天津市第十五届人大第五次会议

天津市第十五届人民代表大会第五次会议2012年1月9日至13日在天津礼堂召开。

1、会议简介

天津市第十五届人民代表大会第五次会议2012年1月9日至13日在天津礼堂召开。大会执行主席、主席团常务主席张高丽、何立峰、张元龙、邢明军、李亚力、李润兰、王宝弟、李泉山、王世新在主席台前排就座。市长黄兴国代表市人民*作《*工作报告》。

2、工作报告

报告分两个部分：2011年工作回顾；2012年工作目标和主要任务。黄兴国说，2011年是实施“十二五”规划第一年。在党*、国务院和*天津市委的领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，按照胡*总书记对天津工作的一系列重要要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，坚决贯彻落实国家宏观调控政策措施，大力实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，巩固和扩大应对国际金融危机成果，统筹三个层面联动协调发展，克服各种困难，锐意进取，奋力拼搏，推动各项工作站在高起点，抢占制高点，达到高水平，圆满完成了市十五届人大四次会议确定的年度目标任务。经济总量跨上万亿台阶，经济结构继续优化升级，城乡面貌更加整洁有序，群众生活得到新的改善，实现了“十二五”发展的良好开局。黄兴国说，一年来主要做了以下工作：一是努力转变经济发展方式，产业结构调整取得新进展。坚持把大项目、小巨人、楼宇经济作为转方式调结构的重要战略举措，下大力量抓紧抓好，工业对经济的支撑作用明显，自主创新能力不断增强，服务业发展提速。二是大力实施国家发展战略，滨海新区开发开放实现新突破。功能区建设步伐加快，基础设施建设进展顺利，综合配套改革取得重要进展，对外开放进一步扩大。三是继续推进城乡统筹发展，区县经济迈上新台阶。经济发展水平进一步提升，城镇化进程进一步加快。四是进一步加强规划建设管理，城乡面貌发生新变化。城市规划和基础设施建设取得新进展，生态城市建设步伐明显加快，城乡环境面貌发生更大变化。五是积极发展社会事业，人民群众生活得到新改善。教育事业协调发展，卫生事业健康发展，文化体育事业繁荣发展，群众生活继续改善。六是扎实推进依法行政，*自身建设取得新成效。在全市深入开展“调结构、增活力、上水平”活动，行政审批服务效率进一步提高，公共资源交易统一监管不断加强，积极推进政务公开，加强和创新社会管理，保持了社会和谐稳定。黄兴国说，2012年，是全面实施“十二五”规划的重要一年，也是天津向更高目标迈进非常关键的一年，经济发展环境仍然比较复杂。我们必须保持清醒头脑，充分认识形势的复杂性、严峻性，增强忧患意识，牢牢把握经济工作的主动权，努力做到稳中求进、稳中求好、稳中求快，不断巩固发展来之不易的好形势，攻坚克难，顽强拼搏，推动天津经济社会发展再上新水平。黄兴国说，2012年*工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实*经济工作会议部署，按照胡*总书记对天津工作的一系列重要要求，紧紧围绕主题主线主攻方向，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，全面落实市委九届十二次全会提出的各项任务，深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，在率先转变经济发展方式、调整优化经济结构上取得新进展，在深化改革开放、创新*机制上取得新突破，在保障和改善民计民生、提高群众生活质量上取得新成效，在加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定上取得新进步，全面推进*经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开。黄兴国说，2012年全市经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%，地方财政收入增长15%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长16%，外贸进出口增长13%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，城乡居民人均收入分别增长10%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，万元生产总值能耗下降4%，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量分别下降2%。黄兴国说，2012年重点抓好八个方面工作：一是加快推进滨海新区开发开放。进一步推进功能区开发建设，加快重点项目建设，搞好基础设施建设。二是加快调整优化经济结构。着力提高现代制造业发展水平，加快提升自主创新能力，大力发展服务业。三是加快发展壮大区县经济。提高农村工业化、农业现代化、农村城镇化水平，推动中心城区全面提升。四是加快深化改革扩大开放。推动综合配套改革向纵深发展，提升对外开放质量和水平。五是加快提升城乡规划建设管理水平。继续发挥规划的方向盘、指南针作用，扎实推进城市基础设施建设，着力提升城市管理水平，优化修复生态环境。六是加快发展各项社会事业。加快建设文化强市，坚持优先发展教育，提高医疗卫生服务水平，促进体育事业发展。七是加快提高群众生活水平。多渠道促进就业增长，继续增加群众收入，进一步提升社会保障水平，下大力量改善群众生活。八是加快建设服务型*。加快转变*职能，坚持依法行政，提高*服务水平。

3、会议成果

大会以举手表决的方式，通过了关于*工作报告的决议、关于天津市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划的决议、关于天津市2011年预算执行情况及2012年预算的决议、关于天津市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于天津市高级人民法院工作报告的决议、关于天津市人民检察院工作报告的决议。会议充分肯定市*过去一年的工作，同意报告提出的今年的工作目标和主要任务，决定批准这个报告。