疫情危中有机 高校毕业生多措并举稳就业

一年的计划从春天开始。对于今年将离开校园的874万名大学毕业生来说，今年春天确实与往年大不相同。新皇冠肺炎的突然爆发不仅打乱了他们原有的生活节奏，也影响了他们的求职和就业计划。一方面，持续的疫情防控给一些企业的生产经营造成困难，就业环境不容乐观。另一方面，由于疫情防控的需要，原计划举办的大小现场招聘会相继取消，毕业生熟悉的传统求职场景和模式也发生了重大变化。

面对疫情给高校毕业生就业带来的特殊困难，*、企事业单位、学校等各方采取积极行动，共同编织了一个严密的高校毕业生就业保障网络。3月18日，国务院办公厅下发了《关于应对新皇冠肺炎疫情影响加强就业稳定措施的实施意见》(以下简称《意见》)，明确提出了扩大高校毕业生就业渠道的综合方案。企事业单位要积极履行稳定就业、挖掘就业潜力、扩大人才储备的社会责任。各类院校要做好毕业生就业指导和服务工作，并与各类招生机构密切配合，促进人才供求对接。

想尽一切办法扩大总就业。

在市场经济环境下，就业本质上是由人力资源市场需求决定的。因此，稳定和扩大就业必须给予主要工人，特别是各种企业稳定和不断提高的市场预期。正因为如此，《意见》采取了一系列综合政策。在国务院新闻办公室最近举行的新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长游军指出，在以往政策的基础上，《意见》明确提出了许多支持企业的新措施。

游军进一步解释说，加快减轻企业负担是新措施的重要内容之一。他呼吁加快实施分阶段、有针对性的税费减免政策，特别是实施分阶段减免社会保险费等政策。他透露，目前，全国各地都出台了具体的实施措施。据统计，2月份，三项企业社会保险费共扣除1239亿元，预计2-6月扣除额将超过5000亿元。此外，《意见》还进一步实施了社会保障补贴、配额减免税、担保贷款和利息补贴，鼓励企业吸收包括大学毕业生在内的重点群体就业。

特别值得一提的是，国有企业在稳定就业方面积极承担更大的责任。3月23日，根据SASAC市委落实国有*企业“防疫、稳定岗位、扩大就业”专项行动计划，中石化宣布新增3500名大学毕业生专项计划，年度引进计划超过1万人，是2019年的2.3倍。此外，一些*企业，如武器装备集团、中国电力部、中国航空材料公司和中国汽车集团，最近举行了专门的校园招聘活动，以提供一些职位。

危险是有机的。新一轮的皇冠肺炎疫情不仅影响了经济发展和就业市场，也客观上推动了中国向数字经济的进一步转型，创造了大量新的就业机会，为大学毕业生展示技能提供了新的舞台。如果说2003年的非典疫情推动了中国消费互联网的崛起，那么新的冠状肺炎疫情将进一步加速中国的数字化转型进程。3月4日召开的**政治局常委会议明确提出要加快5G网络、数据中心等新基础设施建设。这被视为发展中国数字经济、进一步释放“数字红利”的一项重大举措。国家发展和改革委员会副秘书长高高在最近的国家新闻办公室新闻发布会上指出，这一流行病使我们更加深刻地认识到互联网等现代科学技术的重要作用和发展潜力。加快数字经济创新发展试验区建设，加强5G、数据中心、工业互联网等新基础设施建设。加快培育一批具有较强就业能力的数字经济产业，为大学生等群体创造更广阔的就业空间。

短、平、快措施得到大力推广。

通过新的基础设施促进数字化转型需要很长时间，还需要一系列短期和快速的具体措施，才能在促进大学生就业方面取得立竿见影的效果。为此，《意见》提出了多种有针对性的措施，除了通过市场化导向手段促进企业扩大吸收规模外，还采取了多种有效措施拓宽大学毕业生的就业渠道。

扩大基层就业规模。招募和转移大学毕业生到农村基层支持农业、教育、医药和扶贫是近年来正在进行的工作。它不仅可以为基层补充高素质的工人，还可以为毕业生找到一个创业的舞台。

