巨额经费被指“打水漂” 暴露科研管理之弊

据报道，麦肯锡最近发布了一份名为“中国创新的全球效应”的报告，比较了中国、美国、日本和德国在科研方面的投资和回报。自2006年以来，中国*在科研创新方面的投资绝对值已达到世界第二水平，仅次于美国，但投入产出比仍不成比例。

许多网民说，中国科研投入高、产出低是因为科研经费的申请、分配、使用和接受不合理、不科学。当务之急是借鉴发达国家的经验，完善科研经费的分配和管理制度，防止巨额科研经费的浪费。

科研经费的“偏差”

有网友表示，目前，在科研经费的管理中，少数人掌握着科技项目的决策权。由此衍生的权力寻租空间导致了科研腐败的泛滥。一些研究人员正忙于建立关系，运行项目，更多地关注应用而不是研究，甚至利用话题作为“赚钱”的手段。

网友“吴江”表示，目前，在高校和科研机构中，最有才华的人可以得到科研项目，也就是那些能拿到钱的人。无论科学研究水平有多高，没有项目和资金都是没有用的。如果你能得到项目和资金，如果你什么都不做或者即使你没有科学研究人员，你也可以把它们外包出去。

网民“鲁·”表示，科研经费和人员众多，但分配方式、研究方向和成果却“偏离轨道”:经费的分配并不完全取决于学术能力，而是受单位层次、行政职位和公关能力的影响，“官学多要，权多要钱”，许多经费由不同层次的“老板”承包。同时，由于科研活动的“论文化”，许多机构以发表论文为主要衡量指标，使得许多科研课题和研究内容“闭门造车”，背离了实际需求，浪费了大量创新投资。

完善配送和管理体系

网友“吴江”认为，应该借鉴国际经验和做法，完善科研经费的分配和管理制度。现行科研*基本属于集中管理型，即应用范围由上级科技主管部门划定。在选择课题时，科研机构只能贴近申请指南。科学研究项目不是来自市场需求，这常常导致研究结果被忽视。在这方面，我们应该坚持市场化资源配置的改革方向，让更多的科研项目来自企业。

网友“肖英林”表示，在科研经费投入机制暂时无法改变的情况下，要努力调整内部机制，严格执行主体验收，不要陷入验收走过场、成果无人问津的泥潭。

有网友指出，从某种意义上说，建立符合科研规律的科技评价体系，营造良好的科研环境，让科研人员全身心投入到科研中去，比增加科研经费投入更为重要，是现阶段的当务之急。

网民“张虹”表示，对科学不端行为必须有切实可行的惩罚措施。在发达国家，相关基金会有权禁止有严重学术不端行为的研究人员提交研究申请，并收回其研究资金，使他们难以从事科学研究活动。如此严厉的惩罚措施在很大程度上遏制了科学不端行为。在我国，相应的惩罚机制和监督机制还存在许多漏洞，需要大力完善。

(记者陈伟整理)(原标题:巨额资金“喝了水”暴露科研管理的弊端)