*安徽省委八届十次全会

2009年5月4日至5日，*安徽省委八届十次全会在合肥举行。安徽省委副书记、省长王三运作了关于《安徽省人民*机构改革方案及组织实施工作》的说明。会议投票表决了有关领导职务拟任人选和推荐人选。

1、会议内容

会议认真学习了*文件和*领导同志重要讲话，分析研判了当前经济形势，部署安排了重点工作。省委常委会主持会议。安徽省委书记王金山发表重要讲话。省委副书记、省长王三运作了关于《安徽省人民*机构改革方案及组织实施工作》的说明。会议投票表决了有关领导职务拟任人选和推荐人选。会议期间，与会人员分组进行了认真讨论。

2、相关讲话

王金山在讲话中指出，当前全省经济形势总体上比预料的要好。从一季度情况看，经济运行呈现“同比回落、环比趋暖、整体向好”态势。特别是有三个方面令人鼓舞，一是发展速度高于全国，领先中部，也快于去年第四季度；二是固定资产投资继续保持较快增长；三是信贷投放大幅增加。但也要清醒看到，国际金融危机还在发展蔓延，经济运行中的矛盾和问题仍较突出，经济回暖的基础还不牢固。我们必须按照“增投入、扩内需、稳外需、调结构、上水平”的要求，坚定信心，咬定目标，保持政策措施的持续性，保持有效投入的持续性，保持项目推进的持续性，千方百计把目前的好势头保持好、巩固好、发展好。简而言之，坚持就是胜利。

王金山指出，应对危机保增长，必须扩大内需稳定外需，积极承接国内外产业转移。*采取一系列扩大内需的政策措施，为我们带来了新的发展机遇，对经济增长的拉动效应最直接、最明显。各地各部门要继续抓住扩大内需这个关键，确保有效投入持续增长，确保城乡消费持续繁荣。特别要把扩大内需与发展现代农业、推进新农村建设、加快城镇化进程、增加农民收入结合起来，大力开拓农村市场。要针对农村现实，抓住*政策机遇，加速推进城镇化建设，推进村庄整治和环境治理。继续加快完善“家电下乡”和“汽车下乡”政策，更好地促进政策落实，放大政策效应，扩大农村消费。在重视内需的同时，决不能放弃外需。要提高工作的针对性和有效性，细分国际消费市场，把握个性特点，发展适销对路的产品，坚定不移地发展外向型经济。承接国内外产业转移是一个现实而重大的战略问题，必须抓住共性的规律，做好安徽个性的文章。当前，我们承接产业转移正处于最好的时机，又有皖江城市带承接产业转移示范区这个良好的平台，现在最需要的就是立即行动起来，主动作为。要把示范区放在全国区域发展大格局中高起点谋划和定位，凸显示范意义，争取国家最有力的支持。要瞄准重点地区，突出重点产业，主动出击，加强对接，力争尽快做成一批有牵动性的重大产业转移项目。要抓紧做好第四届中博会签约项目的对接服务和后续跟进，确保履约率和资金到位率，把承接产业转移提高到一个新水平。

王金山指出，应对危机保增长，必须加快经济结构调整，积极推进自主创新。“调结构”始终是我们坚定不移的主攻方向。要利用危机形成的倒逼机制，把着力点放到技术创新、结构调整、产业升级上，主攻价值链的中高端，提高产品的附加值，全面增强企业核心竞争力。当前，要紧紧抓住国家扩大内需，特别是实施十大产业调整振兴规划的政策机遇，做大增量，优化存量，加快建立更具竞争力的现代产业体系。要千方百计扩大有效投入，着力谋划建设一批带动性强、关联度高的大项目，培育更多的经济增长点。要推动优势骨干企业加大联合重组力度，加快淘汰落后产能，高度重视节能减排，做大做强优势产业。要认真研究并着力解决民营经济发展面临的困难，增强发展活力，防止挤出效应。要大力发展旅游产业，更好地把黄山的牌子、安徽旅游的牌子打出去。同时，必须继续强力推进自主创新。企业是创新的主体。推进自主创新，促进高新技术成果产业化，需要产学研紧密结合，高校办企业是一种形式，企业办科研也是一种形式，而且应该成为主流。尤其要注重加强企业技术中心、工程研究中心等载体建设，以企业为主进行产品开发、技术攻关、标准制定，推动更多的创新资源向企业积聚。创新是开放式的创新。一方面要整合省内外、国内外创新资源，依靠自身力量，多搞具有自主知识产权的东西，另一方面要注重从外部注入创新资源，利用外力打造自己的核心竞争力。推进合芜蚌自主创新试验区建设，也要坚持开放创新的思想，既要突出对合芜蚌三个重点市的支持，使之尽快成长，发挥带动作用，也要兼顾其余各市创新元素的培育和创新企业的发展，在全省形成良好的创新环境。技术改造也是创新。实践证明，技术改造是开发新产品、新技术，提高附加值的重要途径，是更直接、更现实的途径。要把更多的资源和精力放在集成创新、引进消化吸收再创新上，放在技术改造上，努力取得更好成效。力争这一轮调整过后，我省经济结构优化升级取得突破性进展，整体素质和抗风险能力有一个大的提升。

