关中城市群

关中城市群是指以大西安（含咸阳）为中心、宝鸡为副中心，包括渭南、铜川、商洛（北部商州，洛南，柞水等区县，地理气候划分属陕南地区）及杨凌示范区的城市群（新欧亚大陆桥沿线城市）。该区域为陕西人口最密集地区，经济发达，文化繁荣。周、秦、汉、唐均建都于此。是我国西部地区唯一的高新技术产业开发带和星火科技产业带，是西北乃至西部地区的比较优势区域。形成了高等院校、科研院所、国有大中型企业相对密集且能够辐射西北经济发展的产业密集区，在全国区域经济发展中占有重要地位。目前关中城市群是西部地区第二大城市群，经济活力位于西部第二名，仅次于成渝城市群。

中文名称：关中城市群

所属地区：中国陕西

下辖地区：西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、商洛、杨凌示范区等

*驻地：各市（区）驻地

电话区号：029、0917、0913、0914等

地理位置：中国西北

面积：4.3万平方公里

人口：2025.06万（2016年底常住）

方言：中原官话关中片、汾河片以及秦陇片（秦语）

气候条件：暖温带大陆性季风型气候

著名景点：西安秦兵马俑、渭南西岳华山、宝鸡法门寺等

机场：西安咸阳国际机场，宝鸡支线机场

火车站：西安站、西安北站、宝鸡站、渭南站等

车牌代码：陕A/B/C/D/E/H/V

*新区：西咸新区

著名高校：西交、西北大、西工大、西农

生产总值：14155.24亿（2016年）

1、概述

关中城市群是以西安为中心，包括咸阳、宝鸡、渭南、铜川、商洛、杨凌示范区等地级城市。关中是中华民族的发祥地，周、秦、汉、唐均建都于此。关中城市群是陕西经济的核心区。经历建国以来五十余年的建设开发、改革开放，而今已成为我国西部地区唯一的高新技术产业开发带和星火科技产业带，是西北乃至西部地区的比较优势区域。新中国成立以来，关中一直是全国生产力布局的重点区域，在全国区域经济战略格局中定位为陕西乃至西北地区的重要生产科研基地。形成了高等院校、科研院所、国有大中型企业相对密集且能够辐射西北经济发展的产业密集区，在全国区域经济发展中占有重要地位。

其体系框架分四个层次：第一层次为核心层，即西安中心城区；第二层次为紧密层，即四大副中心临潼、长安、咸阳、三原；第三层次为中间层，即西安都市圈三大外围中心城市渭南、铜川、杨陵；第四层次为开放层，即关中城市群六大周边中心城市宝鸡、彬县、黄陵、韩城、华阴、商洛。

2、发展现状

新中国成立以来，关中一直是全国生产力布局的重点区域，在全国区域经济战略格局中定位为陕西乃至西北地区的重要生产科研基地，形成了高等院校、科研院所、国有大中型企业相对密集且能够辐射西北经济发展的产业密集区。　通过改革开放，关中城市群而今已成为陕西经济的核心区，是我国西部地区唯一的高新技术产业开发带和星火科技产业带，是西北乃至西部地区的比较优势区域。　从全国主要经济区的发展情况分析，关中城市群经济在经济总量、发展速度上相对滞后，中小企业规模小、缺少名牌产品，发展后劲不足。由于地域较小、城市集中程度不高，开发潜力较大，高新技术带动力、科技对经济增长的贡献率有待提升。

3、战略布局

（1）培育区域经济增长极。首先要做大做强西安这个心脏城市，发挥大西安的辐射带动作用。在重点发挥西安、咸阳、宝鸡、渭南等老区域经济增长极作用的同时，加快培育新的区域经济增长极，确定和发展各自的主导产业。让杨凌成为关中西部西安与宝鸡之间的区域经济增长极，华阴成为关中东部新的区域经济增长极，韩城成为关中东北部的区域经济增长极，彬县（州）成为关中西北部的区域经济增长极，黄陵成为关中北部新的区域经济增长极。同时沿陕西省“米”字型骨干交通干线培育区域经济增长带，带动关中本体和关中经济区的发展。

关中平原城市群

（2）规划建设4大产业基地：先进制造业基地、文化旅游产业基地、能源化工产业基地和绿色产业基地。

（3）初步筹划10个战略性项目：关中老工业基地振兴项目、中国创新科技城项目、保护古都西安国家工程、省行政中心北迁项目、西亚欧大陆桥输油管道工程、亚欧经济合作国家基地、国家绿色产业示范基地、南水北调西线工程、古贤水库建设与三门峡库区治理、整合关中陕南交通工程。　未来愿景在未来5到10年内，加快西咸一体化步伐，建设大西安，将关中经济区向东西南北扩展，把关中周边城市纳入大关中城市群，使大西安为中心的大关中城市群真正成为大西北的龙头，承载起西部大开发战略的桥头堡作用，并进一步成为亚欧大陆桥经济带的心脏。

4、发展规划

国家发展和改革委员会2018年2月7日透露，关中平原城市群发展规划已经由发改委和建设部正式印发。按照规划，到2035年，关中平原将建成具有国际影响力的世界级城市群，并将实现四大发展目标。

据介绍，关中平原将包括山西、陕西、甘肃在内的数十个市区县，面积近11万平方公里，人口近4000万，地区生产总值近1.6万亿元，建设规划期为2017年到2035年。

发改委表示，关中平原城市群承东启西、联接南北的区位优势，能够推动全国经济增长和市场空间由东向西、由南向北拓展，有利于引领和支撑西北地区开发开放，纵深推进“一带一路”建设。

按照规划，到2035年，城市群质量得到实质性提升，建成具有国际影响力的*城市群。实现西安国家中心城市和功能完备的城镇体系全面建成、创新型产业体系和基础设施支撑体系日趋健全、对内对外开放新格局有效构建、一体化发展*机制不断完善四大目标。阻碍生产要素*流动的行政壁垒和*机制障碍基本消除，市场一体化、公共服务共建共享、生态共建环境共保、成本共担利益共享机制基本建立。

目前，关中平原城市群发展还面临一些问题，如中心城市辐射带动作用不强、创新成果就地转化水平不高、开放合作层次不高、生态系统相对脆弱等。

对此，发改委表示，未来将加大统筹规划，协同发展，通过创新驱动、深化改革，瞄准*机制瓶颈，充分发挥市场配置资源的决定性作用，促进资源要素充分流动和高效配置，有力有效加快城市群建设进程。