陈君石院士：350万吨地沟油回流无依据

陈君石国家食品安全风险评估中心研究员、中国工程院院士、国家食品安全风险评估专家委员会主席、国家食品安全标准审查委员会副主席、国际食品添加剂法规委员会主席(张贝摄)

3月22日，国家卫生计生委食品监督局副局长陈瑞表示，从今年到2015年，将彻底清理和整合现有的食品标准。制定和公布统一的国家食品安全标准将是国务院卫生行政部门的一项重要任务。

中国有4916个强制性食品标准，分布在10个国家部委，如农业部、原卫生部、国家质量监督检验检疫总局、商务部和林业局。国家食品安全风险评估中心明确表示，国家食品安全标准将由卫生和计划委员会统一发布，以消除以往多头制定和多头实施食品安全相关标准的弊端。

第十二届全国人民代表大会第一次会议审议通过了国务院的机构改革和职能转变计划，卫生部将不再保留该计划，并将成立一个新的“国家卫生和计划生育委员会”。根据国务院的机构改革和职能转变计划，新成立的中国食品药品监督管理局将承担食品安全监管职能。

几天前，国家食品安全风险评估中心的研究员陈君石接受了媒体采访，回答了食品安全热点问题，并回答了有关食品安全标准的问题。

制定标准的食品标准不是少，而是乱。

记者:随着国务院机构改革，食品安全监管职能得到了很大整合。你怎么想呢?

陈君石:新*将系统整合分散在不同部门的食品监管职能。今后，食品生产、流通和餐饮将出现安全问题，部门之间不再推诿。

我认为，将食品安全标准制定部门(卫生规划委员会)与监管部门(食品药品监督管理局)分开的制度是合理的。不过，我认为，如果标准制定和监督职能在一个部门或一个部门下的两个部门，会更好。

例如，在前一次“白酒塑化剂”事件中，白酒标准应由原卫生部制定。酒类监管是国家质检总局的任务。在白酒中检测出增塑剂后，监管部门表示，中国白酒中的增塑剂没有最高限量标准。结果，公众和舆论指责中国缺乏食品安全标准。然而，标准制定部门表示，中国已经有了一系列关于食品中增塑剂的法规和标准。

在我看来，白酒也是食品，可以根据现有食品中增塑剂的标准进行调节。这显然是因为标准的制定和实施是分开的。

记者:将食品安全标准的职能统一到卫生行政部门有什么好处？

陈君石:中国的食品标准不是太少，不是宽松，而是混乱。对于同一种食品，根据《食品卫生法》，有食品卫生标准，主管部门是卫生部。根据《产品质量法》，有产品质量标准，主管部门是*质量监督检验检疫总局。根据《农产品质量安全法》，有农产品质量安全标准，主管部门是农业部。

这三套标准是国家强制性的，但由于它们不是由一个部门制定的，也不是相互沟通的，因此很可能在同一安全指标的限值上存在矛盾。

清理和整合成千上万的食品标准是一项非常困难的任务。迄今为止，已经公布了302项国家食品安全标准。可以说，*做了大量工作来清理和整合食品安全标准。

记者:国家食品药品监督管理局已经上市。你认为新组织最紧迫的任务是什么？

陈君石:要真正解决中国的食品安全问题，我们需要解决农产品分散种植和畜产品分散种植的现状，需要改变食品加工企业小、散、乱的现状。只要这种背景存在，就不可能指望中国在几年内不再出现食品安全问题。

希望在整合分散监管职能后，加强对食品生产过程的监管，以阻止食品企业遵守食品安全标准。最终，任何社会都必须依靠企业责任来维护食品安全。

食品安全事件的食品风险零容忍

记者:当存在食品安全问题时，为什么标准首先受到质疑？

陈君石:现在谈到食品安全，标准首先受到指责。这表明*、专家和公众之间的食品安全风险交流还不够，人们还不了解中国的食品安全标准。

记者:公众对食品安全是否过度恐慌？

陈君石:不管拿了多少砖头，我还是想说，食品安全没有零风险。*的监管责任是不可或缺的，即“零容忍”食品安全事件，将食品安全风险控制在公众健康能够承受的范围内。

除了监管，*还有一项艰巨的任务，那就是如何更好地沟通风险，引导公众消除食品安全恐慌。

记者:一个例子是国内公众对添加剂的提及变得苍白无力。

陈君石:现在看来，食品添加剂在我国已经被妖魔化了。

消费者的误解来自三聚氰胺等非法食品添加剂。然而，我国对常规食品添加剂有标准。

然而，为什么消费者(关于添加剂)有越来越深的误解？总的来说，*的积极宣传努力不足以让公众了解食品添加剂在加工食品中不可或缺的作用。根据标准规定的使用范围和剂量，食品添加剂是安全的。

非法食用油在线传输非法食用油检测方法不可靠

记者:在今年的“两会”上，NPC代表钟南山指出“350万吨地沟油又回到了餐桌上”，但你在博客上迅速予以反驳？

陈君石:首先，不管“地沟油”对消费者健康的危害是大是小，都应该严厉打击。

然而，我认为“350万吨已经回到我们的谈判桌上”的说法缺乏依据。然而，近年来，许多部门对非法食用油发起了猛烈的攻击，这是显而易见的。即使非法食用油流入餐桌，也不可能是几年前设想的350万吨。

记者:你认为流回餐桌的废油只是少数情况吗？

陈君石:多少地沟油作为食用油回到了餐桌上？目前，没有一个部门能够提供具体的数据和证据。作为一名科学家，我非常希望看到这份“资料”和“调查报告”。

记者:你认为最近在网上流行的识别非法食用油的简单方法怎么样？

陈君石:没有科学依据。

非法食用油的来源很复杂。除了厨房垃圾，还有重复煎炸油、动物脂肪等。单一检测指标难以锁定，检测非常困难。

卫生部不止一次广泛征求检测方法。因此，从数百种候选方法中初步选出了五种仪器检测方法和两种快速检测方法，但仍缺乏作为评判标准的黄金标准。我希望你不要相信有一个简单又好的方法来检测地沟油。

在打击非法食用油时，应更加重视对生产过程的监督，而不是仅仅依靠检测方法和标准来发现假冒伪劣产品。与其他食品违法行为一样，非法食用油必须从餐馆的源头进行调查和处理，违法行为应通过生产链发现，而不是被“没有检测方法”和“缺乏标准”的错误公众意见所引导。(原标题:陈君石:350万吨废油不合理退回)