王金山强调，能不能危中寻机、甚至化危为机，最重要的是要保持良好的精神状态。在危机面前，必须始终保持那么一股劲、一股气，以知难而进、奋发有为的状态对待压力，以求真务实、科学严谨的态度破解难题，以对事业、对人民高度负责的精神推进工作。归结到一点，就是负责任。对党员*特别是领导*来讲，任其职就要尽其责，在其位就要谋其政，而且要主动谋大政、谋好政。困难多、矛盾多的时候，正是考验*、锻炼*的时候，要拿出逆水行舟的勇气，保持昂扬的精神，坚定必胜的信心，奋力实现我们的目标。应对金融危机是我们的共同责任，要抱团取暖、共克时艰。各方面要团结协作、加强配合，多沟通、不争执，多理解、不抱怨，多实干、不折腾，一切为了应对危机，一切为了抓好“三保”。要把服务企业作为应对危机保增长的工作重点，深入开展调查研究，进一步加大协调和服务力度，多想一些管用的办法，多拿一些具体的招数，有项目的抓紧做项目，能给优惠政策的尽快出政策，可以提供服务的热情搞好服务，真正让企业在金融危机的严寒中感到融融暖意，努力帮助企业渡过难关。

王金山要求，要切实增强搞好省*机构改革的责任感和使命感，积极主动，扎实推进，确保圆满完成机构改革各项任务。要把握好政策，保障全局的稳定性。坚持既积极又稳妥的方针，强化宣传引导，充分调动各方面积极性，营造人人理解改革、支持改革的良好社会环境，确保人心稳定、队伍稳定、秩序稳定、工作稳定。要安排好人事，保护*的积极性。坚持以人为本，在政策允许的范围内维护好*的切身利益，同时引导广大*讲政治、讲党性，识大体、顾大局，正确对待职务变动，自觉服从组织安排。要衔接好关系，保持工作的连续性。要按照省委、省*的部署，该整合的机构主动整合，该交接的工作尽快交接，作调整的人员尽快到位，实现快速对接，力求无缝对接，确保各项工作正常运转，确保*机构改革圆满成功。

王金山强调，要扎实推进深入学习实践科学发展观活动。要高度重视并切实抓好第一批学习实践活动的整改落实工作，进一步强化责任，加大工作力度，推动突出问题的解决和*机制的完善，切实把群众普遍期待的好事办实、实事办好，使整个学习实践活动持续深入、健康发展。第二批学习实践活动要继续深化理论武装，巩固扩大调研成果，深入查找影响和制约科学发展的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要坚持边学边改，更加突出实践特色，把应对金融危机、全力抓好“三保”作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效，精心设计切合实际、特点鲜明的实践载体，着力在解决突出问题上下功夫，在推动当前工作上求实效。要继续加强政治生态建设，以积极应对金融危机、保障和服务科学发展为中心，以加强党性修养、树立和弘扬党的优良作风为重点，切实把实践证明行之有效的好做法、好经验及时上升为规章制度，形成长效机制，推动政治生态建设步入科学化、规范化、制度化轨道。

3、参会人员

省委委员、省委候补委员出席了会议。不是省委委员、省委候补委员的在职省军级党员负责同志，省辖市市长，省直各单位、各大学和省属企业的党组(党委)主要负责同志约360人列席了会议。