今年，这项工作进一步加强，各地发展了一批城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位，扩大了招聘规模。例如，上海近期出台的相关政策提出，2020年全市计划招收1000多名高校毕业生，以充实社区事务受理服务中心、社区文化活动中心、城市网格化综合管理中心、社区党建服务中心等的实力。

扩大注册和注册。研究生招生和征兵是分流大学毕业生、缓解就业压力的有力措施。对此，教育部有关官员在2月底举行的国务院联防联控机制新闻发布会上表示，2020年研究生招生规模将扩大，比上年增加18.9万人。与此同时，专科院校向高等教育推进的规模扩大了，比去年同期增加了32.2万所。就扩大大学生招生规模而言，虽然目前还没有具体数字，但这无疑是对毕业生就业的一项重大积极举措。

扩大工作依恋的范围。大学生实习培训不仅是为了积累岗位经验和技能，也是为了方便用人单位对其进行考察和留住。促进高校就业是一项重要政策。有关部门对100万名大学毕业生实施了为期3年的实习计划，效果显著。《意见》提出，支持企业、*投资项目、科研项目设立见习生岗位，并对疫情影响的停学实习可相应延长，实习期未满和高校毕业生签订劳动合同的予以奖励。

适当推迟就业。高校毕业生就业是一个系统工程，涉及到报到和接待、档案传递、结算和处理等诸多事项，有时还会限制合同的签订。为了应对这一流行病的影响，有关方面处理了延长离校晚的毕业生报到时间等问题。对于已经离校但没有工作的毕业生来说，将他们的账户档案保存两年是很方便的。在此期间，他们将作为应届毕业生参加用人单位的考试和就业。工作单位落实后，将参照应届毕业生办理相关手续。这些真正的政策将为毕业生提供更多的空间。

“云”双向选择灵活性

组织校园招聘会，为毕业生和雇主牵线搭桥，是相关各方，尤其是学校当局和就业服务机构一直在努力做的事情。每年春节过后，各大校园里的各种招聘会都是多姿多彩的。今年，由于防疫和控制的需要，教育系统暂停了大学毕业生的各种现场招聘活动。各类网上招聘活动已经成为毕业生就业的主要渠道，空前火爆。

为了疏通大学生就业渠道，教育部大学生就业网(新职业网)从2月28日起，通过51job.com、智联招聘、BOSS直销、ChinaTalent.com、Liepin.com五个社会招聘网站，组织开展了“2020年全国大学生联招网——24365校园招聘服务”，为大学生提供一年365天、一天24小时的网上校园招聘服务。活动启动后仅一周，就有超过200万个校园招聘职位被释放。自今年2月以来，北京市教委开展了一系列名为“北京2020大学生网上双选会议”的活动。北京大学、清华大学、中国人民大学、北京理工大学等高校组织毕业生积极参与。

3月20日，人力资源和社会保障部与市场服务机构联手推出“1亿天网上招聘活动”，推出100天服务活动，推动数千万个就业岗位。活动为大学毕业生设立了专门的招聘区域，在互联网、金融等毕业生青睐的行业设立了专门活动，并提供专业指导“云课”、在线培训课程、在线政策专栏等服务，为毕业生提供一站式、全方位的服务。根据游军的说法，95万个企业和570万个工作岗位在发布的当天被宣布。据估计，整个活动将提供1000多万个工作岗位，使其成为近年来最大和最广泛的在线招聘活动。

根据教育部要求，全国各高校正在加快建设“网上就业”智能平台，丰富网上业务管理的相关功能，加快与人力资源和社会保障部门招聘网站的链接和信息共享，鼓励毕业生和用人单位通过网络实现供需对接。教育部还要求有条件的地区和高校更加主动，根据毕业生的求职意愿和用人单位的需求，实现岗位信息的智能匹配和准确推送。面试和签约是就业的核心环节。为适应疫情防控形势，教育部推动相关方开展网*谈，实现网上签约，提高高校毕业生就业效率。