教育部就《规范工商管理硕士专业学位意见》答问

新华社4月6日电据教育部网站消息，教育部近日发布了《关于进一步规范工商管理专业研究生教育的意见》针对这些问题，教育部有关官员强调，要从教师任用、教材使用、教学评估等方面严格控制政治，加强检查监督，坚决杜绝教学过程中任何违背政治原则、政治立场和政治方向的言论和行为。

以下是问题和答案的全文:

问:请介绍一下中国工商管理专业的研究生教育情况。

答:1991年3月，国务院学位委员会第九次会议通过了《关于设立和试行工商管理硕士学位的若干意见》，指出我国实施学位条例以来，在培养教学和科研高级专门人才方面做出了重要贡献。随着改革开放的深入发展，我国高级人才的培养必须面对日益发展的国民经济建设。设立工商管理硕士学位和试行工商管理硕士学位培训，不仅是为了培养坚定正确的政治方向，也是为了培养广博全面的知识。他们应该结合企业管理的各种职能(如生产管理、财务管理、营销管理、人事管理、决算管理、运营管理等)学习许多课程。)形成综合水平的广博知识和强大能力。他们应该有开放的勇气，努力为中国的经济建设、社会发展和改革开放服务。同时，这种专业学位的设置将使我国的学位制度更加完善，将促进我国高级专门人才培养的多样化，并使学位制度进一步适应科技发展和经济建设的需要。自1991年我国开始MBA研究生教育以来，授予的MBA专业学位已达25.8万个，为我国经济社会发展做出了积极贡献。作为我国设立的第一个专业学位，MBA积极探索研究生教育理念、招生方式、培养模式、教学管理、论文标准等方面，不断创新，发挥着重要的示范和引领作用，促进了我国专业学位研究生教育的顺利发展。目前，我国有231所MBA培训机构，每年招收的MBA研究生近4万名。

问:请介绍发表意见的主要考虑因素。

答:2013年，教育部、国家发展改革委、财政部联合下发了《关于进一步深化研究生教育改革的意见》，全面部署研究生教育综合改革，提出以服务需求和提高质量为主线，分类推进培养模式改革，构建整体质量保证体系。作为研究生教育的重要组成部分，MBA教育一直关注着MBA学位授予的质量。针对部分培训机构定位不准、管理不规范、质量保证体系不健全的问题，近年来采取了一系列措施，加强对MBA研究生教育的规范化管理。例如，2014年，委托国家工商管理硕士研究生教育指导委员会组织编写了工商管理硕士学位授予基本要求，并制定了《中国大学工商管理硕士教学资格评估计划》。同时，从2014年开始，教育部开始对MBA培训单位的学费标准和人员培训进行专项调查。2015年12月，根据第八次*督查组的要求，教育部所属42所民办高校对MBA教育自查自纠进行了专项安排。2016年2月，它将进一步扩展到所有的工商管理硕士培训机构。在此基础上，结合各方调查和意见，形成了《关于进一步规范工商管理专业研究生教育的意见》。旨在进一步促进工商管理专业研究生教育的积极健康发展，不断提高人才培养质量，更好地适应国家经济社会发展的需要。

问:这次发布的意见有哪些主要特点？

答:教育部这次发布了这个“意见”。一是注重规范管理，解决问题，消除影响MBA培训质量的隐患。二是关于MBA教育的定位、招生、师资、教学管理、收费和财务管理。它是对MBA教育管理和教学体系的全面梳理和规范。第三，多部门协调。在起草文件的过程中，广泛征求了工商管理和培训机构学位教育全国指导委员会的意见，教育部相关部委和10个相关部门参与了文件的起草。该文件的起草持续了近一年时间，重点是推动MBA教育质量的进一步提高，促进改革和发展。

问:《意见》要求如何正确把握工商管理硕士研究生教育的办学方向和方向？

答:工商管理硕士专业学位研究生的培养是为了适应我国经济社会发展对专业人才的需求，培养高层次的管理人才，为*现代化建设服务。归根结底，教育是培养人才。因此，各培训机构都要坚持*办学方向，全面贯彻党的教育方针，落实修身养性的根本任务。要采取有效措施，把全面严格依法治党治校的政治要求落实到工商管理研究生教育的具体工作中去。加强和改进研究生思想政治教育，保证和开设好思想政治理论课，创建好学风。我们必须坚持为社会服务，遵循人才培养规律，深化教育教学改革，坚决避免营利性办学倾向，坚决杜绝权力寻租现象。

