泰州综合保税区

2015年5月6日，国务院正式下发《关于江苏泰州出口加工区整合优化为综合保税区的批复》（国函〔2015〕80号），同意泰州出口加工区整合优化为综合保税区。

1、基本概况

泰州综合保税区

　　2015年5月6日，国务院正式下发《关于江苏泰州出口加工区整合优化为综合保税区的批复》(国函〔2015〕80号)，同意泰州出口加工区整合优化为综合保税区。泰州出口加工区2010年4月28日经国务院批准设立，规划面积1.76平方公里，一期于2010年9月20日通过国家九部委联合验收，二期于2012年12月通过验收。泰州综保区规划面积和四至范围与原出口加工区一业务类型，提升发展层次，实现由“加工、组装”向“制造+贸易+服务”的转型发展。到2019年，即医药高新区第二个十年目标时，争当苏中、苏北海关特殊监管区域排头兵，力争跻身全省“第一方阵”。

2、历史沿革

泰州经济开发区创办于1992年，1996年经江苏省*批准为省级经济开发区。2009年*泰州医药高新区成立后，经济开发区调整为医药高新区七大功能园区之一，总规划面积31.4平方公里。泰州综合保税区位于泰州经济开发区内，前身泰州出口加工区于2010年4月28日经国务院批准设立，规划面积1.76平方公里，2015年5月获国务院批准整合优化为综合保税区，并于2016年4月11日正式封关运作。

3、发展理念

泰州综合保税区

　　加快产业转型升级，推动制造业向高端迈进。一是推动企业转型升级。引导纬创、纬立等有实力的龙头企业利用“互联网+”理念进行智能化改造，通过互联网技术改造、机器代人等手段，降低生产成本，提高运行效率，逐步完成向“中国制造2025”的转变。二是鼓励企业研发创新。鼓励纬创等企业在区内设立研发部门，开展自主创新，引导加工贸易向产业链高端延伸，从简单加工或代工组装(OEM)向研发设计(ODM)和创立自主品牌(OBM)转变，着力提升研发能力和自主品牌拥有率，进而提高产品附加值和市场竞争力。三是放大特殊功能优势。围绕电子信息、高端装备制造等主导产业开展招商，大力引进高端配套项目，推动企业集聚、产业集群，做大产业规模，延伸产业链条，尽快形成产业优势。同时，在研发功能拓展的基础上，大力发展生产性服务业，引进保税维修检测项目，带动区域整体发展。

4、发展目标

复制上海自贸区经验，做大做强保税物流产业。一是建立分拨中转中心。我们将利用泰州承接上海、南京两大经济圈辐射的区位优势，通过吸引国内外著名品牌的经销商、代理商落户，鼓励其在区内设置货物分拨中心、中转中心以及配送中心，通过贸易繁荣助推保税物流业务发展。二是深化与自贸区合作。前期经市*牵头，已与上海外高桥保税物流园区签订战略合作框架协议。未来将在此基础上，继续深化与上海外高桥保税物流园区合作，复制其先进管理经验，引进国际大型物流公司，争取成为外高桥保税物流园区分园区。

5、区域功能

发挥综保区功能优势，开展保税展示交易业务。今年2月，南京海关批准省内出口加工区开展保税商品展示交易业务。目前，泰州出口加工区保税展示交易中心已正式开业，并成功引进优传保税店项目，直接为泰州市民提供物美价廉的各类进口消费品。未来，泰州出口加工区保税展示交易中心将利用“分送集报”的通关便利，采取先销售再完税的模式，依托保税仓库和展示交易中心，将区域内的“库”与展示交易中心的“店”有效融合，打造进口商品“统一监管平台、同一系统平台、统一纳税平台”，真正实现由传统仓储物流模式向采购、批发、零售的综合运营模式升级，进一步丰富区内产业类型，推动转型升级。

6、发展战略

泰州综合保税区

　　实施“三步走”战略，加快跨境电商产业发展。泰州综保区在跨境电商发展上将继续实施“三步走”战略，以平台优势服务泰州企业“走出去”和国外高端产品“引进来”，最终实现高端B2B模式。第一步，着手开展一般出口跨境电商业务，目前，南京海关已正式批准泰州综保区开展跨境电商“零售出口”、“直购进口”及“特殊区域出口”等模式试点。泰州综保区将利用海关直通点保税仓库，进一步理顺业务机制，帮助本土及周边企业拓展国际市场。第二步，跟踪全国综保区保税进口跨境电商的推广进度，积极争取进入后续试点批次，建立行邮通道，开通进口跨境电商试点，并结合保税展示交易业务，开展保税进口商品网上销售。第三步，积极洽谈引进大中型电商入驻，发展综合模式跨境电子商务。在电商企业聚集到一定程度后，引进专业电子商务园区运营商，打造完整的电商经济产业链，构建跨境电子商务产业园。

7、相关业务

建立金融服务平台，探索开展跨境结算业务。随着进出口贸易的繁荣和跨境电商产业的发展，未来综合保税区金融结算业务需求较大，可探索开展相关业务。一是畅通跨境电商支付渠道。通过建设跨境电商综合服务软件平台，推动外汇管理部门的外汇结算系统与跨境电商综合服务平台的支付系统对接，为企业和消费者跨境电商交易建立便捷通畅的支付渠道。二是加大金融机构引进力度。大力引进各类金融服务机构，鼓励其为进出口企业跨境电商业务开展提供担保、支付、结算一条龙服务，为跨境电商产业发展创造良好的金融环境。三是推动跨境结算业务集聚。招引具有成熟第三方支付平台的大型电商企业入驻园区，加大政策引导和运营保障服务力度，鼓励电商企业将周边地区跨境结算业务向泰州地区集中，力争将泰州打造成苏中、苏北地区具有影响力的区域金融结算配套中心。