江苏高校学费今秋面临调整 平均涨幅超过两成

根据中国之声新闻频道的报道，高校学费上涨是过去两年来中国许多地方大学生的亲身经历。例如，贵州高校的学费上涨低至17.2%，而最高艺术院校的学费上涨高达50%。山东省大多数高校的学费也平均上涨了近21%。然而，近两年来，宁夏、广西等地区的学费也有所调整。为什么自去年以来，高校学费成簇增长？事实证明，2007年，教育部要求大学学费五年内不得调整。去年是禁令解除的第一年。

事实上，在2007年之前，高校学费上涨一直是一个热门话题。接下来的五年没有上升的时期冷却了这个话题。现在学费正在上涨，而且似乎有上升的趋势。下周，江苏省将举行关于公立大学学费结构调整的听证会。人们普遍认为学费上涨将是一个极有可能的事件。在此之前的14年里，江苏省公立大学的学费标准没有改变。高校学费上涨的原因是什么？涨价合理吗？增加的学费将用于何处？

本轮江苏省公立大学学费调整包括江苏省所有公立大学，包括南京大学、东南大学、河海大学和教育部直属的其他大学。在该专业学费调整的8个专业中，除艺术、农林专业外，其他6个专业的学费标准有所提高，增幅最大的医学专业从本科4600元提高到6800元，专业从4140元提高到6200元。为什么医疗类别增长最大？南京医科大学教务处主任高兴亚给出了答案。

快乐亚洲:我们使用一次性用品、手术针和线、导管附件、注射器、手术服、各种手术套件等。这些都是无菌处理的，和真正的手术一样。光靠消费是不够的。我还需要给病人输血、导管插入术等。我们需要在模拟人身上做这些。一些更复杂的心肺复苏和救援需要30万中国制造的模拟人和1200万进口人。

既然涨价是情有可原的，那么江苏省物价局牵头的学费调整将如何确定？物价局的公告指出，考虑到经济发展水平和家庭经济承受能力，结合江苏实际情况，最终确定了基于不同层次的大学和专业以及成本监审结论的学费调整基本标准。

南京师范大学毛志祥教授:在收费的基础上，可以根据专业、学校状况等综合因素设定一定的比例。例如，一些地方现在已经开始试点，比如，985所高校可以提高30%。

一切似乎都很合理。南一大学教务处主任高兴亚说，他们每年在学生培训上花费近8亿元。这所学校每年招收1800名新生，平均每人每年44万人。

根据这一计算，每个学生6800元的学费似乎很低，不到“教育成本”的1.46%，但每个学生44万元的算法准确吗？21世纪教育研究所副所长熊丙奇认为，中国的通用算法可能不准确。

熊丙奇:目前，平均培训成本还不清楚，比如国家投资多少，学生的学费是多少，总支出占学生成本的比例是多少。每个学生的平均成本成为平均成本，但实际上，对于这样的平均成本计算，有些成本不应该出现。例如，学校里有很多行政人员，行政机构庞杂，导致行政开支很大。另一个原因是，现在许多学校把科学研究作为办学的一项重要职能。许多教授没有花很多时间在人才培养上。甚至有些人只是专注于科学研究，根本不做学术研究。花在这些教授身上的成本应该是平均成本吗？此外，一些学校现在正在推行形象工程和政治成就工程，存在铺张浪费的问题。向学生收取铺张浪费的费用显然是不合理的。

因此，高等院校的学费是否在增加，应该增加多少？熊丙奇认为，为了得出一个合理的结论，首先，我们需要有合理的规定，明确如何正确计算每个学生的教育成本。在此基础上，确定学生、社会和国家各自应承担的教育成本比例，最终得出合理的结论。

熊丙奇:新一轮大学学费标准的制定，在核算人均培训成本和按适当比例确定学费标准时，必须简明扼要。

既然这个标准暂时还不能明确界定大学学费的上涨是否合理，让我们从另一个角度来衡量。2013年，江苏省城镇三口之家的人均可支配收入为97614元，农村三口之家的人均可支配收入为40650元。对于一个医科大学生来说，他的学费分别占城乡家庭收入的6.6%和15.7%。对于来自更困难家庭或一些贫困地区的学生来说，来江苏学习的压力可能更大。

记者走访了南京的几所高校，发现一些学生也认为学费上涨是不可避免的，只希望涨幅能小一些。

学生:目前的学费基本上可以接受。如果要增加一点，可以增加一点。如果增加很多，就不能被接受。

记者:你能接受多少？

学生:500元。

教育账户不仅是经济账户，也是社会账户。例如，河海大学目前年收入总额约为19亿元，其中约50%由国家拨款，5亿至6亿元用于科研，其余来自对社会的技术服务和产业化。近2万名本科生的学费只有8800万元左右，仅占学校总收入的5%左右。即使按照目前的听力计划提高相关专业的学费，今年秋季学校的学费收入也只会增加500万元。因此，学费的增加只会使高校教育成本的分配更加合理。河海大学教务处副处长周立新表示，学生的学费仍将投资于学生:

周立新:钱来了之后，我们还是会用在学生身上。我们学校也有补贴制度。各种情况都被考虑在内了。我们有许多来自西部省份的学生，他们将通过各种方式帮助他解决这个问题。

河海大学的快乐亚洲还强调，一定比例的学费收入将分配给学生补贴政策，以便贫困家庭的学生能够完成学业。

快乐亚洲:确实有一些贫困家庭。我们有一些绿色通道。也就是说，我们可以保证没有同学因为经济原因而辍学。

我们希望能得到高校学费上涨的透明合理的理由。这些原因不仅应该是一般性的陈述，如“14年内没有涨价”和“办公经费不足”，而且应该是一个清晰明确的账簿，让每个人都知道为什么要付钱，钱是否合理，用在哪里。下周将举行关于高校学费上涨的听证会，我们也期待着找到答案。