18万元之间，他经常和儿子交换手表。陕西省纪委此前已开始调查杨大才及其根深蒂固的“著名的观察门”。

阅读更多

三峡大学生申请“微笑总监”公开薪酬的问题解答

三峡大学的一名学生申请“微笑董事”的公共工资