农业部：自愿标识是转基因管理趋势

新京报(记者魏)转基因食品是否应该贴上标签，以确保公众的知情权和选择权？前天，农业部负责转基因生物安全管理的官员寇建平在武汉公开表示，世界上没有一个国家可以对所有转基因产品进行标记。同时，他表示，转基因食品标签管理的趋势是从根据中国目前采用的标签目录进行定性强制性标签，到定量强制性标签，最后是自愿标签。

农业部官员澄清疑虑

“目录”12年未更新

2002年，农业部首次公布了第一批农业转基因生物标签目录，共有17种，分五类，包括转基因棉花种子、大豆种子、玉米种子、油菜籽、番茄种子等。当时批准在中国进行商业种植或进口。

然而，这个目录一直受到质疑。首先，中国已经批准转基因木瓜的商业化种植。为什么不要求商业木瓜来鉴定转基因木瓜？近年来，许多逆转者也强烈质疑为什么转基因标签目录12年来没有更新，以及*监管的缺失是否导致消费者在不知情的情况下消费转基因食品。

针对上述问题，寇建平坦言，中国种植的木瓜绝大多数是转基因木瓜，这些木瓜大多是小农经济下的零散种植和零散销售模式，没有包装，没有必要也不可能进行转基因鉴定。转基因标记清单12年来没有变化的原因是，在过去几年中，中国没有增加或改变批准用于工业种植和进口作为食品加工原料的作物数量。如果有一天我国批准转基因水稻、玉米和大豆的工业化种植，这个目录肯定会更新。

“完全转向”电话

转基因的定量标记

同一天，包括中国科学院两院院士在内的几位“支持转基因”科学家呼吁建立中国的转基因标签制度(指《农业转基因标签管理办法》等)。)尽快进行改革，采用国际上流行的定量标签制度。中国科学院的许志宏院士说，例如，对转基因生物管制最严格的欧盟也要求转基因生物含量超过0.9%的食品必须加标签，而含量低于0.9%的食品则不需要加标签。

寇建平没有给出中国转基因食品标签制度改革的时间表，但他表示，转基因食品标签管理的趋势是从定性强制性标签到定量强制性标签，最终是自愿性标签。

例如，寇建平说，包括美国在内的一些国家已经对转基因食品采用了自愿标签制度，或者没有标签要求。欧盟和日本等60多个国家要求对转基因食品进行定量标签，即含有一定量以上转基因成分的食品必须进行强制性标签。

■聚焦

转基因标签与安全无关？

农业部官员:有安全证书的转基因食品是安全的

农业部科教司转基因生物安全管理和知识产权司司长寇建平解释说:“标识与安全无关。”。标志只告诉每个人选择和知道的权利。安全问题在安全评估和颁发证书时解决，与安全无关。

与此同时，寇建平强调，关于转基因食品的安全性，国际食品法典委员会、世界卫生组织等专业权威机构早已得出结论，通过安全性评价，持有安全证明的转基因食品可以安全食用。迄今为止，还没有一例转基因食品被证明不安全。

由于缺乏监管，中国的转基因标记很少？

农业部官员:中国的转基因标记管理系统是世界上最严格的

寇建平介绍说，中国的标签是最严格的，因为世界上只有中国采用了定性标签，而其他国家则采用了自愿标签或全面的定量强制性标签，这为转基因成分设定了一个门槛。例如，在声称对转基因成分监管最严格的欧盟，只有转基因成分超过0.9%的食品才需要贴标签。日本(按数量计算)的门槛设定得更高，为5%，韩国为2%，澳大利亚为1%。

“应该注意的是，世界上没有一个国家已经确定了所有的转基因产品，”寇建平说。随着转基因技术的不断发展，越来越多的转基因作物被批准用于工业化种植。转基因食品的鉴定将是一个从定性到定量，再到自愿的趋势。

“目录”食品没有标记会受到惩罚吗？

专家:该企业生产和销售的转基因标识目录食品没有标识，因此违法成本相对较低

联合国粮农组织和世界卫生组织转基因食品安全评估咨询小组的专家、中国疾病预防控制中心的研究员杨晓光表示，中国目录中的转基因食品标签总体上是好的。例如，超市里的许多豆油被标记为被转基因大豆压榨。当前的新问题是，机构改革后，转基因作物的标签将由农业部管理，市场上转基因作物的加工食品将由食品药品监督管理局监管。目前，转基因食品的标签监管仍需两个部门协调，否则，在目前正在修订的《食品安全法》颁布后，食品药品监督管理局将对转基因食品的标签做出具体规定。从农业部以往的监管经验来看，转基因标签目录中的产品没有处罚，但处罚金额小，企业违法成本低

■询问

转基因水稻能更新其安全证书吗？

中国两种转基因大米的安全证书已经过期两个月了。他们能否通过国家农业转基因生物安全委员会组织的安全评估并获得安全证书，被认为是中国转基因水稻产业化的关键一步。赞成改宗、反改宗和公众都非常关注。

昨天，在全球转基因作物现状与未来展望国际研讨会上，农业部官员和中国科学院院士、转基因水稻研发团队负责人张启发分别回答了转基因水稻是否可以换发安全证书的问题。

转基因作物产业化

有几个问题需要澄清。

“农民的欢迎是推广转基因作物的先决条件。但是，安全证书的颁发需要对以下内容进行综合评估，以便做出科学决策。农业部科教司生物安全管理与知识产权司司长寇建平表示，转基因作物的综合安全评价包括:一是对农业生产、食品安全和种业安全的影响，如生产需求和作物表现，审查品种审定标准；第二，对经济和国际贸易的影响，如主要贸易国家及时申请安全证书；第三，对环境的影响；第四，社会接受度；第五，这只是对产权的评估。

寇建平认为，在转基因作物产业化之前，上述所有问题都应该得到澄清，“不是说农民欢迎它”

转基因研究专家说

安全证书就像“白皮书”

国务院2001年颁布的《农业转基因生物安全管理条例》规定，未经安全认证，不得生产和流通转基因作物。中国科学院院士、华中农业大学教授张启发负责两个已获得安全证书但目前已过期的转基因水稻研发团队，他表示，该团队正在向国家农业转基因安全委员会申请安全证书的进一步审查和认证，但对批准时间没有“预期”。

张启发说，即使获得了安全证书，转基因水稻的产业化在我国仍然面临困难。他回忆说，2009年，华中农业大学开发的两种转基因水稻首次获得了国家农业转基因安全委员会颁发的安全证书。然而，五年后，该证书相当于“手中的一张白纸”。转基因水稻仍然不能走向工业化，也不能发展种子品种。"过去没有一家公司能应付大规模生产，更不用说工业发展了。"

在回答一些支持者提出的“转基因水稻产业化因农业部不作为而推迟”等问题时，寇建平解释说，根据《*种子法》的规定，在获得转基因作物安全证书后，只有在获得品种批准证书、生产许可证和营业执照后，才能进行商业化种植。

新京报记者魏(原名:农业部:自愿标签是转基因管理的趋势官员说，没有一个国家可以标签所有的转基因产品，迄今为止没有转基因食品被发现是不安全的食用)