多地出台大气污染量化指标 铁腕治霾进入攻坚战

最近，由于污染排放和恶劣的天气条件，许多地方出现了严重的污染天气。同时，环境保护部2017年第一季度的专项监管仍在继续。今年几个省相继出台了具体的大气污染防治量化指标，地方“铁手控制霾”进入攻坚战。

环境保护部的监测数据显示，从3月21日起，北京、天津、河北及周边地区出现了污染天气。从21世纪开始，河南省的安阳和郑州地区在污染过程中处于领先地位。污染物不断累积，在20点左右达到严重污染的程度。北京的空气质量在22日10: 00达到严重污染水平，然后保持在中等污染水平。

随着环境保护部专项监管和整改监管的不断深入，再加上气象条件的改善，预计未来5天该区域大部分空气质量将主要为良好至轻度污染。

环境保护部部长陈吉宁20日指出，历史数据显示，春季过后仍可能出现重污染天气，减排空间仍很大。加大日常监管和执法力度，推动各项控制措施落实到位，减轻污染天气的影响；继续开展重点城市应急预案评估，有效解决部分地方预案不实、针对性不强的问题。汇总第一季度专项空气质量检查中发现的问题和污染源清单，并尽快纳入监管网格，确保问题得到整改。

事实上，今年两会结束后，几个省已经发布了空气污染防治的量化目标。

近日，《河北省“十三五”期间温室气体排放控制实施方案》提出要加强能源消费总量和强度的双重控制，大力降低煤炭消耗，加快发展绿色清洁能源。同时，提出了控制温室气体排放的七项措施。目标是到2015年，全省单位国内生产总值二氧化碳排放量比2015年减少20.5%，进一步加强非二氧化碳温室气体的控制和排放。

《长春市工业污染源综合排放标准规划》也提出启动工业污染源综合排放控制。2017年，全市将重点抓好钢铁、火电、水泥、煤炭(采选)、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等10家工业企业，开展工业污染源排放综合调查评估，加强环境监管，加大超标排放控制力度。到2020年，全市各类工业污染源将通过重点推广达到全面排放标准。

此外，陕西、河南、深圳等地也相继出台了相关措施，重点部署了大气污染防治工作安排。

值得一提的是，在最近的空气污染过程中，安阳和郑州是第一个起点。安阳也是重污染持续时间最长的城市。环境保护部在2017年第一季度的专项监管中发现安阳市空气污染问题突出。现有情况包括:严重污染天气应急措施落实不到位；企业违法排污突出；企业在线监控数据欺诈；不重视粉尘和局部“小散污染”企业的污染问题；*在环境保护方面的不作为和缓慢。

分析人士认为，十三五期间，大气控制将继续受到重视，大气控制将逐步从端到端控制向前端控制转变。促进清洁能源生产、煤制气和煤制电将是重中之重，同时超低排放将进一步加快。

环境保护部表示，将把北京、天津、河北、山西、山东和辽宁省市的超标排放企业名单移交给中国证监会和中国人民银行。据上述人士分析，大气控制的重要性和力度达到了前所未有的高度，不仅扩大了区域大气控制范围，而且逐步建立了“最严格的环境保护制度”，监督检查越来越严格。