问:为什么要加强MBA研究生教育团队建设，提高教师水平？

教师和管理者是工商管理硕士专业学位教育的具体实施者和组织者，对工商管理硕士专业学位毕业生的培养质量起着关键作用。《意见》要求各培训院校加强教师和管理人员建设，建立完善的教师和管理人员聘用制度，建立外聘教师和讲师聘用制度，不断提高教师水平。在教师聘任、教材使用、教学评价等方面严格政治控制，加强检查监督，坚决杜绝教学过程中违反政治原则、政治立场和政治方向的言论和行为。

问:为什么要加强工商管理硕士研究生教育的教学管理，规范实践教学？

答:除了全日制教育之外，中国也有培养工商管理硕士专业学位研究生的非全日制教育方式。协调和加强教学过程的质量管理非常重要。因此，各培训机构应完善其教学管理体系。严禁在学校章程规定的办学场所以外开展重大课程的教学活动。严禁与教育培训机构联合培养研究生。严禁“入学前上课”培训院校应明确培训环节的具体要求，严格执行教学大纲和教学计划，加强对课堂出勤率、课程考核、论文开题和论文答辩过程的检查和监督，建立完整的教学档案和学籍档案；杜绝“培训班”和“放羊”的培训方法以及不上课或达不到规定课时就获得学位的现象。严禁降低学位授予标准和“花钱买学位”等行为，严肃查处教学评估中的权力寻租和不正之风。健全和完善高校领导班子成员听课培训制度，加强对遵守政治纪律和制度的监督检查，落实修身养性，加强课堂听课纪律。

针对工商管理硕士专业学位研究生的境内外考察、考察、调查等实践教学环节，意见明确要求各培训单位规范境内外考察、考察、调查等实践教学活动，建立内容审批流程；未经批准，不得组织团体出国(境)开展实践教学活动或延长出国(境)时间，教师和管理人员不得持私人护照出国(境)学习。不准以参观考察或参观考察的名义前往旅游景点。

问:工商管理硕士专业学位研究生收费和财务管理意见有什么要求？

工商管理硕士专业学位毕业生的学费问题一直是社会上的热门话题。为进一步规范工商管理专业研究生收费管理，《意见》要求各培训机构严格执行国家发展改革委、财政部、教育部《关于加强研究生学费管理及相关问题的通知》(财教价格[2013]887号)。全日制和非全日制研究生的学费，应当按照程序经省人民*批准。学费必须在招生简章中明确规定，收费公示制度必须严格执行。

在财务管理方面，《意见》明确指出，各培训机构应加强工商管理硕士研究生教育的收费管理。学费和其他收入必须纳入培训机构的统一财务管理和会计核算。实行“收支两条线”，任何人不得坐以待毙。建立和完善教职工特别是领导*的工资管理制度，以及班级工资、劳务费、补贴等费用的管理办法，必须经培训学院党委常委会或党政联席会议讨论通过，经财政、人事等职能部门审核备案后向社会公布。严格遵守*八项规定精神，禁止非法接收公款、非法使用公务车辆、非法使用办公场所和非法出国(境)经商，禁止公款旅游等。严肃查处以虚假票据等各种借口获取资金的问题。培训机构领导机构的现任成员不得因参加行政职责范围内的活动而领取劳务费和补贴。原则上，他们不承担工商管理硕士课程的教学任务。

问:未来工商管理硕士的录取方式将如何改革？

答:工商管理硕士(EMBA)教育的目标是培养具有良好的商业道德、较强的开拓创新能力和领导能力、系统的现代管理知识和国际经济技术发展的最新动态、具有国际化经营战略思维和整体决策能力、适应国际竞争需要的企业家和高级职业经理人。2002年，国务院学位委员会办公室批准部分高校开展工商管理硕士(EMBA)专业学位教育，这是我国管理教育发展的新尝试。目前，有64所高校拥有EMBA招生权，招生采用独立考试的方式。

《意见》明确指出，从2017年开始，工商管理硕士(EMBA)将被纳入全国硕士研究生入学考试。考生将参加全国硕士研究生入学考试。教育部将为工商管理硕士研究生设立统一的分数线，并向社会公布。培训院校将按照国家统一的招生政策自主招生。从2016年12月1日起，各培训机构将不再自行组织工商管理硕士(EMBA)专业学位研究生入学考试。各培训院校严格执行教育部《**组织部群众路线教育实践领导小组关于严格规范领导*参加社会化培训有关事项的通知》(组织部[〔2014〕18号)精神。(原职称:教育部:工商管理硕士避免权力寻租牟利)

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