2013环境状况公报发布：生态形势依然严峻

图纸:张方曼

6月5日是世界环境日。在国务院新闻办公室4日举行的新闻发布会上，环境保护部副部长李表示，虽然全国环境质量状况有所改善，但生态环境保护形势依然严峻。环境保护部下大力气抗击空气、水和土壤污染的“三大战役”，让公众享受更高的环境质量。

去年，调查和处理了近10，000起环境违法行为和潜在风险。

2013年，环境保护工作进一步加强。国务院发布了《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)，提出了10项35项综合治理措施。

加强环境执法监督，继续开展专项环保行动和安全检查。全国共部署环境执法人员183万人次，检查企业81万家，查处环境违法行为和潜在风险近1万起。

经过一年的努力，环境保护工作取得了积极的成果。全国化学需氧量排放总量为2352.7万吨，比上年下降2.9%。氨氮排放总量245.7万吨，下降3.1%。二氧化硫排放总量2043.9万吨，下降3.5%。氮氧化物排放总量为2227.3万吨，下降4.7%。

城市环境空气质量形势严峻。

环境保护部今天发布的《2013年中国环境状况公报》显示，总体而言，全国环境质量有所改善，但生态环境保护形势依然严峻，面临诸多困难和挑战。主要体现在以下几个方面:

全国水环境质量不容乐观。在长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙江、福建等10大水系的国家控制断面中，西南河流和西北河流的一至三类、四至五类和劣于五类的断面分别为71.7%、19.3%和9.0%。珠江、西南河流、西北河流水质优良，长江、浙江、福建河流水质良好，黄河、松花江、淮河、辽河轻度污染，海河中度污染。

全国各城市的空气质量形势严峻。2013年1月，首批74个城市实施了新的空气质量标准，在新标准中增加了重要指标，如PM2.5。在实施新标准监测的第一阶段的74个城市中，只有3个(4.1%)达到了环境空气质量标准。

环境控制的重点是防治空气、水和土壤污染，《水十条》和《土壤十条》将尽快颁布。

今年的《*工作报告》提出“坚决向污染宣战”。李说，环保部门实施“坚决向污染宣战”的具体行动是围绕“三大战役”——防治空气、水和土壤污染。

在大气污染防治领域，首先要深入实施《大气污染防治行动计划》，以特大城市和烟雾多发地区为重点，以PM2.5和PM10控制为切入点，抓住产业结构、能源效率、废气排放和建筑工地扬尘等关键环节，进一步完善*、企业和公众共同参与的新机制，实施区域联防联控。

第二项运动是加强水污染的预防和控制。抓紧制定和颁布《水污染防治行动计划》，即《水十条》。制定“十水法则”的思路主要是“两头抓中间”。一是确保饮用水水源等水质较好的水体的水质，确保水质不会下降或恶化。另一方面是决心处理严重污染的五级水体，特别是影响大量人口和引起高度公众关注的黑色和有臭味的水体，并大幅度减少甚至消除它们。

第三项运动是预防和控制土壤污染。尽快制定并颁布《土壤污染防治行动计划》，即《土壤十条》。切断各种污染源，有效遏制土壤污染的扩大趋势。实施土壤修复项目，改善土壤环境质量。同时，加强建设用地开发利用监管，有效控制和消除环境风险。(原标题:2013年环境状况公告发布，坚决向污染宣战，并展开三大战役)