伊彤代表：公民个人生物信息亟待立法保护

本报记者柳荫

“公民的个人生物信息具有独特且不可改变的特征。一旦泄露出去，它将被终生泄露。其敏感性和利用价值远远高于一般信息，并且存在特殊风险。全国人大代表、北京科学技术研究中心副主任易通共提交了六项提案，其中《关于保护公民个人生物信息立法的议案》就是其中之一。

随着生物技术的飞速发展，指纹、虹膜、面部特征、DNA等个人生物信息的获取、收集、存储和应用越来越广泛。越来越方便和流行。然而，生物信息的不当收集、使用和保护或漏洞会给个人信息安全、生命财产安全、社会治理乃至国家安全带来巨大挑战。

“据了解，中国在个人信息领域还没有通过个人信息保护法。有关个人信息保护的法律法规分散在《民法通则》、《网络安全法》等司法解释和法规中，尚未形成完整的体系。”易同告诉《科学日报》，中国的行政机构和特定行业也对个人生物信息有一些规定。例如，*机关有义务对罪犯和刑事被告的相关生物信息保密。安全服务和信用报告行业也有关于个人生物信息收集的法规，但这些法规的覆盖面相对有限。

易通认为，中国对个人生物信息的法律保护面临三个问题。首先，个人生物信息权作为一项具有人格权属性的私权，尚未明确纳入私法保护范围。其次，迫切需要明确个人生物信息在刑事侦查、公共安全管理、人口管理、医疗卫生等领域的非商业性应用，以及*和相关机构的责任和权利，尤其是个人生物信息权利的保护边界。第三，对个人生物信息的商业应用以及相关行业的侵权风险和不正当竞争没有相应的特别规定，也没有法律救济和行政处罚的法律依据。

为避免法律滞后对科学技术发展的负面影响，建议对作为人格权保护的个人生物信息权进行相关立法规划和研究，注意与隐私权保护的差异性和趋同性，构建和完善符合我国实际的个人生物信息保护制度易通建议*在法律法规中明确个人生物信息公权力和私权利的保护界限，在商业应用领域加强市场管理、监管和法律救济。